陈雨露：人大校长的央行之路

郁风

顶着最年轻央行副行长头衔的陈雨露日前到任，央行官方网站也正式更新了这一消息。在全部5名央行副行长中，年仅49岁的陈雨露排名第二，仅次于央行副行长、国家外汇管理局局长易纲。

有海外媒体表示，在现任央行领导班子中，来自央行系统之外、同时没有商业银行管理经验的副部级官员本已极为少见，此番并无金融业从业经验的陈雨露排名如此靠前，其仕途前景值得看好。

最年轻的央行副行长

央行官网的“行领导”一栏显示，央行行长是67岁的周小川，副行长方面，57岁的易纲排名第一，49岁的陈雨露第二，52岁的潘功胜、51岁的范一飞和59岁的郭庆平紧随其后。纪委书记为63岁的王华庆，行长助理为张晓慧、杨子强和殷勇。

此前的10月30日，中国政府网发布消息，国务院正式任命中国人民大学校长陈雨露为中国人民银行副行长、党委委员。而其实，在正式任命下达前，已有消息传出他将赴央行担任副行长一职，陈雨露在回复相关媒体问询短信时“予以了确认”。

不仅仅是陈雨露的正式到任，今年以来，央行领导层已经进行了一波范围颇大的调整。

在目前的10名“行领导”中，6人在今年发生了职务变化：2月，范一飞由中投公司副总经理、上海银行董事长调任央行副行长，央行行长助理郭庆平升任副行长；4月，央行货币政策司司长张晓慧、央行济南分行党委书记杨子强正式升任央行行长助理，8月，国家外汇管理局中央外汇业务中心主任殷勇同样升任行长助理。而陈雨露从人大校长一职调任央行副行长，是最新的一例。

伴随着上述变化，2月，现年56岁、央行排名第一的副行长胡晓炼赴任中国进出口银行董事长，另一名副行长、现年60岁的李东荣正式退休；现任丝路基金有限责任公司董事长金琦也于4月卸去了央行行长助理一职。

最年轻的重点大学校长

据公开资料，出生于1966年11月的陈雨露，籍贯广东澄海，过去20多年來一直专注于金融学术领域及大学行政工作，并没有金融业从业经验。陈雨露与央行的关系，仅限于作为经济学家的他，曾于2012年3月到2015年6月任中国人民银行货币政策委员会委员。该委员会是央行制定货币政策的咨询议事机构。

陈雨露的本科、硕士和博士均就读于中国人民大学财政金融系，从1989年硕士毕业后即在人大任教，历任财政金融系讲师、主任助理，副系主任、副教授，财政金融学院常务副院长、教授，院长，2005年5月晋升人大副校长，直至2010年3月调任北京外国语大学校长之前，20多年间从未离开过人大。

2011年11月，陈雨露回归人大出任校长，时年45岁的他在当时是中国最年轻的全国重点大学校长，位列副部级。

陈雨露的社会兼职很多，他是美国艾森豪威尔基金高级访问学者、哥伦比亚大学富布赖特高级访问学者。除了曾任央行货币政策委员会专家委员之外，还兼任中国青联副主席，中国国际金融学会副会长，中国金融学会副秘书长、常务理事等。

技术型官僚

陈雨露被视为典型的技术派，发表过多篇有影响力的论文和著作，其研究方向主要为货币政策和国际金融。

他主编的教材《国际金融》曾于2002年获全国普通高等学校优秀教材奖二等奖，目前已出到了第五版。陈雨露还与他人合著出版了《中国是部金融史》、《中国是部金融史2》、《世界是部金融史》，“试图从历史的视角追寻金融的脉络”。这几本“金融史”系列书都颇为畅销。央视播出的大型纪录片《金砖之国》的总顾问亦正是陈雨露。

对当前人民币国际化的议题和货币政策，陈雨露曾在公开场合多次表达过观点。今年5月，他在瞭望智库刊文指出，对于人民币国际化的光明前景，市场是认同的；对于吸纳人民币提高特别提款权（SDR）的代表性和吸引力，大家也是公认的。那么，拦在SDR与人民币之间的障碍究竟是什么呢？这也是金融界各派观点争论的焦点，即货币篮子的筛选标准，是执行标准的程序，这样一些技术层面的细节问题，并不是原则问题。就像国际货币基金组织（IMF）总裁拉加德所说的，人民币加入SDR只是时间问题。

在今年两会上，陈雨露表示，中国货币政策还将维持中性，稳健货币政策的整体基调没有变，以防止经济出现断崖式下跌；他称中国经济应保持6%至7%的平稳增长速度。但他同时指出2015年可能有些特殊。

