略论国外冶金项目的承包和管理

申亚东

摘 要：改革开放以来，随着我国经济的飞速发展，以及科技的不断进步，近30年冶金工程得到了前所未有的发展。而冶金工程项目管理的好坏是反映企业管理水平的高低，直接关系到企业的信誉、效益和企业的生命力。本文根据本人多年来在冶金行业担任项目经理，通过多次的国外项目的管理总结出的一些经验供大家分享。

关键词：国外冶金项目；承包；管理

我国冶金行业经30年的高速引进和建设目前已达国际先进水平，但是也已到饱和过剩状态，新建项目国家基本不批，目前广东省湛江在建项目属宝钢搬迁项目，只有少量技术改造升级项目，国内承包项目竞争激烈，而国外非洲国家、中东国家，钢铁需求增强，如SPCO印度项目、越南河静台塑项目、印尼喀钢项目、伊朗扎南德炼钢项目等。为此，充分利用我们国内多年积累的设计制造技术和价格优势、项目管理经验，总结现有国外承包工程经验教训，提升国内企业承包国外项目的管理水平和能力。

国外承包项目由于项目组织比较复杂，技术、管理难度比较大，需要整体协调的工作比较多，业主往往都选择EPC（交钥匙项目合同条件）进行项目承包。承包商要负责所有的设计、采购和建造工作，在交钥匙时，要提供一个设施配备完整、可以投产运行的项目。它具有复杂程度高、耗费资金多、工程建设周期长、利益相关者众多等特点，承包商承担的风险较大。国外项目是跨国的经济活动，涉及到工程技术、国际贸易、金融汇兑风险、风俗文化、民族宗教、政治风险及国家法律法规等多方面的因素，是一项多因素、多目标的系统工程。因此在国际工程中，许多业主方都聘请专业化的项目管理公司负责或者协助其进行项目管理，项目管理公司代表业主的利益进行管理，实行项目管理的专业化。因此我们承包国外工程时要重点重视风险管理和价值管理，下面我着重从“工程项目全寿管理”前两阶段（决策阶段和实施阶段）的管理方面浅谈如何剔除风险减少成本，通过价值管理给企业带来收益，以最大限度地实现承包商的管理目标。

1. 投标时做好风险分析和投标报价，做好工程的风险分析并据此进行市场前期调查和投标报价工作是项目能否顺利实施和成功完成的前提。

2. 建立以项目经理为核心的高效项目管理团队，采用项目化的组织结构形式，实行项目经理负责制，项目经理在承担工程项目施工管理的过程中：认真贯彻国家和上级部门的有关方针，政策法规以及企业的的各项规章制度，维护企业和员工的利益；组织精干的项目管理班子；组织制定项目总体规划和施工组织设计；对工程进度、质量、成本进行监督；合理组织和调动一切生产要素保证项目实施的质量、工期、效益的实现；保证企业管理方针目标的实现。

3.合同管理是国外项目管理的重要内容之一，之所以说合同管理是项目管理的重要内容之一，是因为合同管理，不仅包括对每个合同的签订、履行、变更和解除等过程的控制和管理，还包括对所有合同进行筹划的过程，根据项目的特点和要求确定设计任务委托模式和施工任务承包模式（合同结构）、选择合同文本、确定合同计价方法和支付方法、合同履行过程的管理与控制、合同索赔等。加强合同的风险管理、增加工程的保险和担保。

4.抓好人才培养工作，发挥行业协会和高等院校以及现有的国际型工程公司的作用，强化工程项目管理专业队伍的培训力度。重点传授国际通行模式的设计体制、程序、方法和管理等方面的知识，使我国设计单位的运行机制加速与国际通行模式接轨；对有工作经验的技术和管理人员进行培训，培养一大批工程总承包企业和项目管理企业所需要的项目经理、设计经理、采购经理、施工经理、财务经理，以及合同、计划、费用估算及控制、材料控制、融资、风险和保险、索赔、质量、安全等专业技术管理人才，以适应当前国内外工程建设市场的需要。 把国内培训和国外的实践培训结合起来，总结和推广进入国际市场工程公司的成功经验，与国外工程公司签订人员培训合同，有针对性地为本公司培养各类专业及管理人才。

所以，项目管理是一门复杂的学科，包括项目综合管理、风险管理、沟通管理、采购管理、信息管理等。是一项增值服务工作，能为工程的建设、使用和总承包企业的各方增值。所以通过我们以上的学习和努力，相信能够在国外冶金工程项目管理上，水平有所提升。

参考文献：

[1] 全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会.编写

[2] 《建设工程项目管理》.第四版.中国建筑工业出版社