新媒体时代对网络反腐的思考

卢秀君

摘 要：随着互联网快速发展，拉近了人民与政府之间的距离。互联网不仅成为民意与政府相互沟通的新渠道，而且创造了网络反腐新形式。我国网民数量庞大，参政意识不断增强，借助网络论坛、微博、博客、微信等平台对网络反腐产生巨大影响。所以，面对如此宏大的发展趋势，政府应该重视网络反腐带来的效应，提高网络反腐的意识，掌握相关新媒体技能，完善网络反腐立法，暢通网络反腐沟通渠道，让政务公开、透明，倡导网络廉政文化建设，积极引导社会积聚和释放网络反腐的正能量。

关键词：新媒体；反腐；网络反腐

从近年来网络反腐的一些事件来看，网络反腐成为最直接、最能让公众看得见的反腐手段，逐步成为了行政和司法的助力器，成为一种全新的反腐利器。

1 什么是网络反腐

所谓网络反腐，是指广大网民和国家专门机关相关依法运用互联网技术等新媒体载体，借助网络技术所引起的社会舆论效应，对执政行为实施监督、对领导权利进行约束，从而达到有效预防、遏制、惩戒腐败行为的一种全新监督方式。

2 小鼠标可以扳倒大老虎

小鼠标为什么可以扳倒大老虎呢？归根结底是因为公权力部门公信力不够造成的。长期以来，传统举报方式消耗了大量时间精力，存在着上访成本高、效率低下、缺乏查处监督等弊端。但随着网络技术的发展，网络反腐具有独特的反腐优势。

第一，网络反腐具有参与者人数多且分布范围广的特点。截至2014年12月，我国网民的规模已经达到6.49亿人，互联网普及率为47.9%，新增网民3771万人，比2013年增长了2.1%。网络已成为民众日常生活交往的重要信息工具，网民可自由发表自己的观点和评价。在如此庞大的网民群体关注下，公众普遍关注的反腐问题自然成为网络热点。

第二，网络反腐具有传播快速度快、关注度高的特点。通过网络获取和传播信息是极为方便的。一旦网络上播出震撼性的反腐败的新闻，肯定会被网民高度关注，在网络展开评论，随之成为传统媒体和纪检监察、司法机关重视的焦点。

第三，网络反腐具有相对安全性。网民通过匿名的方式，向有关部门举报，避免了传统方式带来的报复，给举报人提供“保护罩”，不会将个人的相关信息泄露给他人。这是网民对腐败行为的举报和监督少了程序上的担忧及安全问题。从而调动网民积极参进来，提高网民反腐的热情和信心。

第四，网络反腐舆论激发威慑动力。网络对腐败现象和行为的公开会给反腐廉政机关的工作施加压力，促使他们及时展开调查，公布情况。“网络举报”、“网上公示”、“网民热议”将对党政部门和各级官员产生巨大的威慑力，从而建立起“不能贪、不敢贪、不愿贪”的心理，真正做到警钟长鸣。

3 新媒体时代下对网络反腐发展的忧患

网络反腐可以说是一把“双刃剑”，在许多网民看来很“给力”的网络反腐，也存在着诸多弊端与风险。

其一，信息失真。互联网只是反腐败的一种工具，本身无法辨别是非曲直，所以，在网络海量的信息的真实性及可靠性没有保证，容易造成反腐功能弱化。其二，缺乏理性表发降低了网络反腐的正当性。网络是开放的、平民化的传播媒介，人人皆可通过网络发言，网民对反腐热情高涨，但是往往也缺乏自律意识，不能理性地控制自己言行，有时表现出非正当行为。其三，由于网络门槛低，容易侵害他人合法权利。在揭露他人行为的同时，极易造成其隐私权受到侵害。其四，网络言论自由，极有可能导致将重要信息泄露出来。在网上公开的相关反腐信息，容易让被举报人提前做好准备、事先毁灭证据或串供，从而影响反腐工作的进程，加大反腐工作难度。

4 新媒体时代下发展网络反腐的新思考

4.1 领导干部掌握相关新媒体技能

随着网络科技的发展，网络问政的兴起便利政府开展工作，同时也要求政府工作人员要提升新媒体技能，利用新媒体技术，分析相关数据，预防、解决民生问题。比如：手机微信、QQ、微博、博客的使用以及网络事件处理都需要领导们掌握，时时刻刻跟随现代科技发展，掌握最新公众新闻信息，用真实诚恳的态度及时解决百姓切身问题。

4.2 完善网络反腐立法

目前，网络反腐热潮有增无减，我们通过网络反腐的同时更应该警惕那些践踏法律底线、完全被个人情绪左右的状况。因此，网络反腐的制度化、规范化显得尤为重要。2012年12月28日，全国人大常委会第三十次会议通过了《关于加强网络信息保护的决定》，但是到目前为止，我国还没有正式出台一项专门针对网络反腐的法律条文。网络反腐是反腐倡廉重要渠道，加强法制建设十分必要。因此，应尽快制定完善网络监督相关制度规范，明确网络反腐法律依据、工作流程及标准。只有完善网络反腐立法才能够保障公民参与反腐的权利，才能让贪污腐败相关人员得到应有的惩治，遏制腐败现象的再发生。

4.3 畅通网络反腐沟通渠道

网络为政府和公众提供一个上下互通的反腐渠道。这种沟通渠道包括官方网络举报和民间网络举报。在官方网络举报平台得到的效果并不能尽如人意，一些官方举报网站接到举报信后不能及时作出回复，许多举报因此被埋没，导致一些人采取其他极端方式炒作。民间网络举报至今未得到法律的确认。举报人可以得到保护，但让被举报人得知后有所准备，反过来告其诽谤，司法机关职能追究举报人的责任。所以，网络反腐需要建设良好的官方和民间网络举报互动平台，要有较好的公信力和制度化，这样才能得到更多民众提供的线索。

4.4 倡导网络廉政文化建设

网络廉政文化是构成网络反腐的根基。网络廉政文化不仅是一种创新性的网络反腐形式，更是一种强大的信念支撑。比如：微电影是电影艺术与网络技术的创新结合，它以短小精致、便捷现看受到大众喜爱，通过微电影的形式将反腐倡廉、崇廉耻腐的价值理念传播、融入民众心中，宣传正直为官的先进事迹，让为官人时刻警醒自己为官廉政。

形成廉政文化精神需要长期坚持，并非一日之功。在廉政文化精神的培养方面，不能急于求成，必须要放眼未来。所以，一方面政府可以联合相关企业一起做好网络廉政文化宣传，另一方面民众可志愿参与宣传网络廉政文化活动。只有将廉政理念根植于大众的头脑中，才会在实际行动中逐渐落实，形成积极向上的廉政文化风气。

参考文献：

[1]邹庆国主编.应对“网络问政”党政干部读本[M].人民出版社，2010年版.

[2]石国亮主编.现代领导媒体素养[M].国家行政学院出版社，2013年版.