赵光兵
农业机械化使农业生产逐步告别了“刀耕火种”,走上了快速发展的道路。使大量的农村劳动力从繁忙的农业劳动中解脱出来,走向了工业服务业、建筑业等。为国民经济协调发展和社会主义现代化建设,发挥了重要作用。但是,农业机械化的发展也为我们带来了一项新的课题——农机安全生产问题。党和国家把农机安全生产的重任交给了农机监理部门,农机安全监理部门责任重大。
农业机械安全生产事关广大农民群众生命财产不受损害,事关农业机械化健康发展,事关农机社会秩序稳定,事关和谐社会的构建。责任重于泰山。各级农机监理部门都在积极探索,努力实践,寻找农机安全生产的各种办法。作为最基层的农机监理部门,我们有如下看法:
一、营造良好的内部工作环境
(一)树立良好的农机队伍形象,提高农机监理知名度。在农民群众中树立良好形象,是顺利开展工作的有利条件,随着农业机械化的发展农业机械越来越受到农民朋友的青睐,农民对农机的依懒性越来越大,农机户在农村也越来越多。农机管理人员应以此为契机,树立良好的工作作风,踏实工作,搞好服务,与农机手交朋友,形成我们就是农机户的后台,我们就是农机手的靠山,从而提高农机队伍形象。提高农机监理社会知名度,是顺利开展工作的保证。
(二)加强农机监理队伍建设,发扬团队精神。加强农机监理的组织建设、纪律建设、人员素质建设,是干好农机安全生产管理工作的基础条件,是形成团队精神的必要条件。“打铁须先自身硬”。合理的组织机构,优良的工作作风,严明的工作纪律,高素质的监理队伍,具备这样的条件,就是一个团队,就具有团队精神,去干任何工作,都会雷厉风行,马到成功。
二、抓好业务工作
(一)贯彻党和国家安全生产的方针、政策、法律;法规。抓好农机安全生产。党和国家历来对安全生产非常重视,就社会各方面的安全生产问题,出台了许多安全生产的方针、政策、法律、法规。涉及到农机安全生产的法律法规有《交通安全法》及其实施细则、《农业机械促进法》等。
其中都有关于农机安全生产的条款。国家政策方面开展“五整顿、三加强”、“农机安全生产日”等活动,也是有关于农机安全生产的。农机监理部门应利用多种形式和渠道,加大宣传,加强安全教育,让国家的政策、法规、深入农民、农机手的心中,形成人人讲安全,时时想到安全生产。农机监理部门还要结合农时季节。加大安全生产监督检查力度,把农机安全隐患消灭在萌芽状态。
(二)把好拖拉机的人户、挂牌。核发驾驶证。农业部对拖拉机、收割机等农业机械的登记及驾驶证的申领、年检审出台了专门规定。详细说明了拖拉机人户、挂牌、核发驾驶证的条件和程序。这些条件和程序体现了“安全生产”的思想。农机监理部门要严格执行。切实规范拖拉机驾驶员的考试制度,严把驾驶员准人关。规范拖拉机联收机的登记,严把检验关。坚决做到“两不准,一严禁”。防患于未然。
农机监理两块工作相辅相成、互相促进。加强第一块工作,可以促进第二块工作的开展。第二块工作开展好了,第一块工作就有了依据更好开展。两方面工作都做好了,农机安全生产就有了保障。
三、联系实际,与时俱进,开创农机安全生产管理工作新局面。
现今社会发展突飞猛进,农村的社会格局正在发生深刻变化。农村劳动力的转移,城镇化的发展,农民已由过去望机兴叹,发展成为买得起机、用得起农机。而且“用机”需要越来越强烈。专门从事农机作业的农机大户,拥有大型农机的兼职农机户。每都会出现,进而新的机手更是层出不穷。这给农机安全生产管理工作提出了更高要求。
农机监理充分了解和掌握各地各阶段农机安全生产形势,制定相应工作措施和办法,有针对性地开展工作,会收到良好效果。我们现在正在开展的创建农机安全村工作,农机安全管理网络建设等不失为现时期农机安全生产管理的良好办法。这些工作就进一步深化。我们应将农机安全管理工作的重心进一步下移,加大乡级农机安全生产管理人员的工作力度,建立目标责任制。搞好村级农机安全生产管理。强化培训出一批责任心强的村级农机安全管理人员。同时建立一套安全管理制度。奖惩办法等激励和约束机制。从而使农机安全生产管理规范化、稳定化、常年化。当然这此工作的开展,需要得到各乡镇政府的支持和必要的经费开支。
总之,在新的形势下,农机监理部门要敢于接受新的要求,敢于面对新的困难。各极应对,不断改进工作方法,把农机安全生