土地流转对现代农业发展的影响

图尔迪·图尼亚孜

[中图分类号] F301 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）06-0022-01

现代农业建设已经成为了我国农业发展的基本趋势，但是从实际的发展情况来看，在农业发展过程中，农村现行的很多制度还不能够适应现代农业发展的需求，其中表现的最为突出的就是土地使用权法律保障体系的缺乏，现行的土地流转制度和相关政策同样难以适应现代农业发展的需求，因此，做好土地流转对于现代农业发展有着十分重要的作用和意义。最近几年，各个地区关于土地流转制度进行大胆的创新，采取有效的措施加速了土地流转制度的完善，为保证农业现代化建设和改造传统农业做出了积极的尝试。本文主要以温宿县托乎拉乡为研究对象，就土地流转对现代农业发展产业的影响进行必要的分析，然后就进行土地流转的途径进行了必要的分析，希望通过本次研究对更好的促进土地流转工作的开展有一定的帮助。

1 温宿县托乎拉乡土地流转现状

托乎拉乡毗邻温宿县城以西，土地面积71000亩，以水稻种植为主，同时种植有核桃，温室大棚蔬菜等。由于水资源丰富、气候条件适宜，托乎拉乡鱼米之乡的美名誉满南疆。近年来托乎拉乡扎实开展土地经营权流转工作，七年以来，托乎拉乡流转合同127份，流转面积2925亩，其中转让780亩，出租2145亩。经过这一系列的工作，托乎拉乡的农业发展不断繁荣。土地流转对农业发展和全乡经济发展不断产生积极影响。

2 土地流转对现代农业发展产生的影响

2.1 培育农业龙头企业，带动农业经济发展

土地流转为实现规模化经营和获得较高的农业经济效益提供了便利的条件，能够有效地解决传统土地经营过程中存在的缺陷和不足，能够为当地的农业龙头企业规模化经营带来丰富和充足的原料，能够吸引一大批的高科技企业，对促进本地区农业龙头企业的可持续发展有着十分重要的作用和意义。在土地流转过程中，地区的龙头企业会率先进行试验示范推动，建立试验推广基地，并以基地为辐射带，带动其他农户种植与企业需求一致的农产品，并不断培育和壮大农业产业龙头企业，相反的农业产品加工龙头企业入驻之后，会利用自身的大规模土地资源，积极的投资建设农作物生产基地，带动一方的农户进行农作物种植和初步的加工产品，使得农产品的市场机制不断提升，从而促进农民增收和当地农村的经济可持续发展。

2.2 完善农村市场要素，促进农业产业化发展

首先，土地流转是适应市场经济发展规律需要而进行的一种行为，其加深了土地这一生产要素的市场化进程，并能够促进农村地区其他市场尤其是资本市场极度的活跃，增加了农民群众的实际收入，保证了农民群众的收入结构得到了有效的调整；其次，农村的土地流转，对土地资源的配置方式进行全面优化，将农民群众手中分散的土地集中起来进行农业生产，改变了传统的小农化生产经营模式，形成了社会大生产的生产方式，延长了农产品的生产产业链条，极大的促进了现代农业的产业化发展，使得农产品在生产、加工和销售过程中与市场紧密相连；最后，土地流转实现了企业和农户以签订合同的方式进行农业生产，在生产过程中，对农民群众的生产方式进行了科学的指导和培训，这对于提高农民的农业生产技术和专业素质有着十分重要的促进作用，同时，这种方式也大大提高了农产品的生产质量，缩短了生产的时间。

2.3 创建特色农业，繁荣地方经济

土地实现了流转之后，土地的使用方式，使用时间和使用者都有了更多的选择，各个地区尤其是农业资源丰富的地区，可以从当地的实际情况和人文环境出发，仅仅围绕市场的需求，引进先进的科学技术，对本区域内的特色农业进行开发，积极的发展特色农业、观光农业等现代农业方式，将本地区内的独特的农业资源转化为特色的农产品，对原有的农业生产模式进行丰富，这样不仅保证了资源得到了全面的利用，而且是能够实现地地区经济效益的最大化，生态效益和社会经济效益的有效结合，保证地区的竞争实力明显提高，同时，在土地流转后，发展特色农业和观光农业，其已经适应了当前社会发展和消费者的消费需求，使用了对农业市场进行细致划分的需求，是土地流转之后效益最大的领域之一。

3 实现土地流转的途径分析

3.1 建立健全土地流转机制

要始终坚实自愿、科学、合法和有偿的原则实现土地流转，并建立完善的服务机构和部门，强化信息流通。建设覆盖乡镇和村集体的土地流转服务站网络体系，认真对土地承包和经营的资料进行收集和整理，并要做好日常的管理工作，为促进土地流提供充足的信息。此外，还应该对土地流转过程中各种程序、合同以及行为等进行严格的规范和约束，提高土地流转的可信度和合法性，此外，在解决土地纠纷问题过程中要严格遵守相关法律规范的要求，相关机构和部门应该依法按照规定科学、有效的处理土地纠纷问题，要切实保护好农民群众的利益，并创造一个有利于加快土地流转的环境。

3.2 培育新型的農业生产主体

积极培育有利于促进土地流转的典型，通过典型示范，提高农民群众参与和配合土地路转的主动性和积极性，首先，在土地流转过程中应该以建设特色农业产业为机遇，将农村地区分散的农户通过产业链条有效地链接起来，培育新型的种植和养殖大户，将本地区的特色农业不断发展壮大；其次，要积极的促进专业化农业合作组织建设，当地的政府部门要制定相应的优惠政策，积极的引导和鼓励农民群众转让土地承包经营权，实现参股和合作生产的模式，不断促进专业化农民合作组织的组织化程度，从而不断提高规模化经营能力和水平，全面保证农民群众能够共享现代农业的科技成果；再次，积极的扶持联户经营，促进农业资源实现共享，保证农民群众在发展农业过程中能够更好的抵御市场风险和农业生产中的自然灾害风险；最后，对进入到农业生产领域的工商资本应该进行严格的把关和筛选，做好监督和管理工作，在农业发展模式上，应该积极的采用农户加企业的生产模式或者是积极的发展订单农业的模式，这些措施都能够在很大程度上促进农业现代产业化发展，实现农民增产增收。