京津冀的节能环保暗战

闫笑炜

“生态协同”一直是京津冀一体化的基本原则，而围绕着京津冀地区节能环保产业的暗战，也渐渐拉开了序幕。

每年5月18日，商务部与河北省政府联合举办的国际经济贸易洽谈会都在廊坊召开，这个会议也被简称为“518”。

今年的“518”与往年相比，多了许多环保色彩。参会企业中，多半来自节能与环保领域。就连会议的承办方新奥集团，也被冠以“环保企业代表”的头衔。

“生态协同”一直是京津冀一体化的基本原则，但今年2月河北省环保部对外发布数据显示，2014年空气质量较差前十名城市中，河北有7座城市上榜。在此情况下，节能环保的政策在京津冀地区快速发酵，不断有企业进军京津冀的节能市场。

围绕着京津冀地区节能环保产业的暗战，也渐渐拉开了序幕。

环保热

今年的经洽会已演变成为环保产业对接会，环保公司成为了本届“经恰会”的主角。在同期举行的“京津冀生态环境协同发展高端会议上”，也有半数政府官员与企业来自于环境保护领域。

从事垃圾热解技术的神雾集团便是其中一家企业之一。该集团董事长吴道洪表示：“节能是商业化的环保行为，京津冀地区的环境问题主要来源于能源的过度消耗，节能是有效控制大气污染的商业化途径之一。”

许多国际公司也参与了项目对接，其中对接的不少项目都涉及到环保。

参加这次会议是“荷兰能源研究中心（ECN）”一年内第二次来到廊坊。上一次来，是为了寻求垃圾热解技术的合作伙伴展开了洽谈。在荷兰大使馆与石家庄市政府的推动下，“ECN”今年将在石家庄市开展空气污染防治项目对接。

其实，在ECN之前就陆续有外资企业进驻京津冀地区环保领域。去年11月，加拿大的爱邦（Airborone）公司总裁穆雷先生就来到河北，打算向中国工业用户推广清洁煤技术。

环保热的背后是京津冀一体化战略与严峻环境状况的冲突。京津冀一体化战略已经酝酿许久，今年4月30日，《京津冀一体化协同发展纲要》的颁布，使得京津冀一体化战略有了可执行的依据。廊坊市正好位于北京、天津、河北省交界处，对京津冀一体化有着比较重要的影响。

环境隐忧是京津冀协同发展首先亟待解决的问题。国家发改委环资司司长何炳光在518当天的会议上表示：“资源环境，已成为制约京津冀协同发展的最大短板。”华北平原近几年来一直面临着雾霾问题，特别是采暖期，这种污染尤为明显。据河北省环保厅统计，2014年，空气污染最严重的十个城市中，有7个均位于河北省。

围绕着降低能源污染的环保技术的路线很多，大体分为两种技术路线，一是处理端的技术，主要包含燃煤脱硫脱硝等，这种技术的优势就是经济性高，其基本原理是在燃煤电厂建设脱硫设备或除尘设备以降低燃煤排放污染，目前在河北地区比较流行。

另外一种是用能端的节能技术，比如生物质采暖、城中村燃煤锅炉替代及煤改气等等。其中生物质采暖由于原料供应问题得不到大规模推广，后两种技术路线相对来说较为成熟。

一般来说，北京和天津采用用能端治理的节能手段比较多。据卓创资讯分析师刘杰的统计：“现在北京的四大热电厂自2013年起开始陆续关闭，现在除了华能集团的一家还开着，大唐光景热电、华能石景山热电、神化国华一电都光华一热处于关停状态。电厂关停后，以燃气电厂替代传统火电。目前北京计划开设4家燃气电厂，其中一家已经投入运营，剩下3家正在铺设管道网的阶段，天津今年也陆续开始关停传统火电厂以加装燃气发电设备。”

河北地区更倾向于采用经济性较高，投资较小的燃煤脱硫脱硝技术，这为从事燃煤电厂改造的“清新环保（原国电清新）”提供了非常好的市场机遇。清新环保一位市场负责人向《能源》记者透露：“公司现在非常看好河北地区的市场潜力，自从2014年开始，随着政策的不断下发，不少发电企业渐渐接受了改造意愿。”

企业暗战

环保热的背后，是各家企业围绕着京津冀节能环保市场的一系列博弈。

一位来自于石家庄的锅炉展商在“经洽会”同期举行的环保展上告诉《能源》记者：“城中村小型采暖炉具的替换的门槛并不高，从业者也越来越多，面临的竞争也日益加剧，但设备质量参差不齐。”

