开放的组织生活

本刊记者

为践行群众路线，更好地服务基层群众，青岛边防支队中韩边防派出所通过广泛征求意见建议、科学界定开放对象、及时开展成效评估，探索出一条具有公安边防特色、发扬部队党建传统的新路子。具体有以下做法：

—广泛征求意见建议。该所辖区面积大、人口多、治安形势复杂，繁重的执法执勤任务亟须群众的支持和参与。结合中心工作，该所开展需求调查，设置“意见箱”、发放《群众意见表》，广泛征集意见建议;依靠社区民警走访摸排，主动了解群众需求;支委会定期召开“开放式”组织生活意见征求会，及时整理分析官兵和群众意见，把基层官兵和辖区群众最关心、最关注的议题选出来，实现了“内容主题开放化”。去年，中韩边防派出所新增辖区面积8平方公里，社区民警在对新增辖区群众走访时，群众普遍希望派出所能够增加警力，强化日常治安防控。该所及时组织社区民警、群众代表参加“开放式”支委会，专题研究新增辖区治安防控问题。会上，金家岭社区居民王某建议在重点路段、重点社区增设摄像头。经过充分研讨，所支部采纳了这一建议，增设12部高清摄像头，实现了重点区域全时段监控。

—科学界定开放对象。作为总队党员人数最多的边防派出所，需更大程度上调动普通党员参与支部建设和议事决策。因此该所本着科学严谨的原则，根据“开放式”组织生活的不同内容，科学界定开放对象。在研究涉及辖区治安管理、执法执勤、服务群众等议题时，重点邀请街道、社区两委、辖区群众代表、社区民警参加;在开展支部报告工作、民主评议时，重点邀请地方党政机关、街道村居领导、群众代表参加;在研究部队内部建设时，参与对象仅限部队官兵代表。每年8月青岛啤酒节开幕前，支部及时召开“开放式”支委会，邀请啤酒城商铺以及中韩街道、崂山交警大队各单位代表12人列席参加，共商治安防控对策。根据相关意见建议，所支部制定24小时流动巡逻、轮岗定点执勤等8项具体措施，有效提高了见警率，各类案件同比下降28%。

—及时开展成效评估。通过展板公开、警务微博微信公开和实地走访通报，以及设立涵盖内容、形式、效果三方面的评价标准，该所及时将“开放式”组织生活决议落实情况对外公示，定期组织开展成效评估和满意度调查，征集群众意见建议，接受群众监督。“开放式”组织生活开展以来，该所累计发放评议表6640余份，接受群众评议1960余人次，收集群众反馈意见建议360余条，并根据评议结果及时调整工作思路。

经过不断摸索实践，该所逐步形成了包容性强、开放度高，符合部队中心工作需要、符合群众期待需求的“开放式”组织生活新模式，极大提升了党支部决策水平。

—支部议事决策能力进一步增强。普通党员和辖区群众充分参与党内事务，在民主讨论中凝聚共识，根据群众要求调整工作方向，提升议事决策水平。该所党支部先后组织开展“开放式”组织生活30余次，邀请普通党员官兵和群众参与议事决策100余人次，探索建立了首问负责制、AB角对接制等“七位一体”推进体系，最大限度保障了议事决策的科学化水平。在“开放式”组织生活实践探索中，总结提炼出“小案侦防”等一系列经验做法，得到各级大力推广。

—党员官兵素质形象进一步提升。支部组织生活质量的提升增强了党员官兵主人翁意识，激发了广大官兵立足本职、争创一流的巨大热情。该所积极拓展平台、创造机会，激发党员发挥先锋模范作用，依靠党员传帮带的星火作用保证了每年300余次重大勤务任务的圆满完成，赢得了地方各级党委政府、公安机关和社会各界群众的广泛赞誉。

—党群关系、官兵关系进一步密切。“开放式”组织生活拓宽了党内外民主沟通渠道，进一步密切了警地、党群、官兵关系。两年来，党支部已为全所官兵、辖区群众解决实际困难80余件，辖区群众满意率达99%以上。广大群众为该所为民执法、为民服务的中心工作出谋划策，辖区内呈现军民鱼水情深的祥和局面。endprint