警惕慈善发展的“大跃进思维”

慈善服务的社会效果，往往需要较长时间的发酵才能显现。从某种意义上说，慈善是一种需较长时间才能证伪的社会实验

慈善逐渐成为中国社会的一种潮流，越来越多的人参与进来，人们的慈善情怀日益浓厚。然而，纵观多年的慈善发展，笔者隐约地感觉到中国慈善发展中存在着一种焦虑感。这种焦虑感或许可追溯至中国近代产生的文化激进主义。当时，国人从天朝上国的迷梦中惊醒，急于实现民族复兴。新中国成立以后，民族独立的使命完成，国家富强的愿望就变得迫切，于是有了“赶英超美”的大跃进运动。大跃进的错误被纠正了，但“大跃进思维”却挥之不去，直至影响到今天慈善事业的发展。

“大跃进思维”之一：慈善的春天就要来了。持这种观点的人，认为中国用三十多年的时间成为世界第二大经济体，也可能使慈善事业在差不多的时间内取得类似的成就。问题是中国今天的经济成绩只归功于改革开放吗？新中国独立完整的工业体系建设是毛泽东时代初步完成的，而领导和参与这项工作的骨干大都是民国时代培养的。换言之，我们今天的经济成就是一百多年的厚积薄发，而不是三十多年的一蹴而就。同样，慈善事业的发展也需要一个积累和沉淀的过程，必须稳扎稳打地夯实基础。跨越式发展的愿望是美好的，但纵观人类历史，任何一次大的跨越都是需要回头补课的。所以，宁可发展慢一点，也不能把慈善大厦建在沙滩上。否则，一个很小的浪头，都可能把所有的努力化为乌有。

“大跃进思维”之二：过分强调慈善运行的透明和绩效。只要募捐市场充分竞争，就能达到较理想的公开透明效果。信息公开与否、公开的内容和程度，主要取决于筹款方与捐款方的自由博弈，双方都会做出各自理性的行为选择，大可不必担心，这是其一。其二，慈善服务具有非营利性，不太可能采取商业模式考核绩效。慈善服务的社会效果，往往需要较长时间的发酵才能显现。从某种意义上说，慈善是一种需较长时间才能证伪的社会实验。实现慈善行业的透明和绩效，必须经历一个漫长的博弈和试错的过程。

“大跃进思维”之三：顶层设计依赖论。相信顶层设计能解决各种现实问题，根源于当代人理性能力的过分自信。社会发展的任何阶段都受到诸多客观条件的约束，人的理性也有很大局限性。同时，有些问题可能会贯穿人类社会的始终，如疾病问题；而有些问题被解决后，又会出现新的其他问题。慈善事业发展也是如此，我们不可能把希望寄托在顶层设计上。人类文明迄今为止，还没有找到有效的顶层设计，也不是靠顶层设计才发展到今天，慈善事业又如何能独善其身呢？认为顶层设计可以解决问题，是一种惰性思维，想毕其功于一役。这是值得商榷的。

“大跃进思维”之四：过度鼓吹社会企业大发展。社会企业更多的是一种理论描述，而不是严格的法律术语。没有明确的法律界定，对其认知就有相当大的开放性。既然在认知上尚未形成共识，又如何形成发展的合力呢？社会企业在欧美国家出现，以较完备福利国家制度为前提，起到了对福利制度运行低效率的修正；新近兴起的社会影响力投资，则根源于发达国家成熟的市场经济和完善的投资机制。中国的社会保障体系尚不健全，市场经济发育也不充分，在这种情况下，我们倡导社会企业或影响力投资的发展固然好，但想要实现大发展或跨越式发展，则缺乏坚实的社会基础和物质保障。

中国的慈善事业刚刚起步，这一发展阶段既不可能超越，也不可能被抛弃。古人说：欲速则不达。所以，我们必须警惕中国慈善发展的“大跃进思维”。

朱光明，华民慈善基金会副秘书长endprint