我国资源型城市发展旅游业的路径分析

摘要：我国的资源型城市都面临着产业转型的问题，进行旅游开发是实现产业转型的便捷路径。本文在分析资源型城市与旅游产业之间有着良好的对接关系的基础上，分析了资源型城市发展旅游业的优势，归纳出资源型城市发展旅游业遵循的基本原则，提出了资源型城市发展旅游业的一些思路。

关键词：资源型城市  旅游业  路径

1 资源型城市与旅游业的对接关系

资源型城市是人类社会经济发展历程中一些地区依托丰富的自然资源开发而兴起的城市，其主导产业和支柱产业是围绕资源开发而建立的采掘业和初级加工业等，这类资源一般是不可再生的，此类城市称之为资源型城市。目前我国资源型城市存在普遍的问题：产业结构单一，经济增长方式粗放;生态环境受损严重，恢复治理任务艰巨;就业面窄等矛盾日益突出，经济衰退或增长相对停滞等。旅游业作为朝阳产业，是能够带动其他产业发展的先导产业，具有产业关联度较高，带动效果明显的特点。总体来看，资源型城市与旅游产业之间表现为良好的对接关系（如表1所示）。发展旅游业是资源型城市转型中一条切实可行的道路。随着科学技术的进步，伴随着我国经济结构调整和发展战略转型，许多矿区、林区成了有开发潜力的旅游资源。依托这些资源，发展旅游，复兴经济、创造就业，改善生态、重建地区形象等有重要的意义。

表1  资源型城市与旅游业的对接关系

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2 资源型城市发展旅游业的优势

2.1 资源优势

我国的资源型城市发展旅游业具备一定的优势。许多资源型城市都具备丰厚的旅游资源，既包括传统的自然景观和人文风情，也有独具特色的矿井等工业旅游资源。全国资源型城市可持续发展规划（2013-2020年）中提出在有效保护资源基础上，鼓励生态环境优良的森工城市发展休闲度假旅游，支持自然山水资源丰富的城市发展自然风光旅游，推进工业历史悠久的城市发展特色工业旅游，扶持革命遗址集中的城市发展红色旅游（如表2所示）。

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2.2 人力条件

旅游业是劳动密集型的产业，一般需求的从业人员数量较大，而资源型城市因资源矿产开发拥有较多的劳动力资源，城市转型过程中出现的富余劳动力可以很好地实现就业转化和对接，体现出人力条件优势。

2.3 交通条件

在旅游业的发展过程中，交通条件发挥着重要作用，良好的旅游交通网络能为大规模的旅游者进入创造良好条件。资源型城市所在区域的交通网络一般都有一定发展基础，只要对这些原有的交通体系进行改造更新，提高其等级，就可以增强这些城市的易达性。

2.4 后發优势

资源型城市以资源型产业为主导产业，旅游开发一直未受重视，在大多资源型城市中尚处于未开发或起步阶段，但欧美等发达国家经历了“先污染，后治理”的发展历程，很多污染严重的重工业城市通过大力发展旅游产业，重新焕发了生机与活力，我国的资源型城市要吸取欧美等国的发展旅游中的经验教训，整合地区资源优势，大力推进新兴产业发展来实现城市的经济转型和可持续发展。

3 资源型城市发展旅游业的原则

3.1 因地制宜的原则

并非所有的资源型城市都适合发展旅游业，应该具体问题具体分析。资源型城市的旅游开发应根据各地的实际情况，因地制宜地进行。一些区位条件不佳，污染严重，旅游资源不够丰富，旅游开发投资巨大且效益不明显的地区，应放弃或暂缓其旅游开发的计划。旅游开发可行性较大的资源型城市，也要根据其空间分布和经济区域的差别，按资源和产业的不同，结合资源特色优势，因地制宜地进行旅游开发。

3.2 生态环保的原则

资源型城市由于过度开采自然资源，经济结构失衡，产业结构单一，对环境造成了很大的破坏，旅游开发要以可持续发展理念为指导，把生态发展当做一项重要的工作来抓，降低污染，在不破坏环境的前提下，推进智慧旅游、环保旅游的建设。

3.3 联合开发的原则

一方面，资源型城市的旅游资源同时和城市其它的旅游资源有着较强的互补关系。单一开发的旅游项目难以达到规模优势和轰动效应，因此必须对城市现有旅游资源进行整合、联合开发，使该地区对游客的吸引力增强。另一方面，资源型城市在旅游开发过程中可以考虑与区域内有着不同类型资源的城市联合开发，旅游开发要跳出就城市论城市、就区域论区域的局限，统一规划旅游线路，既能突出各自特色，又能够取长补短，还避免了此消彼长竞争发展的局面，把其城市、产业与旅游功能与大区域经济结构调整对接。

