强化基地建设 壮大龙头企业加快推进品牌发展

于洪利

一、合作社基本情况

七台河市三胜农副产品产销专业合作社位于宏伟镇辖区，距市区75公里，辖区面积1000平方公里，耕地面积35万亩，人口2.5万人，辖区28个行政村，45个自然屯，境内有大泥鳅河、小泥鳅河、岚棒河、岚峰河、挠力河五条河流。主要经济作物白瓜、芸豆、红小豆，该区域多坡岗地，土壤疏松肥沃，土壤PH值在5.5-6.8之间，气候温和，水热资源条件好，具有独特的小气候，十分有利于物质积累，小杂粮（谷子）成熟度好，具有适宜发展小杂粮得天独厚的自然条件。在依托地缘优势的同时，该社07年组建，08年工商局登记注册。合作社占地面积22000平方米，现今以建库房1800平方米，办公室160平方米，晒场7000平方米，购置运输、清选、加工、检验等设备俱全，总投资490万元。该社对下联系广大成员，对上联系政府和有关部门，开展全方位、多功能的服务活动，特别是在小杂粮新品种和新技术的引进、示范、推广，技术咨询、培训、指导，信息服务，市场网络建设以及小杂粮等产品收购销售等方面做了大量的卓有成效的工作，为增加农民收入作出了积极贡献。目前，入社农民25家，集中流转土地32户，耕种土地面积4200亩。生产的“三胜园”牌系列杂粮，于2011年通过了省农产品质量认证中心认证为“中国有机转换产品”，主要有小米、大黄米、玉米馇、绿豆、芸豆等10个品种。该产品经合作社成员在指定地块种植，施用有机肥，经东北农大、省农科院专家指导，科学种植，人工除草，再精加工、细磨制、严格检验而成。保持原生态，采取精品礼品盒式真空成型包装。2010年被评为“黑龙江省农民专业合作社星级示范社”、2011年被授予“七台河市重点龙头企业”、 2014年被评为国家级示范社。该社在市、区各级政府部门的大力支持下，正朝着繁荣的方向蓬勃发展。

二、管理情况：

1.民主程序在具体操作上，实行民主管理、民主决策、民主理财。合作社按照现代企业的管理模式，设立理事会、监事会并聘用专职会计。理事会享有决策权，负责合作社的重大决策;监事会享有监督权，监督合作社的各项工作是否符合理事会决议;专职会计享有执行经营核算权，管理合作社的各项日常事务及财务，是决策的执行者。合作社重大事项由社员大会决定，理事会、监事会由社员大会民主选举产生，会计及其它工作人员实行聘任制。

2、取得的效果

合作社着力做好产前的生产资料供应、产中的农产品生产及产后的农副产品销售工作。

一是在生产发展上是农民的好帮手。合作社每年都要不同程度举办几期科技培训，让社员学到更多的知识，在生产实践中还要及时请农业专家及农业技术人员为他们解答。合作社根据社员的需求统一购买生产资料，保证了质量。社员从生产到销售，都有人来问有人来管。合作社形成了一个整体，自然就有了抗御风险的能力。

二是努力提高社员收入。参加了合作社的社员，收入大幅增加，合作社社员不仅在技术上、信息上能及时进行沟通，而且还能得到低价高质的生产资料供应，社员的农产品不仅能卖个好价钱，得到好收益，而且入股的社员还能分红，提高了农民入社积极性的同时，为生活宽裕提供了保证。

三、分配情况

合作社对于盈余的分配分为两种形式：一是按成员与本社的交易量比例返还，返还总额不得低于可分配盈余的百分之六十，形成“利益共享、风险共担”的利益联结机制，同时，按章程规定，提取公益金、公积金和风险金。二是按前项规定返还后的剩余部分，以成员帐户中记载的出资额和公积金份额分配。

四、合作社存在问题

1、规模不够大。主要反映在入社农户少、入股资金少、融资难，因而制约了专业合作社的发展和建设;

2、政府扶持、部门支持形成的合力不强。农民专业合作社实施七年来，各级政府做了很多的推动工作，一些相关部门只是传达上级精神，但真正形成的合力仍然不够，多数工作只停留在会议上，可执行性、操作性不强，没有具体的详细的操作性举措，使合作社仍然还在观望等待和依靠。建议政府出台相关性合作社扶持政策，对于有产品、有一定经营规模的合作社政府应给予重点扶持。

五、下步工作打算

1、以典型为带动，大力推进“一乡一业”、“一村一品”，以专业合作社为基础，帮助专业合作社制定生产发展规划，把特色农业和名优农产品做大做强，发挥专业合作社为促进农村经济发展的组织载体作用。

2、加快土地流转，扩大规模种植，形成规模效应。土地流转是实现规模农业、效益农业、品牌农业，推动农业产业化经营的前提和基础。通过流转，使分散的土地集中流向龙头企业或土地经营承包大户或种植能手，可实现规模化、产业化经营，进一步推动农业结构调整，有效提高土地的产出效益。

（作者单位：154600黑龙江省七台河市茄子河区宏伟镇农业技术推广站）