刍议烟草行业内部会计控制现状、成因及改进措施

张东萍

摘要：随着我国经济的快速发展，烟草行业不断壮大，同时也面临着革新和完善。当前，烟草制造企业的经营不断深化，投资方向也呈现出多元化的态势，这使企业在发展过程中不断要面临着更高的需求。企业内部会计控制在企业经营中占据着重要的位置，其推动着企业更好地向前发展。本文将分析烟草行业内部会计控制现状、成因并提出改进措施。

关键词：烟草行业 会计控制 现状 成因 改进

自从我国WTO以及市场经济的不断深入，其对企业中的各项管理也提出了要求。如果一个企业若想在市场竞争中更好的发展下去，必须从企业内部管理着手。企业发展现代化的前提是要将企业的管理先实现现代化，这就需要企业要有明确的内部控制目标，尤其是内部会计控制目标。当前，从我国企业内部会计控制制度的视角出发，还存在许多问题丞需解决，为了烟草行业持续、稳定、健康发展，改革势在必行。

一、烟草行业内部会计控制现状

按照我国传统的观念，内部会计控制因素有以下几个方面——组织管理思想和经营方式、组织方式、董事会和审计委员会、人事政策和内部审计等。但在经济快速发展的今天，这些观点略显陈旧。同时，我国大部分企业的管理层缺乏正确的经营理念，对财务部门的作用不太明确。1999年到2004年的这几年，财政部门曾经多次组织各地的各级部门专员对酒业、烟草、药物等行业、涉及千余家企业，针对会计制度进行了一系列的信息调查，发现了不实资产高达三百多亿元，所有者不实的权益也高达一百多亿元，企业偷税漏税25亿多。

企业没有完善的考核制度、奖惩制度来规范会计控制部门工作，使其只能流于形式。尤其是近几年，烟草行业规模不断扩大，组织结构日益复杂，组织部门众多，但是各部门之间也缺乏必要的协调与合作，导致信息传递速度慢，这一系列不规范行为导致企业上到高层，下至员工缺乏工作积极性，甚至对工作毫不重视。这样下来，环环相扣，企业发展也因此缓慢甚至停滞。

二、烟草行业内部会计制度弱化的原因

烟草行业的会计制度弱化其中的一个原因是观念，部分烟草行业领导者的法制观念不强，对相关的法律法规条文了解不够透彻，甚至对自身的工作不重视，消极怠工，将工作局限得非常死板。

除此之外，最重要的原因是在烟草行业最基层，很多人都没有经过比较系统全面的相关的培训，不具备专业知识，只能处理比较平常的工作，导致基础知识薄弱，无法适应新社会新时代背景下的会计制度体系，在这方面目前依然处于比较空白的空间，导致企业无法健康发展，甚至很多烟草企业无法正常运转。

当然，会计自身也是有一些问题存在的，比如学历不高、自身技能不够高等，这些问题都会导致烟草行业内部的会计制度弱化。

三、烟草行业进行内部会计控制的意义

现如今，市场经济不断完善和发展，推动着企业的革新。企业的现代化管理和经营，以及各种制度的建立和完善对企业的健康稳步发展起着重要的作用。对烟草企业来说，进行内部会计控制十分必要。首先，对企业来说，内部会计控制是现代化管理的重要环节——通过财务方面的调整来激励整个企业内部结构的优化与升级，在制度上起到规范化的作用。同时依靠内部会计控制可以协调内部工作人员的工作，调动其积极性，既有利于提升企业的整体业务水平，同时也能推动整个烟草企业的快速稳定发展。

内部会计控制在提高经营管理效率、保护资产安全完整、促进法律法规有效遵循和发展战略得以实现等方面有着重要的作用。内部会计控制是内部控制的重要组成部分，是既立足于会计，又不限于会计而实施的一系列控制方法、措施和程序及其动态改进过程。因此建立一整套随着业务不断发展变化而能够随之适时改进和完善的相互监督、相互制约、彼此联结的控制方法、措施和程序，对于单位日常财务管理工作就显得尤为重要。

对于企业来说，尤其是正在上升时期的烟草企业，通过内部会计控制，建立健全的会计规范和优良的会计文化，是有效规范会计行为的有效手段。这样一来，会计行为得到有效规范，最重要的一方面，一改烟草行业内部会计工作态度不端正，作风散漫的弊病，可以为企业节约不必要的开支、及时发现问题数据，避免漏洞。财务是一个企业的核心，这个企业是否有骄奢淫逸的不良作风，就要看财务方面是否问题重重。这又进一步说明，烟草行业进行内部会计控制意义重大。

