加强农民教育培训的重要意义

张奠生

摘 要：农民是农业生产经营的主体，农村经济的发展水平以及农村经济发展的后劲与农民综合技能和素质密切相关。因此，加强农民教育培训，培养新型职业农民作为重点工作，对培养新型农民，促进农村经济的发展有着重要的意义。

关键词：农民；教育培训；意义

中图分类号：G712 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2015）04-091-01

農民是农业生产经营的主体，农村经济的发展水平以及农村经济发展的后劲与农民文化素质密切相关。随着我国工业化、信息化、城镇化和农业现代化的快速发展，新型职业农民的培训是一项关系到“三农”发展的基础性、长期性工作，也是一项复杂的系统工程。这就迫切需要造就培养一大批懂技术、会经营、有文化的新型农民，尤其需要在农村用得上、留得住、扎住根的现代新型职业农民，只有这样才能让农村的人口压力转变为人才资源优势，才能真正为新农村建设提供源头活水。

人是社会生产主体和第一生产力。“没有高度知识化的农民，就没有高度现代化的农业。”加强教育培训，提高农业劳动者的文化科学技术水平，是实现农业现代化的先决条件。在连续下发的中央一号文件中，多次把农民教育培训提到了战略高度。2012年提出大力培育新型职业农民，2013提出培育和壮大新型农业生产经营组织，构建新型农业经营体系，2014年提出“加大对新型职业农民和新型农业经营主体领办人的教育培训力度”，农业部也连续多年把加强农民教育培训，培养新型职业农民作为重点工作。这足以说明国家对农业人才培养、农民教育培训的高度重视以及农民教育培训具有的重大意义。

一、加强农民教育培训，是保障国家粮食长期安全的战略选择

目前，我国许多地方留乡务农人员以妇女、中老年为主，小学及以下文化程度比重超过50%，占农民工总量60%以上的新生代农民工，大部分没种过地、也不愿意回乡务农，今后“谁来种地”成为一个重大而紧迫的课题。只有抓住那些有意愿、有能力务农的农民，对他们进行更加专业化、职业化的教育培训，使其成为新型职业农民，才能确保农业“后继有人”，确保国家粮食安全。另外，只有通过对农民的综合性教育培训，才能实现对农产品从源头到生产加工、流通等整个产业链的安全把关、规范生产，才能确保人民群众“舌尖上的安全”。

二、加强农民教育培训，是加快发展现代农业的重要支

当前，我国正处于传统农业向现代农业转变的关键时期。但是我国农业生产方式粗放的基本现状依然没有改变。农业灌溉用水利用效率仅为50%左右，远低于发达国家70%～80%的水平。我国是最大的化肥和农药使用国，但化肥、农药利用率均仅为30%～35%左右，比欧美发达国家低20个百分点以上。随着传统小农生产加快向社会化大生产转变，现代农业对能够掌握应用现代农业科技、能够操作使用现代农业物质装备新型职业农民的需要越来越迫切。不经过长期的农民教育培训，有效缩短农民在技术、观念上的差距，发展现代农业将无法支撑。

三、加强农民教育培训，是着力促进农民增收的重要途径

大力加强农民教育培训，培育新型职业农民，有助于提高农业生产组织化程度和规模化水平，进而提升劳动生产率和土地产出率，降低农业生产成本，拓宽农业获利空间，缩小种粮、养猪农民与城镇居民收入差距，通过增加农业比较效益，促进农民增收，提高务农农民的生产积极性。据农业部统计，截至2012底，我国家庭农场数达到87.7万个，经营耕地面积占到了全国承包耕地面积的13.4%，他们的经营总收入为1620亿元，单个家庭农场的平均收入达到18.47万元，远远超出了一般农民家庭的收入水平，这些农场主就是率先接受教育培训，具有了较高技能和素养的新型职业农民。

四、加强农民教育培训，是构建和谐安定经济社会的必然要求

自古以来农业就是人类经济和社会生活的基础，直到今天亦如此。不同的是，农业的生产技术、生产方式较过去发生了深刻变革，农业被赋予了更多的责任与使命，不仅要让人们吃饱、吃好，还要吃得安全、吃得健康，不仅要高产出、高效益，还要保护环境、节约资源、营造美丽乡村……今天的农业已不再是自给自足的小农经济，农民不再是脸朝黄土背朝天、老婆孩子热炕头的生存状态，靠力气、靠经验、靠手艺，已无法适应现代农业发展需求，必须依靠农民教育培训，把务农农民培养成为有专业技术、有经营能力、有道德素养、有社会责任感的新型职业农民。中央农村工作会议中指出，小康不小康，关键看老乡。只有农民富裕了，农村稳定了，农民文化素养水平提升了，社会、国家才能呈现安定繁荣的局面。

五、加强农民教育培训，是提高农民工素质的重要途径

在当前世界经济危机没有明显好转情况下，沿海及不少城市经济萧条，大量裁员，农民工无法返回，滞留原籍，直接导致工作无着落，生活无保障，引发新的不和谐、不安定因素，已引起各级政府及社会各界层的高度关注。笔者认为广泛发动社会各种教育力量。调动一切积极因素，采取各种形式，因地制宜，因人制宜，开展农民工就业培训，努力提高农民工的素质，扎扎实实地为农民工再就业做好各种技能准备，是确保农民工增收的一条有效途径。充分发挥农村职业培训和农村成人教育网络的优势和力量，把农民工就业培训融入其中，将能起到事半功倍的效果。

总言而之，教育是一个民族进步的基石。中国是农业大国，亦是农业人口大国，作为第一产业――农业的从事者，农民的教育培训，关乎粮食安全，关乎经济安全，关乎国民素质的提升和民族进步。

参考文献：

[1] 宋春香.加强农民教育培训的关键措施[J].现代农业科技，2014（09）

[2] 国志奇.农民教育培训重如泰山[J].农民科技培训 2014（05）