该展商告诉说：“当地企业一般通过较成熟的政府关系挤压外来企业的生存空间，招标活动中的一些陪标单位甚至是投标企业指定的，以此来排挤外来竞争对手。”

这只是小企业之间局部竞争，大型企业之间的博弈，更像一场战役。

河北省不仅仅是新奥能源天然气市场的根据地，也是新奥开展煤改气业务的重要区域。然而，由于外来者的进入，这一区域的煤改气市场变得热闹了起来。

在河北从事煤改气的主力公司除了新奥能源外，还有中集安瑞科旗下的中集圣达因低温装备有限公司。中集安瑞科之前被新奥集团收购，后被新奥剥离，但新奥集团仍然保持了安瑞科部分股份。安瑞科的技术主要围绕着小型低温供气站为主，而非以管道气为依托。

以管道气为主体的煤改气项目中，新奥最大的威胁来自于总部位于北京的中节能。在广东地区，中节能的煤改气业务进展迅速。随着京津冀地区节能市场的机遇扩大，中节能自带数十亿资金与技术，将眼光放在了京津冀地区。

据廊坊市政府的相关讯息，中节能与廊坊政府的第一次谈判发生在今年4月，谈判围绕着承包当地的煤改气业务展开。另据了解，廊坊并不是中节能唯一的目标，在河北地区污染较大的保定、邯郸等地，中节能均有意向进军。

尽管新奥能源相关人士并不愿过多的谈及竞争对手，但他们对守卫住市场的信心十足。一位业内人士向记者比对了两家公司的优劣：“论资金技术，中节能确实有较大优势，但中节能的‘煤改气技术更类似于安瑞科小型低温供气站，供气量不大。新奥的煤改气技术，主要依托于现有管网，凭借多年的官网建设，在气源保障上有很大优势，这是中节能无法具有的竞争力。”

此外，河北市场与北京、天津及广东等发达地区有所不同。一线城市政府资金充足，政府有较大意愿接受煤改气。但河北相比广东来说，由于政府预算相对较少，政府更愿意把资金投入到相对经济的燃煤脱硫脱硝技术上。

“有多少钱，干多少事，是政府的特征。”一位不愿具名的煤改气从业人士告诉《能源》记者。这样看来，中节能想啃下河北地区煤改气这一块蛋糕，似乎并非易事。

暗中布局环保节能市场的还有来自河北当地的企业。随着各地政府纷纷将蓝天行动提上日程，国家电网冀北公司紧跟政府的步伐，投资了数十亿元大力在河北地区布局“煤改电”。

在清洁交通领域，电动汽车一直冲击着天然气汽车市场。此次国网冀北公司此次推出的“煤改电”项目，将“气”“电”之争延伸到了家用厨具、食堂与工业领域。

国网冀北公司营销部经理杨凯向《能源》记者介绍说：“公司的主要策略就是抢占煤改气尚未覆盖到的区域。由于电力设施建设较燃气设施更便捷，因此在市场开拓方面也更有优势。”

目前，国网冀北公司的所有业务点都在推广这种项目。这对煤改气项目再次形成了挑战。河北地区不少城市受制于资金限制，对煤改气的积极性不高。“煤改电”相对“煤改气”而言，从经济性上已经具有了相当大的诱惑。

另一方面，政府对电的支持力度较气来说似乎更大。电动汽车就是这样的例子。杨凯告诉记者：“由于汽车充电桩较加气站来说建设周期较短是，公司已顺利抢占一些尚未气化的区域。例如廊坊周边的三河县，由于天然气管道尚未普及，国网冀北公司顺利将公交车改造为电动汽车，在廊坊市区，电动汽车充电桩也已开始大力布局。”

但国网冀北公司在会展上向记者提供的“煤改电”的经济性与环保性数据受到了新奥“煤改气”负责人的现场质疑，这名新奥的相关负责人表示：“数据来源于国网内部的测算，部分数据明显被夸大了”。而杨凯事后也承认，部分数据值仍需考量。

面对“煤改电”对“煤改气”的咄咄逼人，新奥方面似乎并不认为这是一种竞争，上述负责人说：“短期来看，这是一种竞争关系，但长期来讲，这种竞争只是暂时的，互联网技术对能源系统的冲击最终将使各自垄断的能源系统打开。无论你控制了气网还是电网，最终都会融入到一个大的能源网中，形成一个优势互补的能源网。”endprint