4 资源型城市发展旅游业的途径

4.1 发掘传统的自然和人文旅游资源

我国资源型城市大多分布在东北三省，华北的山西、内蒙，西北的陕西、甘肃、新疆，南方的贵州等地，这些地区大都具有着优美的自然景观和深厚的历史文化底蕴，旅游资源极其丰富。然而目前资源型城市由于观念落后，对旅游产业重视度不够，旅游产品单一，没有真正有效地利用已有的文化资源。资源型城市要抓住机遇，转变观念，破除各种思想障碍，真正重视旅游业，在国家政策的扶持下，将旅游业作为服务业的核心产业和牵动产业，提升和优化产业结构实现产业转型，进一步扩大产业面、拉长产业链、形成产业群，使城市功能从不完善向强化和多元化转型。

4.2 打造新型“工业旅游”

几乎所有的资源型城市都具有独特的工业旅游资源，资源型城市要充分利用资源优势，突出资源特色，开发新型的“工业游”。目前我国的工业旅游存在着宣传度不够，在目标市场的定位上存在着局限性，将政府和同行作为主要的客源，对大众客源市场重视不足，旅游服务的专业化程度不高等问题。首先可以将资源企业开发为旅游产品，引领游客到企业现场参观产品的生产过程，能够更大限度地满足游客的好奇心和求知欲，让游客与工人交流，了解工人工作的环境，亲眼见证一件件产品的生产过程，甚至可以鼓励游客亲自参与到产品的生产过程中去，将现代工业的巨大魅力渗透到旅游的诸多要素中，展示工业文明，提高产品的吸引力和影响力，延长游客逗留时间，提高消费水平，增强企业和产品的知名度。其次可以建立工业历史博物馆，开设不同内容的展厅，展示城市工业发展历程，展示产品的种类，通过展览，增加游客的知识，开发具有休闲体验、文化娱乐、游览观光等多种功能的工业旅游产品，带动旅游业的发展。

4.3 发展创意文化旅游产业

现代人们旅游需求的多样化以及求新求异的心理，使得旅游者不再满足传统的山水、自然景观，而更加青睐于创意型的、新奇的旅游事物。旅游者偏好于文化创意产业集聚区的艺术型、文化型旅游产品，旅游动机更多的是参观画展、摄影展等各种形式的展览，参观富有特色的工业厂房建筑等。资源型城市正好可以通过对地方文化资源的保护和深度开发利用，将废弃的工厂和煤矿设施作为“古迹”和“工业文化”进行保留和改造，变成纪念公园和工业历史博物馆，举办文化博览会、艺术表演等文化活动，充分利用历史文化资源，形成新的经济增长点，实现产业结构的调整和转型。西班牙毕尔巴鄂从一座污水横流、废气满天的“灰色”城市脱胎成为一个开放的、迷人的大都会，旅游业与文化创意产业发挥了巨大作用。

4.4 开发旅游商品，建立生产基地

目前国内旅游商品生产处于起步阶段，各景区生产销售的旅游产品大同小异，体现不出当地特色和景区特色，纪念性、实用性不足，难以获得旅游者的认同。资源型城市要解放思想，以科学发展观为统领，以市场为导向，以效益为中心，以文化为灵魂，以资源为依托，以精品为龙头，以创新机制体制、加大开发投入为动力，着力研发出融民俗文化、艺术鉴赏、纪念收藏、便携实用于一体的特色旅游商品，开发具有资源型城市风格和特色的旅游纪念品不仅可以带动经济发展，促进就业，而且可以对旅游业起到宣传作用。积极探索促进资源型城市转型的模式和途径，实现资源的优化配置和替代产业的协调发展。

参考文献：

[1]胡晓晶，李江风.资源型城市转型中旅游产业升级研究——以六盘水为例[J].资源与产业，2012（02）.

[2]赵霞.资源枯竭型城市旅游业发展路径研究[J].西北大学学报（自然科学版），2011.10.

[3]郑岩.辽宁资源型城市旅游业可持续发展对策研究[J].东北财经大学学报，2006，3.

[4]全国资源型城市可持续发展规划（2013-2020年）.http：//

www.gov.cn/zwgk/2013-12/03/content_2540070.htm.

作者简介：晁凡（1968-），男，青海乐都县人，硕士，讲师，研究方向：旅游企业管理。