网上气象证明系统架构浅析

郑伟才 李 建 杨 明 谢国权

(1.浙江省气象服务中心，浙江 杭州 310017；2. 浙江省气象信息网络中心, 浙江 杭州 310017)

网上气象证明系统架构浅析

郑伟才1李 建1杨 明2谢国权1

(1.浙江省气象服务中心，浙江 杭州 310017；2. 浙江省气象信息网络中心, 浙江 杭州 310017)

浙江气象本着便民服务的准则，积极开通了网上气象证明申请系统。一方面，用户可以随时随地在网上提交申请，而且系统支持异地申请、本地申领，大大提高便民性；另一方面，网上气象证明系统流程规范透明，用户可以实时查看审批进度，有效地缩短了审批时间，提高了服务效率。网上气象证明系统的开通，是浙江气象为民服务实事之一，是浙江气象为民服务的又一大举措。

气象证明；网络审批；信息技术；短信提醒

0 引 言

气象证明是由气象部门出具的，在特定的时间、地点，发生了诸如暴雨、洪涝、雷击、大风、雷雨、冰雹、大雾等天气现象的实况证明。在由之类的恶劣天气造成损失需保险理赔、事故鉴定、司法取证等情况时，就需要气象部门开具的气象证明。在这之前，用户申请气象证明有两条途径：一是申请者本人直接到当地气象部门填写申请单；二是前往当地行政审批气象窗口提出申请。这两种途径对于用户来讲都只能在当地申请，当地领取，因此会给异地申请者带来一定的困扰。而且在提交申请之后，申请者既不知道具体的审批流程是怎样的，也不能方便快捷地知晓实际审批的进展情况。

随着信息技术的快速发展，目前绝大多数用户都已经熟练地掌握了基本的电脑操作技能，由此推出网上气象证明系统，也是顺应信息时代发展潮流。开通网上气象证明申请系统，用户不仅可以随时随地在网上提交气象证明申请，而且可以根据实际情况选择省内事发地点提交申请，并选择就近取件地申领气象证明，对于异地申领的用户来讲非常方便。同时申请人在提交申请单之后，用户可以根据收到的受理号实时查看申请单的受理进度，并根据系统上提供的工作人员联系方式，询问相关信息。在受理完成后，系统会自动发送短信提醒用户前往就近行政审批气象窗口领取气象证明，并附上详细的地址和联系方式。一切站在方便用户的角度来思考问题。

网上气象证明系统是市民申请气象证明的又一条途径，为用户带去了很大的便利，也提高了气象为民服务[1]的工作效率。该系统是基于JAVA[2]平台开发，现将系统相关功能框架及其应用介绍如下。

1 网上气象证明系统功能框架

网上气象证明系统从用户提交申请到用户取件完成的整个流程出发，将整个系统划分成4个功能模块，分别为：用户在输入提交气象证明时所需的信息监测系统和用户帮助系统，以及在相应的申请信息提交之后的气象证明受理系统和对整个流程进行监控[3]提醒的业务流程监控系统，如图1所示。

图1 网络气象审批系统功能框架

1.1 信息监测系统

该功能模块一方面主要用于用户在输入提交气象证明相关信息时，对用户输入的信息是否合乎规则进行判断，并给予友好提示，规范主要信息(包括手机号码、身份证号码等重要信息的格式规范，是否有重要信息漏填等)，避免用户输入不符合要求的内容，从而保证气象证明正常申请开具的周期；另一方面，系统会对用户操作的行为信息进行记录，对恶意提交次数过多的用户进行限制，避免一些无聊的用户无限次提交申请，造成资源浪费，打乱工作人员正常的工作流程，甚至延缓了真正需要气象证明的用户的等待时间。

1.2 用户帮助系统

网上气象证明系统整体界面设计简洁，用户一般都能正常的完成操作。为更方便用户能无障碍、快速的填写提交气象证明，用户帮助系统模块提供了一份“填写说明”的帮助文档，用于初次使用网上气象证明系统时，不熟悉操作流程的用户使用；同时也提供了400客服电话方便申请者随时拨打咨询。

此外，系统还开通了气象证明信息查看及申请内容修改的功能，用户在提交气象证明申请单之后，系统会自动发送一个受理号给用户，用户可以根据该受理号来查看已提交的气象证明详细信息，同时在气象证明信息未被受理之前，用户还能修改气象证明的申请内容。对应查询界面如图2。

