浅谈调整煤炭消费结构与改善大气环境质量

贾晋中 张乐

摘 要：20世纪90年代以来，世界新的焦点集中在能源的生产和利用上，因为其对区域和全球环境造成了一定的影响。就目前我国的现状来看，以煤为主的能源消费结构还是占主要地位的，煤炭的开发与利用对环境造成了严重的破坏，虽然我国的工业在不断的快速发展，但是其对能源的需求量也在不断增长，所以在工业不断增长的同时也要关注破坏性带来的不良影响。

关键词：煤炭消费；大气环境；改变；发展；影响

大量燃烧以煤为主的能源结构严重破坏了大气环境的污染，同时这也是我国大气污染的主要源头之一。空气中刺鼻的二氧化硫，令人痛恶的烟尘都是燃烧煤所导致的，包头市作为重工业型城市，长期延续传统经济增长模式和经济增长对煤炭资源的高度依赖，经济发展与环境容量、经济发展与环境保护的矛盾显得更加突出，因此，抓好煤炭消费结构调整，对包头市落实大气污染治理和节能减排具有重要意义。本文结合包头市的实际情况作以简要叙述。

1 以煤为主的能源消费结构与环境污染的矛盾

1.1 由于我国目前的现状，80%都是原煤直接燃烧，而且企业，家庭大量的消耗以煤为主的能源，造成严重的环境污染，由此造成的环境污染，已经影响到了我国国民经济的可持续发展和人民的身体健康。包头市主导产业耗能以煤炭消耗为主。从煤炭终端消费情况看，2013年全市规模以上工业企业煤炭消费2560余万吨，占到全市煤炭实物消费总量的81%左右。而火电、钢铁，铝业等主导产业耗煤量达2300余万吨，占规模以上工业耗煤量的90%以上，占全市煤炭实物消费总量的72%左右。其中，火电行业耗煤990万余吨，钢铁等金属冶炼行业耗煤600余万吨，化学原料及化学制品制造业耗煤300余万吨，上述三类产业分别约占规模以上工业耗煤量的38.7%、23.4%和11.7%，分别约占全市煤炭实物消费总量的31%、18.8%和9.4%，因此主导产业耗煤量份额相当高。

包头市经济增长依赖煤炭资源。在包头市二产占三次产业结构中的主导位置，而二产又是以煤炭为主导的，就目前经济和技术来看短期内还要依赖煤炭资源。2013年以来，虽然受经济下行压力影响，但全市煤炭实物消费量近3200万吨，与煤炭关联建立起来的钢铁、电力、稀土、铝业等五大支柱产业完成工业增加值909.5亿元，占到全部规模以上工业的50%。这种能源消费结构带来严重的环境问题。

1.2 城市大气污染严重，我国的能源资源现状是：煤炭很富裕，但油气资源紧缺，这样的现状至使我国的企业和家庭均以煤炭为主要资源，在企业中要耗费掉大量的煤炭，同时，在很多北方地区冬季用煤炭来取暖，这样也会消耗大量的煤炭，无论是工业用煤还是生活用煤都会向大气中排放大量的二氧化碳，二氧化硫以及烟尘等令人痛恶的污染物，这些污染物严重污染了大气环境。

2 调整以煤炭为主的能源消费结构的几点建议

2.1 提高煤炭加工处理率，推广洁净煤技术

随着科学技术的进步，煤炭也将成为一种清洁的能源。我国以政府为主导，积极引进洁净煤技术，同时在政策和经济上给予了大力的支持，通过不断的努力，洁净煤技术在我国取得了很大的发展，洁净煤技术是以煤为主要的能源系统，这种系统是未来可持续发展的重要组成部分。同时针对该市应着力提高煤炭加工处理率。在工业用煤方面，对于地产煤而言，煤矿要配套建设洗选加工设施，原煤經洗选后进入市场流通消费环节，实现煤质就地有效提升；对于外调煤而言，加强以大型煤炭物流企业为主体，进行标准化、统一化管理，实现“门户式”控制此外，要大力发展和引进煤炭深加工项目，提高煤炭就地清洁化率，促进能源绿色、清洁输出和利用。

2.2 煤炭消费结构调整与能源利用的高效化

应该以能源消费结构的优质化和能源利用的高效化为前提，加快包头市煤炭消费结构调整。一是抓好增量控制。将能源消耗作为项目引进前的前置管理指标，对燃煤企业进行限制，从源头上限制煤炭消费企业总量增加。二是抓好存量削减。在工业方面，持续开展钢铁、电力等燃煤行业限期治理、落后淘汰和“再提高工程”，着力提升煤炭消费质量，减少煤炭的过度、低水平利用。

2.3 加强政府的宏观调控

关于能源未来的方向，以及在市场导向的作用下，政府在未来的规划中将会更多的从国家的利益，社会的利益，以及更多人的利益为出发点，将从政策，规划，法规等方面来引导企业和社会更多的人关注能源事业的发展。针对包头市应加强对煤炭生产消费的管控。强化煤炭生产与煤炭消费产业规划，在对煤炭企业进行兼并重组、建立大型煤炭企业集团的基础上，对大型煤炭企业实施煤炭配额管理、限额限质，控制其生产消费。在工业用煤煤质管控上，要抓好煤炭入口、加工及配送各环节把关，统一标准，限制低质煤、高硫煤以及含有害元素的煤炭进入消费终端。同时要建立煤炭生产消费相关的目标责任评价考核制度，定期公布各地区考核结果及目标完成情况，并实行严格的问责制。

3 结语

虽然从现在的情况来看我国的煤炭资源是比较丰富的，也给我国的经济发展带来一定的好处，但是长期的开采，利用，煤炭资源日益减少，然而我国目前还是主要以煤能源为主导，工业，生活都是以煤炭资源为主导，但是从长远的环境，社会经济等方面来看是需要改变以煤为主的能源消费结构。

参考文献：

[1]中国能源统计年鉴[M]北京：中国统计出版社，2001.

[2]中国能源发展报告[M]北京：中国计量出版社，2001.

[3]赵宏图.环保下的能源安全[J].中国石油化工，2002.