大爱无疆善行远

付俊伟

善做者成，善行者至。又是一个春天，辽宁省庄河市慈善总会自2006年春筹建至今，历经九年的开创发展，一步一个脚印，踏着铿锵足音一路走来。回首九载慈善路，从零开始的艰辛、自上而下的参与、由点到面的发展……3200多个用情编织的日子，见证着与爱同行的感动，谱写了大爱无疆的华章。

善之源：慈善从零起步

2006年3月14日，尽管春寒料峭，但泛黄的柳枝已是春意萌动。庄河市政府会议室内，第58次政府常务会议正在举行。按照中央和省、大连市关于“发展慈善事业”的指示，会议决定成立庄河市慈善总会，并作为市政府“2006年为民办好十八件实事”的重点工作。4月份，庄河市慈善总会筹备工作委员会组建，由庄河市政协副主席、旅游发展局局长王振忠担任筹委会主任，32个政府职能部门负责人担任成员，同年5月8日开门办公。然而，在筹备创始阶段，庄河市慈善总会筹委会面临着“无一间办公用房，无一分财政拨款”的现实困难。重担在肩，王振忠主任想尽办法，托关系、找门路、拉赞助，几乎动用了所有的个人资源，从零起步、白手起家创办了慈善总会。

随后的一年里，庄河市慈善总会筹委会根据“党委领导，政府推动，民间运作，社会参与，慈善组织实施”的方针，按照“边组建、边筹集、边救助”的思路，在大连市慈善总会的支持下，同步开展宣传、募捐、救助、义工等各项慈善工作，协调有关部门，争取各界支持，短短时间便打开慈善局面，为成立慈善总会、发展慈善事业夯实基础。2007年11月21日，庄河市慈善总会第一届会员代表大会召开，庄河市慈善总会正式成立。经全体慈善会员举手表决，王振忠当选首任会长，2013年换届成功连任，他也因此赢得了“庄河慈善之父”的美誉。

多年来，庄河市慈善总会坚持“四轮驱动”的模式，以基金为重点完善募捐机制，以救助为核心保障改善民生，以义工为纽带推动平民慈善，以宣传为推手传播慈善文化，慈善工作成果丰硕，慈善事业长足发展，实现了由“破茧而出”到“美丽蝶变”的跨越性转变。

善之心：捐赠凝聚真情

募捐是慈善工作的首要任务，是慈善事业持续发展的根本保障。庄河市慈善总会成立之初，公众慈善意识不强，社会捐赠氛围不浓，如何发动社会筹募善款成了当务之急。在王振忠会长的倡导下，庄河市慈善总会实行“全员募捐”，从主要领导到慈善工作者带头捐款，人人都做慈善劝募者，人人都是慈善宣传员，发动亲友和社会各界参与慈善，迈开了慈善募捐的第一步。

在募捐工作中，庄河市慈善总会健全“基金建设为重点，社会捐赠为基础，应急募捐为补充”的募捐机制，通过多渠道、多举措开展募捐工作，不断壮大慈善资金规模。2010年，为扩大慈善救助规模，大连市委、市政府推动建立慈善长效机制——“亿元”慈善基金。庄河市慈善总会紧紧把握这一契机，在庄河市委、市政府及17个牵头部门的支持下，着力推动“亿元”慈善基金建设，所有捐赠企业及个人均与庄河市政府签订为期10年的捐赠协议。相继创立了“尿毒症透析基金”“学生食堂援助基金”“九洲助学基金”“长波敬老基金”“雪山助教基金”“三无老人慈孝基金”等一大批有规模、有影响的慈善基金，为慈善事业发展提供了可靠的资金来源。目前，庄河市慈善总会建立“亿元”慈善基金125支，基金规模1.82亿元；“万元”慈善基金3165支，基金规模3165万元。9年累计募集慈善款物1.76亿元。

每年一度的“庄河慈爱月”活动，掀起全民参与的慈善热潮，成为社会爱心的生动展现。在历次“庄河慈爱月”活动中，庄河市四大班子领导带头捐款，各牵头部门和乡镇（街道）慈善办事处认真组织捐赠，社会各界人士踊跃参与，广泛开展“企业万元捐”“一日工资捐”“市民一元捐”“慈善365”等系列捐赠活动，形成“上下互动，城乡联动，全面发动”的浓厚氛围。从耄耋老人到幼稚孩童，从普通职工到青年学子，从本地市民到外来人士，富有爱心的人们，把养老金、奖学金、零用钱、压岁钱都捐了出来，涓涓细水汇成大爱洪流。