用户可以根据自身需要采用受理号、手机号码、身份证号码3者之一来进行查询，但是为确保安全性，若用户想要修改申请内容，只有通过受理号查询才能操作。除此之外，用户还可以使用该查询模块，随时查看当前提交的气象证明的审批进度。

图2 气象证明信息查询界面

由图3可知，网络气象审批从用户提交申请到取件完成共划分为5个步骤，分别为：1)用户提交申请表；2)事发地已受理；3)事发地已出具证明；4)取件地已确认；5)用户取件完成。用户在提交气象证明申请信息后，可以随时查看当前气象证明的审批进展；而且系统还提供了所属状态下对应受理部门的联系信息，方便用户及时跟进了解详细的处理情况。

图3 气象证明审批进度查询

1.3 气象证明受理系统

在用户提交气象证明申请单后，系统会自动提醒事发地受理单位相关工作人员进行气象证明受理操作。在此，系统根据不同的受理单位开通了对应的受理账号，每个受理账号只负责本辖区范围内的气象证明开具，分工明确，有助于提高工作效率；在证明开具完成后，取件地受理单位工作人员会对气象证明进行再次确认，并在确认无误后打印气象证明，提醒用户前来领取，方便快捷有效。

1.4 业务流程监控系统

从用户提交气象证明申请单开始，到用户领取气象证明结束，皆有系统进行相应的监控、提醒。用户在提交申请单后，该系统除了自动发送受理号给用户之外，还会发送短信提醒事发地工作人员进行气象证明受理工作。

由图4可知：系统对气象证明所处的每个状态都进行了监控，对于所处状态超过一定时间仍未被处理的气象证明，系统会自动报警提醒相关工作人员进行处理。并在取件地确认打印完成后，系统会自动发送短信提醒用户前来领取。

图4 系统业务流程监控

业务流程监控系统旨在对气象证明每个信息处理流程进行监控，一方面及时告知用户气象证明的处理进度，另一方面及时提醒工作人员进行气象证明的相应处理工作，从而有效提高气象证明处理工作效率，提升为民服务质量。

2 实际应用

在开通网上气象证明申请平台之前，人们申请气象证明有两条途径：一是申请人直接前往气象部门填写申请单提出申请；二是前往所在地行政审批气象窗口进行申请。申请者只能在本地申请，对于异地的气象证明申请有一定的难度。

在开通网上气象证明系统之后，用户可以随时随地在网上填写提交气象证明申请单，系统会自动对用户输入信息进行识别，避免无用信息提交，同时对气象证明的处理流程进行监控，适时短信提醒；而且用户可以申请异地气象证明，在本地就近取件地领取。在气象证明出具并确认打印后，系统还会自动发送短信通知用户前往当地的行政审批中心气象窗口领取，便民高效。

网上气象证明系统的开发应用是浙江气象为民服务的实事之一，系统在上线后，受到社会广泛关注，相关媒体也进行了宣传报道。系统在开通之初就受到了广大申请用户的青睐，也不断接到电话有用户咨询相关信息。目前绝大部分用户都已在网上提交申请气象证明，逐步脱离了原来的老旧模式，为用户带去了很大便利的同时，也收到了良好的社会效益，从而进一步提升了气象为民服务质量。

3 结 语

网上气象证明申请平台从开通至今，虽然收到了一定的社会效益，但是在使用过程中也发现了一些新的问题。例如：用户提交的申请内容，不在气象证明受理范围之内，受理单位在发现无法开具此类气象证明时，应该如何更好的与用户沟通；另外，如何更好地提高系统与申请人的互动性，从而更加方便用户快速有效的提交气象证明信息，都是下一步需要不断完善的工作，以更好地服务社会大众。

[1] 孙 健,李海胜,陈 钻.网络气象服务分析与展望[J]. 气象科技进展, 2012,2(1):44-48.

[2] Vivek Chopra, Jon Eaves, Rupert Jones，等. JSP程序设计[M], 北京：人民邮电出版社，2006:180-206.

[3] 梁海河，孟昭林，张春晖,等. 综合气象观测运行监控系统[J]. 气象, 2011, 37(10):1291-1301.

2014-07-20