浅谈水电站工程造价控制技术

罗君

摘 要：水电站工程造价的单件性、多次性、方法的多样性和计价依据的复杂性异常突出。研究水电站建设的各个阶段的造价控制技术，是实现项目投资控制目标的必要措施。

关键词：水电站工程；造价控制；设计方案；限额设计

中图分类号：F284 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.11.143

水电站工程建设周期长、投资大、协作部门多，且会受到多种因素的影响，例如自然资源、地形、地质、水文气象等。水电站工程项目的单个性非常突出，因此水电站工程造价具有单件性、多次性、方法的多样性、计价依据的复杂性等特征。如何在水电站建设的各个阶段控制好工程造价，对保证项目投资控制目标的实现具有重要的意义。

1 投资决策阶段的造价控制

在水电站工程各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响最大，因此，投资决策阶段的造价控制是水电站工程造价控制的关键环节。

1.1 编制可行性研究报告

在决策阶段，需要对水电站工程的可行性进行论证，进而确定工程项目的建设标准水平、建设地点、建设规模和设备选型等，这些都对工程造价有着直接的影响。编制可行性研究报告时，需要确保项目在技术和经济两方面都可行，并以此为基础估算投资，评价项目的经济性，以确保项目的可行性和合理性。

1.2 规划审查地址及确定规划设计条件

经过投标选址和市场调研后，建设单位要对选定的地址进行规划审查及确定规划设计条件。在决策阶段，要比较多种可选择的方案，分析比较每一个方案的优缺点，并考察其项目的财务可行性，最终选取合理合适的方案，以减少投资的风险。

2 设计阶段的造价控制

设计阶段的造价控制就是主动控制水电站的工程造价，使得工程造价由滞后转向超前发展，以适应工程建设的实际变化情况。

2.1 提高工程设计方案的质量

设计方案是从技术和经济等方面对拟建的水电站工程进行的整体计划，合理的设计方案有利于缩短工期、节省投资。如果水电站工程的设计图出现问题，就可能导致施工中出现返工、中断等问题，耽误工期，并造成人力、财力、物力的浪费，最终导致工程造价的增加。因此，需要加强设计管理，这就需要对工程项目的多个方案进行分析和比较，以选取最优方案。

2.2 推行限额设计

推行限额设计就是根据投资或造价的限额来满足技术要求的设计。需要注意的是，限额设计必须建立在实际施工情况的基础上，进而制订合理的设计标准，切实控制工程设计阶段的造价和成本。

3 发包阶段的造价控制

招标准备阶段主要是审核招标图纸、编制招标文件、拟定合同条款，其中需要注意的问题有：①组织各专业人员严格审核招标图纸，找出图纸中存在的问题，并与设计单位协商修改，使招标图纸准确完整，尽量减少以后施工过程中的变更和签证。另外，拟定合同条款时，一定要严谨，用词要规范，不能模棱两可，条款前后一致，不能相互矛盾。②评标阶段要认真审查投标报价，不要只看总报价的高低，而要检查报价是否漏项，单价是否合理。③在合同谈判阶段，要做到心中有底，识破社会上常用的报价伎俩，例如不计成本报价和不平衡报价等问题。

4 施工阶段的造价控制

施工阶段是水电站工程项目的实施阶段，这个阶段涉及到大量的人员、材料、设备等，而且存在施工变更、工期调整等内容，施工管理较为复杂。做好施工阶段的造价控制，需要从以下几个方面着手。

4.1 控制施工材料

水电站工程项目的规模一般都比较大，所需要的材料数量很多，需要严格控制施工材料的造价。首先，要做好材料采购管理，安排专业的采购人员，掌握材料的需求量和库存量，并了解材料的市场行情，选择那些信誉好的材料供应商。此外，还可以开展材料招投标，以选择物美价廉的材料，降低材料成本。再者，应该对材料采购人员进行监督管理，避免出现贪污腐败的现象。最后，还要注意材料的储存，通过规范材料储存管理制度和材料领用管理制度，有效减少浪费，降低工程成本。

4.2 加强合同管理

合同是维护工程项目利益方的重要依据，也是加强工程项目管理的重要依据，因此，施工企业需仔细阅读、理解、掌握合同的内容。这样，当遇到问题的时候，可以合理处理，并维护自身的利益。

4.3 加强变更控制

由于水电站工程项目范围大、工期长，经常会面临各种不确定因素，因此常常会出现变更和索赔现象。针对这一问题，施工单位需要严格加强施工索赔和签证管理，通过合理的途径维护自身的经济利益。例如，遭遇自然灾害、工程量增减幅度超出合同量的15%、地质条件发生变化时，施工方可以申请相应的变更索赔，与业主进行协商，谈定新的工程价格，从而实现收益最大化。

4.4 优化施工技术

水电站工程的施工技术水平直接会影响到工程的造价，因此需要对水电站工程的施工技术进行优化。水电站工程施工阶段是投资消耗最多的环节，因此，优化施工技术，引入先进的施工技术和设备，能够促进施工效率的提升，降低工程的返修率，进而降低施工成本。

5 竣工阶段的造价控制

竣工决算阶段是造价控制的最后阶段。前期做的都是预算，这个阶段是做决算，根据每个阶段造价的实际发生数据，形成工程的实际投资。造价人员要不断提升自身的专业技术能力，经常到现场了解情况，熟练掌握相关施工程序和规范标准，准确、合理地编制工程结算书，最终完成工程造价的有效控制。

6 结束语

水电站工程在投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段和施工阶段，造价控制技术都起着举足轻重的作用。在实际工作中找出存在的问题，制订切实可行的措施，使工程造价控制规范化、制度化是实现投资控制目标的必然途径。

参考文献

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〔编辑：王霞〕