当西欧因为日益增加的穆斯林人口和蜂拥而至的中东难民而占据全球媒体头条的时候,东边的俄罗斯则暂时退居幕后。但事实上,俄罗斯在人口结构问题上面临的压力,丝毫不比西欧轻松。
主体民族与穆斯林“此消彼长”
当地时间9月23日,俄罗斯总统普京为重建的莫斯科大清真寺举行揭幕典礼。莫斯科大清真寺位于莫斯科市中心附近,面积1.9万平方米,可容纳1万人。开放后第二天就赶上伊斯兰教的古尔邦节,14万穆斯林群众聚集在莫斯科大清真寺及其附近街道,庆祝古尔邦节。虽然修缮后的莫斯科大清真寺的容量扩大了足足20倍,但依然一位难求,超过10万穆斯林不得不在清真寺外的街道上完成了节日礼拜活动。
而莫斯科的情景只是俄罗斯全部穆斯林人口的一个缩影。事实上,无论是绝对数量,还是占总人口的比例,俄罗斯的穆斯林人口都要大大超过备受关注的德法等西欧国家。据了解,俄罗斯主体民族人口与穆斯林人口之间存在严重的“此消彼长”现象。
从1992年到2007年,俄罗斯出生人口为2230万人,比苏联解体之前的16年减少了40%;但同一时期,死亡人口居然高达3470万人,比前16年增加了40%。俄罗斯国情网刊登的普京于2000年发表的国情咨文也说:“我们俄罗斯的人口一年比一年少。一连几年平均每年人口减少75万人”。
与此相反的是,穆斯林人口则年年增长。2013年10月《华盛顿时报》网站的一篇题为《穆斯林俄罗斯?》的文章指出,俄罗斯目前有2100万-2300万穆斯林,占俄罗斯总人口的15%。比较保守的估计是,从1989年-2009年的20年间,俄罗斯穆斯林人口增加了448万人,增长率为37.33%,平均每年增加22.4万人。
如果新增加的穆斯林人口能顺利融入俄国主流社会,主体民族人口和穆斯林人口的“此消彼长”倒也不成问题。但麻烦的是,所谓的文化融合、种族融合、宗教宽容、“民族大熔炉”,说起来容易,做起来难。例如,莫斯科的穆斯林多数是鞑靼人、车臣人、塔吉克人,不同种族的穆斯林之间形成某种共识性的文化形态,相互之间不用标准的俄语说话,而用带着中亚突厥语腔调的语言交流,也很少认同东正教徒为自己的同胞,俄国主流社会因此非常担忧穆斯林内部形成自己的组织或者“地下社会”。
主体民族人口与穆斯林人口“此消彼长”,又无法融合新增加的穆斯林人口,于是激起俄罗斯人强烈的“保种保教”的危机感。
“保种保教”的危机感
人口问题是普京历年的国情咨文经常谈及的话题。除了前述2000年国情咨文之外,他在2006年度的国情咨文里,将人口减少问题称为事关国家安全的“最尖锐的问题”,认为人口数量的持续减少和人口质量的不断恶化是威胁俄罗斯民族生存与发展的头号敌人,将会动摇国家基础。在2012年度国情咨文里,他称俄罗斯人口锐减是“灾难”。
因此,俄罗斯政府出台了各种鼓励生育的政策。例如,2007年,俄罗斯开始实施促进生育的“母亲基金”项目,给生育第二胎以及更多孩子的家庭提供补贴,2012年的补贴额度为387640卢布(约合人民币77528元)。这个补贴并不是现金,只能用于指定的特定用途:比如买房子、子女的教育和母亲的养老金。又如,俄罗斯是全世界产假最长的国家之一,母亲可以休全额津贴产假140天(2012年最高额津贴是36563卢布,约合人民币7312.6元),产前和产后各70天;另外,140天后产妇可以继续休假到小孩子一岁半,领取原工资40%的津贴(按休假前两年平均收入来计算)。
这些政策措施产生了一定的效果。从2012年开始,俄罗斯新生儿数量连续3年达到190万,2014年新生儿数量为194.7万,创近年来新高。同时,俄人口实现连续两年自然增长,2014年增长人口3.3万。据2013年年底的官方数据,“母亲基金”项目实施后,俄罗斯出生率提高了30%。
俄罗斯只是其中一个例子
事实上,解决俄罗斯人口結构变化以及由此带来的政治整合难题的治本之策,首先应当是大力发展现代工商业,给穆斯林民众提供充足的就业机会,让广大穆斯林民众有机会同俄国主体民族一样,过上主流社会的现代化工商业生活。“经济基础决定上层建筑”,最牢固的政治整合,一定是建立在相互嵌入,你中有我、我中有你,大家谁都离不开谁的经济基础和利益结构之上的。其次,国家应建立起相应的医疗和福利体系,免除人们生育的后顾之忧。
不过问题恰恰是,俄国经济自苏联解体以后严重去工业化,苏联时期经济的精华——那4万家大国企都贱卖给寡头了,这么多年又没发展起啥优势产业,一直靠出卖原材料和能源等初级产品艰难度日,主体民族都没多少就业机会,何况新增的穆斯林人口?于是,俄罗斯面对日益增加的穆斯林人口,既然无法从政治、经济上整合/融合他们,就转而鼓励主体民族多生育,保证主体民族人口占多数,从而“保种保教”,也算“不是办法的办法”。就这一点而言,再结合今天法国、德国等的处境来看,“人多力量大”,是大有道理的。
事实上,穆斯林人口以超过其他人群的速度快速增长是一个世界性的现象,俄罗斯只是其中一个例子。正因为如此,俄罗斯面临的穆斯林人口激增的问题是一个普遍性问题,非常值得那些本国存在庞大穆斯林人口的国家及早关注并未雨绸缪。
(经略网 2015.10.10、《南方都市报》2015.7.19)