面对重大自然灾害和突发事件，庄河市慈善总会第一时间作出反应。2008年汶川地震，激发了全国人民的同胞情、慈善心。在抗震救灾工作中，庄河市慈善总会作为政府指定的劝募机构，在第一时间召开紧急会议动员部署，接受社会各界捐赠，及时转赠募捐款物，彰显了庄河人的大爱情怀。在抗击“风暴潮”“强台风”灾害过程中，庄河市慈善总会有效发挥社会动员能力，先后为14个受灾乡镇开展紧急募捐。随着庄河慈善影响力的扩大，不仅本地企业热心捐赠，大连、沈阳、上海、满洲里等外地企业也慷慨解囊，积极为庄河慈善事业奉献爱心。

庄河市慈善总会完善捐赠激励机制，大力推荐爱心企业及慈善人物参加各级评选表彰，2家企业入选“中国慈善企业排行榜”，徐长宝、孔繁军等15位企业家荣登“中国慈善家排行榜”，96位仁人志士分获“辽宁慈善奖”“大连慈善家”“大连慈善人物”“大连慈善优秀工作者”等荣誉，1个社区、2个村被授予“大连慈善社区（村）”，10户家庭被评为“大连慈善家庭”。各类慈善先进典型的涌现，在社会上树立乐善好施的慈善榜样，激发崇德向善的捐赠热情。

善之果：救助成效显著

救助是慈善工作的核心内容，是慈善事业改善民生的重要体现。庄河市慈善总会坚持“人民慈善人民办，办好慈善为人民”的原则，在大连市慈善总会支持下，以慈善基金为依托，以项目救助为重点，围绕扶弱济困、支教助学、帮残助医、敬老助孤、维稳促和等方面实施救助项目39个，累计救助款物总额1.65亿元，救助社会弱势群体19.6万人次，初步形成“老有所养，病有所医，学有所教，残有所扶，困有所助，灾有所救”的慈善救助体系，在一定程度上解决了社会关注的民生难题，救助成果受到社会各界称赞。

慈善为民，以民为本。在长期的工作实践中，庄河慈善救助突出发挥“五器”作用：

一是发挥改善民生的“调节器”作用。每年“两节”期间，向庄河市政府转赠救助资金，拨付上级慈善救济金，先后向25个乡镇（街道）、26个贫困村提供扶贫援助，向城乡特困家庭发放救济款物。向1452户无电视低保户发放彩电，并为51名特困母亲提供创业援助。创立“三无老人”慈孝关爱项目，向全市1117名男性“三无老人”发放新款棉衣，向293名“三无老人”发放救助金，向24所敬老院捐助爱心基金及生活物资。

二是发挥支持教育的“助推器”作用。连续多年实施“九洲助学基金”“仁禾圆梦助学”“天发爱心助学”“春蕾助学”等11个品牌项目，向8759名大中小学贫困生捐赠助学金和学习用品，为12所学校翻建校舍援助资金，捐建5所山区小学“慈善书屋”。创立“学生食堂社会援助”项目，为52所学生食堂捐助标准化厨具设备，从根本上解决4万多名学生“午餐难”的问题。创新开展“慈善图书进课堂”项目，向全市中小学师生捐印《慈善道德文化读本》6.5万册。

三是发挥生命关爱的“救生器”作用。在全国率先启动“尿毒症透析慈善援助”项目，常年为522名透析患者发放全额救助金，为患者重燃生命的希望。整合社会资源，在省、大连市慈善总会支持下，向庄河市中心医院等9家医院捐赠医疗设备，向14家乡镇卫生院捐赠14辆救护车，向386名大病患者提供医疗救助，为23名先心病患儿提供手术援助。关爱特殊群体，向残疾人及特困患者义诊，捐助轮椅、药品和慰问物品。

四是发挥紧急救助的“减震器”作用。为14个受灾乡镇援助重建资金，为遭受自然灾害和突发事件的困难群众提供紧急救助，解决燃眉之急。先后向汶川、玉树、鲁甸等地震灾区转赠救灾款物，展现庄河慈善的爱心风采。

五是发挥社会矛盾的“稳压器”作用。通过慈善感化教育，采取慈善援助形式，妥善解决4起重大意外事件和38起历史积案，促进社会和谐稳定。结合群众路线教育实践活动，启动“慈善帮困千千结”救助项目，结对帮扶153户“三无老人”及特困家庭，切实做到为党和政府分忧，为弱势群体解愁。

在历次赈灾救援工作中，庄河慈善总是走在民间援助的前列，率先发动募捐，帮助重建家园；在自然灾害和突发事件面前，庄河慈善总是立即启动应急救助预案，及时提供救助，解决燃眉之急；在关乎民生的公益项目上，庄河慈善总是想社会之所需、急民众之所盼，凝聚社会力量开展公益援助。一场场慰问、一次次救助、一颗颗爱心，慈善集合众人之力，汇成爱的海洋，滋润每个受助者的心田……

