公路工程施工的安全管理初探

韩延博

(呼伦贝尔市公路工程质量监督站,内蒙古海拉尔 021008)

公路工程施工的安全管理初探

韩延博

(呼伦贝尔市公路工程质量监督站,内蒙古海拉尔 021008)

近些年来我国经济高速发展,公路作为重要的基础设施,其建设也越来越快,同时受到了国家的高度重视,使公路的施工安全问题成为了当今社会的热点话题。由于公路工程施工中的不可预测性事件的时常发生以及其自身的特点,使施工中的安全事故不断发生,一旦发生事故,对个人,社会,国家都产生着极大的影响,所以应更重视公路工程施工的安全问题。

公路工程 安全管理 安全评价

公路在一个国家的建设中起着极其重要的作用，最近几年来，更是加大了对公路的建设，使得目前的交通状态产生了很大的改善。但是，正是因为加大了对公路的建设，同时也增加了承包单位以及施工队伍，增加了施工过程中的事故发生的可能性。因此，解决公路工程施工的安全性问题刻不容缓。

1 当前国内外的研究现状

交通建设是我国基础设施建设的动脉，而公路交通是交通建设系统中重要的组成部分，更是国民经济中不可或缺的重要部分。20多年来，我国公路建设事业取得了有目共睹的成就。截至2010年年底，全国公路网总里程达到398.4万公里，其中高速公路通车里程达到7.4万公里，仅次于美国，位居世界第二位。正是随着公路的高速发展，近年来的公路施工安全事故也频繁发生，如2010年5月23日的触电事故导致6人死亡，经济损失256万元；2011年5月17日的桥梁立柱倒塌事件，导致4名工人当场死亡。这些安全事件数不胜数，不仅仅造成了经济的损失，更是造成了人员的伤亡，更重要的是，这些安全事件通过提高安全管理水平均是可以避免的。在国外，也十分地重视公路的发展，当然，也时常会有公路安全事件的发生，所以一些国家制定了相应的安全政策。比如说，美国在1996年便发布了《公路安全法令》和《汽车安全措施法令》；在1997年发布了《道路安全与操作指南》最新版。在日本，德国，澳大利亚等国家都是极其重视公路工程施工的安全问题，每个国家都有自己独特的安全措施。在我看来，中国可以借鉴外国的法律措施，也相应出台一些政策以减少安全事件的发生。

2 施工过程中的安全事故分析

2.1 施工中安全事故的主要类型

在我国公路施工中，高处物体的坠落，坍塌，机械设备故障事故，车辆伤害事故，触电事故，火灾等安全事件时常发生，烫伤事件，中毒窒息，火灾爆炸等发生频率较小，但一旦发生也将面临着大量的经济损失，以及不可避免人员的伤亡，导致一系列繁琐的事件的发生。

2.2 施工中安全事故发生的主要因素

因为公路施工是非常复杂的施工，其中的每一个因素都有可能造成安全事件的发生，主要因素包括人为因素，物的因素，环境因素以及管理因素。人为因素顾名思义就是施工工人造成的事故的发生，其中包括施工工人的不负责，操作失误，忽视安全和警告标志，攀爬不安全位置，穿戴不安全服装等众多分类。物的因素是指机械设备等本身的安全因素，是安全事故发生的直接原因。其中物的不安全因素主要有设备本身的安全缺陷，防护方面的不足，以及错误的使用方法。归根到底，物的因素均是由人为因素引起的。环境因素是指施工时的不良周边环境，如地面的情况，地底的路况以及天气等状况。一般情况下环境因素不会直接导致安全事件的发生，但他确是安全事件发生的最为隐蔽的因素，通过环境因素导致人为因素和物的因素的发生，最终导致安全事件的发生。最后的管理因素，可以说，管理因素是安全事件发生的根本原因，在公路工程施工前期可以使所有的安全事故发生的概率降到最低，加强安全意识，企业领导的重视，安全管理制度的健全都可以大大降低安全事故的发生。

3 针对工程施工的安全管理的分析

3.1 工程施工管理的不足

公路工程施工安全管理中最大的问题是我国并未出台相应的公路安全法，使得目前的公路工程施工中的安全事故解决的不尽人意，更是出现了一些死者家属与企业打官司败诉的现象。所以，更应该出台相应的法律政策使得施工人员的安全有得保障，使安全事故发生也可以尽快的解决，避免更大的经济损失。其实，大量的施工人员都是农村进城打工的农名工，他们缺乏相应的文化知识，更缺乏安全意识。他们忽视安全问题，没有意识到一个错误的动作便是安全的隐患，一次疏忽便为事故面下了种子，而且在事故发生的第一时间不能正确的自救，使得事故发生的人员伤亡惨重。而且，企业过于重视公路工程带来的经济效益而忽视了安全管理的资金投入。有得企业为了暴利，采用不安全设备，不按时维修设备，没有在施工前对工作人员进行安全教育，而且并未大量选择具有专业知识的人员进行施工，也没有大量的安全员来保证施工的安全顺利进行。

3.2 提高安全管理的对策

提高公路安全管理的措施有许多，可以从各个角度来降低安全事故发生的频率。如从人员上，首先不可一味的选择低劳动力，更应该注重工作人员的文化素养，避免由于工作人员的疏忽，不负责任等行为造成的大量经济损失。应在施工前确立好每个工作人员的任务，一定要安排大量安全员，安全员不仅要对机械设备定时检查，也要管理好工作人员，具体负责日常的安全工作，对工作人员不佩戴安全帽，不穿着正确的服装都应予以批评与处罚，不可等到安全事件发生在予以批评。企业也应足够的重视公路安全，在施工前一定要对施工的各个细节均有考虑，投入大量的资金进入公路工程的安全管理。

4 工程项目的安全评价

工程项目的安全需要从方方面面进行评价，包括工作人员，机械设备，施工环境，安全管理等方面，只有这样考虑的全面才可能避免安全事件的发生。具体到每一个方面，更是有许多分叉来进行评估，如工作人员，不可只注重劳动力的价钱，更应该考虑到工作人员的文化程度和安全意识，要选择文化程度偏高，安全意识强的人员进行施工。专业人员的比例和安全管理人员的分配也至关重要，直接决定着安全事件发生的概率的大小。同时机械设备，施工环境，安全管理全管理也需要全面评价才可以最大限度的降低事故的发生率。

5 结语

安全是公路工程施工中的首要问题，必须在保证安全的前提下进行施工，没有安全的保证就不是一个合格的工程。虽然施工中的种种事故不可完全预计，但是也一定要最大限度的考虑各种各样的安全事故，因为一旦事故发生，不仅仅对公路交通造成影响，更是危害他人的生命。提高公路工程的安全性，完善公路工程施工的安全管理体系，提升整个工程的质量，实现真正的公路健康发展。

[1]常占利.安全管理基本理论与技术[M].冶金工业出版社.2007: Ⅲ, 121-127.

[2]陈超荣.浅谈建筑施工企业的安全管理体系[J]科技咨询导报, 2007,15:102.

[3]邓芸芸.公路隧道重大危险源灾害风险评价研究[D].长沙:中南大学,2007.