宗禾
中国在亚投行并不刻意寻求“一股独大”
据英国《金融时报》3月17日报道,欧洲官员表示,法国、德国和意大利均已同意效仿英国,加入中国主导的亚洲基础设施投资银行(亚投行)。这是继英国申请加入后,G7国中除日本、美国和加拿大之外的另外4个国家的汇合。
另据韩国媒体报道,韩国现在也将重新考虑其不加入亚投行的立场。澳大利亚外交部长毕晓普3月16日表示,对于是否支持某一多边机构,澳大利亚一直保持着较高的标准。而未来的投资也同样有高标准。而此次就亚投行同中国进行的谈判令人十分满意。沙特财政大臣阿萨夫15日表示,沙特欢迎并希望参与中国政府提出的建立亚洲基础设施投资银行的倡议。
美国此前曾呼吁盟友及西方伙伴国家不要加入亚投行,一起在亚投行外部监督促进即将成立的亚投行推行更高标准,从而获得更大影响力。但英国带头唱起了反调。
根据2014年10月24日签署的《筹建亚投行备忘录》,亚投行的法定资本为1000亿美元,初始认缴资本目标为500亿美元左右。楼继伟当时表示,目前各意向创始成员国同意将以GDP衡量的经济权重作为各国股份分配的基础,因此中国将持有最大股份,但中国在亚投行并不刻意寻求“一股独大”,也不一定非要占到50%,随着亚投行成员的增多,中国的占股比例会相应下降。按照工作计划,预计各国在2015年内完成章程谈判和签署工作,使亚投行在2015年底前投入运作。
在英法德意之前,亚投行意向创始成员国已增至27个,包括孟加拉国、文莱、柬埔寨、中国、印度、印度尼西亚、约旦、哈萨克斯坦、科威特、老挝、马尔代夫、马来西亚、蒙古、缅甸、尼泊尔、新西兰、阿曼、巴基斯坦、菲律宾、卡塔尔、沙特阿拉伯、新加坡、斯里兰卡、塔吉克斯坦、泰国、乌兹别克斯坦和越南。
亚投行是干啥的
亚投行,是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构,重点支持基础设施建设,总部设在北京。亚投行法定资本1000亿美元。
2013年10月2日下午,中国国家主席习近平在雅加达同印度尼西亚总统苏西洛举行会谈时表示,为促进本地区互联互通建设和经济一体化进程,中方倡议筹建亚洲基础设施投资银行,愿向包括东盟国家在内的本地区发展中国家基础设施建设提供资金支持。
2014年10月24日,包括中国、印度、新加坡等在内22个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京签约,共同决定成立亚洲基础设施投资银行。
2015年3月12日,英国向中方提交了作为意向创始成员国加入亚洲基础设施投资银行的确认函,正式申请加入亚投行,成为首个申请加入亚投行的主要西方国家。
亚洲基础设施投资银行(AIIB)不仅将夯实经济增长动力引擎的基础设施建设,还将提高亚洲资本的利用效率及对区域发展的贡献水平。“研究如何将亚洲的高储蓄变成高投资”将是筹建亚洲基础设施投资银行的任务之一。
中国提倡筹建亚洲基础设施投资银行,一方面能继续推动国际货币基金组织和世界银行的进一步改革,另一方面也是补充当前亚洲开发银行在亚太地区的投融资与国际援助职能。
亚洲基础设施投资银行是继提出建立金砖国家开发银行、上合组织开发银行之后,中国试图主导国际金融体系的又一举措。这也体现出中国尝试在外交战略中发挥资本在国际金融中的力量。更值得期待的是亚洲基础设施投资银行将可能成为人民币国际化的制度保障,方便人民币“出海”。
除了亚投行,中国还是去年成立的金砖国家开发银行的主导国,此外中国已宣布投入400亿美元成立丝路基金(Silk Road Fund),对将中国连接到中亚的项目进行支持。
中国这些新举措全都是为了满足一个越来越大的资金缺口,即发展中国家对基础设施的需求。据亚投行的直接竞争对手之一,位于马尼拉的亚洲开发银行估计,未来十年东亚地区需要8万亿美元的基础设施投资以保持经济增长。
美日与TPP、亚开行
在亚投行有条不紊筹建的同时,由日本和美国主导的亚开行也在发力。媒体报道称,为支持区域内的基础设施开发,亚开行计划从2017年起将全年融资额度扩大至目前的1.5倍,达到200亿美元。
目前中国在亚开行的出资份额和投票权重分别仅占6.46%和5.47%,均不及两大份额国美、日两国的一半。
美国对在亚洲地区建立一个新的经济架构也有自己的计划,其中最引人注目的就是《跨太平洋伙伴关系协定》(Trans-Pacific Partnership,简称TPP)——一份正在谈判中的12国贸易协定。结合美国正与欧盟(EU)讨论的那份单独贸易协定,美国的整体战略是建立一套新的全球贸易规则,就知识产权、国家补贴和环保问题设立更高的标准。
据日本《产经新闻》报道,日本将推迟加入中国主导的亚投行。上海国际问题研究院世界经济所助理研究员潘晓明说:“当前美国和日本的重点可能在于TPP。”