善之力：义工爱洒滨城

义工是慈善工作的坚实力量，是促进精神文明建设的有力推手。早在2006年，庄河市慈善总会筹建之初，便高度重视义工工作，同步建立义工组织，全体慈善工作者带头做义工，积极开展义工活动。9年来，庄河市慈善义工队伍不断壮大，由最初的1个义工小组发展成为150多个队站，总数达7.36万人的义工群体，义工人数占庄河市总人口的8%。目前，庄河义工组织已初步形成“义工分会，义工队站，义工小组”三级网络，从幼小孩童到耄耋老人，从本地居民到外来人士，从义工家庭到义工团体，义工队伍遍布全市多个行业领域，成为慈善事业发展和精神文明建设的生力军。

庄河市慈善总会按照“工作制度化、管理规范化、服务项目化、活动常态化”的要求，建立登记注册制度，加强义工教育培训，打造品牌服务项目，完善考评激励机制，通过一系列有效举措，义工工作取得实质性成果。在制度层面，庄河市慈善总会与庄河市文明办等六部门联合印发《关于在全市深入开展慈善义工服务活动的意见》，专门制定《关于鼓励支持慈善义工积极参与“学雷锋”实践活动的意见》，有力地推动义工服务活动全面、深入展开。在活动方面，庄河市慈善总会坚持“建立一个义工组织，举行一次宣誓仪式，开展一次服务活动”，根据每年的工作要点设计接地气、顺民意的服务项目，组织义工进学校、进企业、进社区、进村屯、进家庭，打通为民服务的“最后一公里”，努力做到“每周一善”“每人一善”。

百善孝为先，义工做在前。2006年，庄河市慈善总会启动了首个义工服务项目——做三无老人好儿女。慈善义工与那些无子女、无劳动能力、无生活来源的老人结成帮扶对子，视为自己的亲人。新春送温暖、佳节送亲情、平时送关爱，义工定期上门提供陪护、清洁、买菜、送药等义务服务。不仅如此，义工还设立亲情电话和爱心车队，陪伴老人上街观光，送去亲情关爱和精神慰藉，让他们老有所养、老有所乐。“三无老人”逢人便夸：“这些义工真是好孩子，经常来帮这忙那的，热情又贴心，简直比亲生儿女都要亲。”

在校园，学生义工发扬志愿精神，将慈善活动与德育教育相结合，成为推动慈善事业的新生力量。每年雷锋日和寒暑假，庄河市45所初高中义工大队开展“学生义工作业”服务项目，组织5万多名学生义工参与慈善敬老、拥军慰问、环卫清洁、文明宣传、社区服务等义工活动，让青春在奉献中闪光。在社区，党员义工发挥自身优势，围绕慈善宣传、环卫清洁、纠纷调解、治安巡逻四个方面，深入基层服务群众，促进了邻里和睦与社区和谐，成为慈善为民的生动写照。在城乡，“五老”义工离岗不离职，默默地为社会奉献余热，他们义务作报告、办板报、搞文艺、送科技，用满腔热情唱响了夕阳赞歌。

聚似一团火，散作满天星。多年来，庄河慈善义工弘扬“自觉自愿，无私无偿”的奉献精神，为空巢老人尽孝心，为留守儿童献爱心，为弱势群体送关心，先后开展社会服务项目89个，参与义工48万人次，累计奉献时间200多万小时，赢得各界的广泛赞誉。庄河市慈善总会义工分会先后荣获“大连市雷锋号”“大连慈善事业突出贡献奖”等荣誉，多个义工服务项目被评为“大连慈善优秀项目”。全市评选慈善义工标兵和星级义工1285名，一大批优秀义工获得“大连好人”、“大连慈善人物”“大连最具爱心慈善楷模”“大连慈善义工终身成就金星奖”“大连慈善义工杰出贡献银星奖”等称号。

善之声：宣传深入人心

传播慈善文化是慈善工作的永恒课题，是践行社会主义核心价值观的有效举措。庄河市慈善总会大力弘扬慈善文化，以慈善理念引导人，以慈善美德教化人，以慈善典型激励人，培育文明道德风尚，为社会和谐提供精神动力。

庄河慈善宣传以“三个坚持”为目标，做到了“报刊有文、电视有影、广播有声、网上有名”。一是坚持舆论先行，构建电视、广播、报刊、网络和义工宣传队于一体的立体宣传体系，在人民日报、人民政协报、慈善公益报、辽宁日报、辽宁法制报、大连日报、大连晚报、半岛晨报、新商报、《慈善》杂志、《大众慈善》杂志、《善行天下》杂志以及中央、省、市电视台等30多家主流媒体及网站刊发稿件7380件次，宣传工作连续七年获评全国优秀。二是坚持文化创新，编发《庄河慈善》简报186期，文字总量80万字；刊印《大爱无疆慈善情》《慈善道德文化读本》7万册，制作《大爱赞歌》《大爱先锋》《滨城彩虹》等专题片6部；举办“慈善道德文化讲坛”5期，为2万多名学校师生及义工讲授国学经典和慈善文化；举行万人“唱红歌·颂党情”等大型慈善文艺演出50余场次，极大地提高了慈善文化的感染力。三是坚持交流推广，应邀参加“中华慈善成果展”“全国慈善博览会”“中国慈善项目交流展示会”等国家级展会，并在全国慈善宣传工作会议上作交流工作经验，充分展示庄河慈善成果和城市魅力。