四、烟草行业内部会计控制的措施

针对如今烟草行业这种管理松散的现状，笔者认为可以采取如下措施：

第一，完善内部会计控制制度，同时建立有效、科学、严谨的现代化管理制度。结合烟草企业的内部具体情况，制定出一个包括控制原则、内容、责任以及奖励机制的比较科学有效的内部会计控制制度，特别是对于财产物资的购入、记录等能够相互制约又相互联系的链条连接，从而使内部的控制制度能够切实的落实，这样的完善制度作为基础和保证，通过内部的自主监督，可以定期考察内部的会计控制制度，及时发现纰漏并随时奖惩。同时展开各种能使工作者充分认识内部控制的意义的一些小型活动，也能够使内部控制变成一种比较自觉的行为。

第二，提高会计从业者的专业素质，提高管理意识。会计人员往往能够决定内部控制制度，因此相关的财务人员应该拥有与烟草行业的业务复杂程度比较相符的职业水准，与当下的时代背景同步。比如，财会人员需要去透彻的了解当下的财会准则和制度，并且能够灵活正确的运用，才能做好本职工作以及参与到各个部门的管理之中去。同时财会人员也要及时与领导沟通，提出合理的建议，有利于领导的决策。

第三，通过社会舆论提高领导者的法律意识，能够有利于创造一个非常高效的会计控制环境，从而完善预防机制。单位领导者如果能起到比较正面的示范作用，可以影响到员工的工作态度。比如单位的负责人如果能在得知内部违规实践报告的同时做出决策，一定能够加强内控意识。尽管这并不一定能让每个人都做到，但是这也可以代表财务部门拥有一个明示制度，进而形成良好的预防效果。

第四，烟草行业的财务部门应该使用更为专业的会计软件，更好地完成会计核算，提供管理上所需的各种财务信息。这样，建立一套完整的、科学的信息化安全控制体系，这将是未来几年内，烟草行业会计内部控制的一个关键内容。

目前，我国大中型烟草行业会计核算基本脱离了手工操作的过程。烟草行业的会计软件一开始会比较复杂比较难理解，导致入门困难，当前市面上的财会软件又非常的繁多，有些企业则可以通过比较专业的软件单位开发适合自己的新软件。但是无论是哪种情况，会计软件的本质都是不会变的。烟草行业中比较缺少信息技术人才，两者兼备的复合人才更是少之又少。这样的大环境下，应该选择一些比较优秀的软件公司帮助自己公司完成数据的整理和计算。通过计算机填凭证，能够很大程度的提高效率，保证准确性，减少人为因素对工作内部监控的影响。

五、将《内部会计控制规范操作实务》作为理论指导

烟草行业想要进一步发展壮大，不能只停留在空想阶段，还应该有理论依据——《内部会计控制规范操作实务》，其有以下特点：首先，注重理论性。《内部会计控制规范操作实务》这一指导依据是通过将现代管理技术控制理论同相关会计的研究的全新成果作为指导依据，把企业内容会计控制制度的原理性以及方法等内容做以分析阐述。其次，突出可操作性。《内部会计控制规范操作实务》这一理论的依据是把审计工作人员以及会计工作人员在日常工作中所面对的工作问题需求加以汇总，然后总结出会计循环内部控制制度中应遵循的要点和工作方法。再次，具有前瞻性。目前，只有财政部制定并发布了会计循环相关规范，并未发布其他的相关会计循环规范。可是，企业内部会计控制是不能坐以待毙的。同时，该项理论依据将我国加入WTO后，其对我国企业会计工作的影响加入书中，并为读者详细介绍了发达国家中企业会计内部控制制度的成功案例和优秀的做法供以参考及借鉴。

六、结语

以上是笔者对于烟草行业内部会计控制制度的一点看法，根据我国的大环境和烟草行业内部的具体情况，笔者提出了详细的方案和建议。简言之，就是要与时俱进，时代在改变、在发展，烟草行业只有跟上时代发展的步伐，才能在当今日益激烈的市场竞争之中求生存求发展，因此必须加强内部控制的制度的建设，面对当下的现状，致力于研究可以顺利运行并保证效果的管理制度，并且保持烟草行业的经济秩序平稳的运行，这样才能保证烟草行业的持续健康全面的发展。

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（作者单位：红云红河烟草<集团>有限责任公司）