体育外交，亡羊补牢

去年11月，三届奥运会冠军、国际奥委会委员、国际反兴奋剂组织委员法国人托尼·埃斯唐盖在华沙击败了波兰划艇协会主席贝日纳罗维茨，成为了国际划艇联合会副主席。媒体对这一事件的报道虽只有寥寥数语，但其意义却丝毫不亚于奥运会金牌。

埃斯唐盖当选为国际皮划艇联合会副主席是他不可阻挡的上升势头的又一例证。为了这次竞选，他进行了有条不紊的准备：低调的会议、影响力、威信以及所有的经典的智慧工具。这些手段虽然在国际社会上屡见不鲜，但在法国体育界却算是别出心裁。

一年前，2000年悉尼奥运会双桨无舵手冠军让一克里斯多夫·罗朗曾使用过同样的竞选策略。他的目标？国际划船联合会主席。结果46岁的罗朗成功当选，成为历史上最年轻的奥林匹克单项运动协会的主席。这一位置曾被国际奥委会的关键成员瑞士人德尼斯·奥斯瓦尔德占据多年，后者曾通过这一奥林匹克历史上最悠久的运动协会积累了深厚人脉，建立了庞大的关系网，对于罗朗来说这是一座富矿。

虽然不久前，1988年汉城奥运会障碍赛马冠军皮埃尔·杜朗在马术联合会主席的竞争中不敌比利时人德·约尔达尼，但法国新型的体育外交手段已经开始崭露头角。这种变化也是不得已而为之的结果，要想维持在国际体育界的影响力，法国只能求变。

此前，法国在体育外交方面遭遇溃败，巴黎和安纳西在申办2012年夏季和2018年冬季奥运会上双双失利，让-弗朗索瓦·拉穆尔无缘国际反兴奋剂协会主席，德内里亚兹、大卫·杜耶以及艾米丽·毛瑞斯莫也相继被国际奥委会拒之门外，这些失利为法国体育界拉响了警报。《法国奥林匹克的诱惑》一书的作者阿尔芒·伦丁格尔观察到了一种有些矛盾的现象：法国拥有不少在国际体育联合会高层工作的人员，举行了不少体育赛事，拥有不错的竞技成绩，但却在世界的舞台上逐渐失去影响力。

与此同时，盎格鲁-撒克逊人、亚洲人以及卡塔尔和前苏联的国家正在占据上风，对体育的“软权力”展开激烈争夺。埃斯唐盖呼吁道：“为了存在，我们只能向世界敞开怀抱，这是个竞争激烈的世界，传统的直抒胸臆的那套外交模式已经过时了，因循守旧只能被对手越甩越远。”

为了弥补差距，法国并没有像以往一样再成立一个委员会，而是打造了一支“特遣队”：在法国外交部长劳伦·法比乌斯的建议下，外交经验丰富的让·勒维成为了这支“体育政治先遣队”的负责人。勒维说：“以前我们靠直觉行事，现在所有的行动必须是有组织的。”他的工作重心？利用外交官网络，开拓法国的吸引力，帮助法国企业占领体育市场。

法国体育外交的另一个武器就是国际体育法国委员会，这是在法国奥委会主席丹尼斯·马塞格利亚以及法国体育部长的提议下成立的机构，由贝尔纳尔·拉帕塞担任主席。该机构的预算为50万欧元，职能明确：就是渗入国际体育组织，帮助法国各体育联合会的管理人员与世界建立联系。

法国人在体育政治上所做的一切，最主要的目的就是帮助巴黎申办奥运会。拉帕塞在担任国际体育法国委员会主席前，从英国人手中夺来了世界橄榄球联合会主席一职，帮助七人制橄榄球进入奥运会大家庭。这位深谙国际体育政治斗争的法国人总结道：“如今体育变成了社会、经济、外交的博弈，法国需要认清自己的地位。”

法国希望能够改变以往在各奥林匹克体育协会大选前临时抱佛脚的做法，与奥林匹克大家庭建立一种长久的关系，在未来建立合作战略关系，就像2012年伦敦奥运会组委会主席塞巴斯蒂安·科与国际奥委会主席托马斯·巴赫那样。同时向外界敞开怀抱，丢掉法式的傲慢。国际体育法国委员会还开办了一些培训课程，计划每年培养出20多名体育方面的人才。比如法国羽毛球协会主席理查·雷默、壁球主席雅克·方丹等都是来自这一计划。法国经济方面的管理人员（能源公司GDFsuez，建筑公司Vinci的高管）、政治顾问甚至是说客专家都会参与授课，他们告诉学员：“忘记你们的法国问题，别再自说自话，这样就不会成为其他人的靶子。”

如今游说已经不再是体育外交的忌讳了。“不要对游说有所畏惧，这是一种干净的首发。”拉帕塞说道，“为了7人制橄榄球能成为奥运会项目，我在两年里绕地球3周，访问了90个国家，最终在投票中我们以81比8获胜！”

另一方面团队协作也必不可少。“当法国人还在各自为战时，英国人已经团结一致了。”前法国羽毛球运动员、国际羽毛球联合会委员埃蒂安·托布瓦说道。托布瓦还为一家名为Keneo的咨询公司工作，后者帮助东京赢得了2020年夏季运动会的主办权，如今法国也是他们的客户。

Keneo咨询公司为法国提供很多信息，比如有国际奥委会委员到访法国时，他们会及时提醒国际体育法国委员会，以举行一些会晤或是鸡尾酒会等联谊活动。帮这个人的妻子申请VISA，帮那个人的孩子注册索邦大学，这是很长时间以来一些国家早已使用的外交手段。

在这种情况下，巴黎获得的2017年世界摔跤锦标赛的主办权无疑是一次策略上的胜利。“在2024年奥运会举办城市投票前，这将是最后一项世界大赛，也意味着这是法国接待国际奥委会委员们的最后机会，对于巴黎申办奥运会将有着决定性的影响。”拉帕塞说道。

去年夏天，法国外交部张法比乌斯借世界马术锦标赛在法国诺曼底地区举行之际向阿联酋王后、国际马术联合会主席哈雅公主颁发法国荣誉军团勋章；或者日本王子、2020年东京奥运会组委会主席、国际奥委会荣誉委员竹田恒和携妻子造访法国并不是意外。

不久前，国际反兴奋剂委员会的成员们齐聚巴黎，其中有十多人是国际奥委会委员，他们一行人受到了法国国民议会主席克劳德·巴尔托洛内的奢华款待。在与法国总理马努埃尔·瓦尔斯共进午餐后，他们还一同观看了法国与阿根廷的橄榄球赛。此前法国政府在体育事务中从未提供过如此高规格的接待

法国奥委会主席马塞格利亚也开始积极建立与法语国家的关系。在2012年奥运会举办地的投票中，巴黎并没有得到这些国家的支持。不久前国际奥委会主席巴赫先是参加了在达喀尔举行的法语世界峰会，随即又与法国总统奥朗德进行了会晤，这一系列的举动是否意味着马塞格利亚的斡旋行动初见成效？

国际奥委会委员法国人居伊·德鲁认为如今法国的体育外交变得更积极，走在正确的道路上。不过革命尚未成功，同志仍需努力，最近一次失败提醒法国任重道远：在国际单顷体育总会联合会主席的竞争中，拉帕塞不敌奥地利人维泽。

全面出击的法国人遇到的另一个问题是有时显得行动不够统一，在沟通上太过混乱，比如在2024年巴黎申办奥运会的问题上，法国总统奥朗德、巴黎市长安娜·伊达尔戈以及国际体育法国委员会的发言就存在自相矛盾的地方。