庄河慈善宣传队伍中，还活跃着大批新闻义工、文化义工，他们在传播慈善文化方面起到不可替代的作用。庄河市广电义工大队由35名青年记者、主持人组成，他们常年参与慈善活动并作采访报道；文化义工刘振河，以快板、诗歌、顺口溜等形式走街串巷宣传慈善，每年自费印发慈善材料万余份；党员义工于乃孝、梁守军，在社区创建4处板报栏，向居民宣传慈善文化；环卫义工董宏伟，筹资6万元建立“环卫之家”宣传阵地，组织180名义工开展公益宣传；城关慈善艺术团，编创慈善节目送戏下乡，参加各地演出屡获大奖……慈善领唱，集体发声，新闻宣传、文化宣传、活动宣传、群众宣传的相结合，奏响了庄河慈善的合音。

善之基：组织规范有序

依法规范管理是慈善工作的基本要求，是慈善机构树立社会形象的关键所在。走进庄河慈善总会办公楼，人们普遍的印象和评价是“管理规范，服务热情，环境整洁”，这是庄河市慈善总会注重自身建设的生动体现。多年来，庄河市慈善总会以打造学习型、服务型、创新型的全国先进慈善组织为目标，在开好理事会、常务理事会和会长办公会议基础上，进一步加强自身建设，完善各项规章制度，做到“有章有法，有板有眼，有声有色”。

工作中，庄河市慈善总会全体工作人员以岗定责，推行挂牌式文明服务。完善财务管理制度，建立项目运作公开、财务管理公开、善款使用公开的自律机制和信息披露机制，自觉接受审计部门和监事会的监督。加强社团党建工作，连续两届荣获“庄河市先进党支部”称号。规范慈善档案管理，在全国慈善组织中率先建成档案标准化管理体系，晋级辽宁省二级档案管理标准。坚持“每周一学”制度，开展时事政治、慈善理论、传统文化、专题报告等学习测试352次，考评测试49次，有效提升了慈善工作者的综合素养。健全慈善组织网络，在全市28个市直部门、乡镇（街道）建立慈善办事处，257个村（社区）建立慈善工作站，形成“横向到边，纵向到底，全面覆盖”的网络体系。

思路决定出路，眼界决定世界。庄河市慈善总会遵循“走出去，请进来，交朋友”的原则，始终以积极开放的心态，加强与民政部慈善捐助信息中心、中国慈善联合会、中华慈善总会等上级组织的交流合作，接待省内外30多家外地慈善组织的来访考察，外联交往取得喜人成果，为慈善事业发展创造良好的外部环境，提升了慈善庄河的美誉度和影响力。

善之光：荣誉见证辉煌

庄河市慈善总会的办公楼中，特别设置了一处“会志室”，通过重要文件、图板展示、文字介绍、人物推介、实物陈列、奖牌展示，集中展现了庄河慈善的发展经历、工作业绩和荣誉事迹。

站在慈善展柜前，一面面锦旗，道出受助者感激的心声；一个个牌匾，见证创业者拼搏的成就。

9年间，庄河市慈善总会荣获“中华慈善突出贡献（组织）奖”“辽宁省慈善系统先进单位”“大连市文明单位”“大连市学雷锋先进单位”“大连慈善事业突出贡献奖”“大连市抗震救灾先进集体”“庄河市慈善事业特殊贡献单位”“庄河市政务信息工作先进单位”“庄河市档案工作先进单位”等数十项荣誉。2014年8月，庄河市由上届全国慈善排名第86位跃升第43位，从五星级晋升为六星级“中国慈善百强城市”，是东北地区唯一获此殊荣的县级市。探究庄河慈善成功的缘由，不难发现，庄河是一座集聚海、河、湖、泉、山、岛、林、城多种自然资源的城市，这里既有山的浑厚，也有水的善柔，涵养了93万庄河人崇德向善的情怀，构筑了城市精神的底色。而这，正是庄河慈善事业得以发展的活水源泉和不息动力。

好风凭借力，扬帆正当时。《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》颁布实施，开启了中国慈善事业的春天。展望未来，庄河市慈善总会将积极面对新常态、新机遇、新挑战，坚持“政府推动，社会实施，公众参与，专业运作”的工作机制，以规范运作为基础，以创新发展为动力，以公开透明为保障，全力推进慈善事业现代化、产业化、科学化进程。