央行已有的4位副行长中，易纲分管外汇政策，潘功胜分管征信，范一飞和郭庆平分别分管支付司和条法司。目前尚未获知陈雨露履新后将会分管哪些部门。但此前有媒体称，陈雨露在央行任职仅为过渡，并无具体分管业务，此后或将接替朱民进入IMF任职。

2009年10月至2010年6月，现任IMF副总裁朱民曾短暂任央行副行长职位。2010年2月，时任IMF总裁卡恩任命朱民担任其特别顾问。2011年7月，朱民正式出任IMF副总裁职位，成为首位进入IMF高层的华人，任期至2016年7月结束。

特别值得关注的是，微信公众号“长安街知事”刊文披露称，陈雨露的仕途轨迹与多名中共领导人有过往交流。文章提及，陈雨露2015年“两会”期间曾接受中纪委书记王岐山交待给他的研究课题，还曾被王岐山当众夸赞；2012年，陈在陪同时任国家副主席习近平考察人大时，展示出一张人大师生与时任正定县委书记习近平等官员座谈的旧照，让习感怀过往。

政坛“校长派”崛起

陈雨露步入仕途的轨迹事实上早在今年年初便一再被演练。包括他在内，今年以来已有5名大学校长晋身政界。

1月28日，中央组织部副部长王尔乘到环保部宣布中央决定：清华大学校长陈吉宁任环保部党组书记，免去周生贤环保部党组书记职务。2月27日陈吉宁正式执掌环保部。

陈吉宁也是一位60后，仅比陈雨露年长两岁，早年曾留学英国，从英国帝国理工学院环境系统分析专业博士研究生毕业，主掌环保部正契合其专业。此外，值得一提的是，陈吉宁的搭档、原清华大学党委书记胡和平则早于陈吉宁一年多之前便也步入了仕途，南下浙江担任省委组织部长，成为学而优则仕的又一案例。陈吉宁、胡和平在清华大学期间都是习近平的同窗室友、时任清华大学党委书记、现任中组部副部长陈希的下属。陈吉宁被陈希称赞年少有为，而胡和平更是陈希的接班人。

几乎与陈吉宁履新环保部的同时，在中国科学技术大学服役整整20年的校长侯建国也进入国家部委，担任科技部副部长。侯建国生于1959年，其经历从未离开中科大，主要从事纳米材料与结构、单分子物理与化学、扫描隧道显微学研究。

今年2月履新工信部副部長的北京航空航天大学校长怀进鹏现年52岁，作为计算机软件专家的他，同样一直在母校北航工作。调任工信部后，据工信部官网显示，怀进鹏将分管科技司、安全生产司、电子信息司、软件服务业司、信息化推进司和信息安全协调司划转后留下的职能，可谓人尽其才。

当然，校长从政并非今年的特例。袁贵仁在担任教育部长之前担任北师大校长。徐显明在2013年履新中央综治委专职副主任之前是以山东大学校长。今年履新北京市委副秘书长的郭广生则是北京工业大学校长。但是，因为个人专长进入国家部委乃至地方政界近年确实蔚然成风，校长从政群体已成为如今中国政坛一支不容小觑的专业政治力量。

有报道披露，这一高潮的背景是去年年底，中央发布的《2014-2018年全国党政领导班子建设规划纲要》明确要求，“注重从国有企业、高校、科研院所等企事业单位领导人员中培养选拔党政领导班子成员。”“在领导班子知识专业经历结构方面，重视充实熟悉现代工业、现代农业、现代服务业、新型城镇化、生态文明建设和信息化建设等方面工作的干部。”

事实上，正如观察人士所说，中国高校领导从未褪去行政色彩，几乎与官员并无二致，相反因为术业有专攻，更有助于他们在专业性要求高的部委发挥特长，提高决策的科学性。

金融系统人事变局

近日金融系统的高层变动不止于此。在宣布陈雨露的任命同日，中央财经领导小组办公室国际经济局局长方星海，也被任命为证监会副主席，接替届龄退休的现任副主席刘新华，分管国际部和会计部。方星海拥有斯坦福大学经济学博士学位，曾任上海证券交易所副总经理、上海金融办主任等职。他被视为推动上海在2020年发展成为国际金融中心的关键人物。

8月初，中央农村工作领导小组办公室农村一局局长张冬科，已到任上海证券交易所副理事长一职，排在理事长、总经理和监事长之后的第4位。据说，上交所管理层之前并无副理事长一职，此次是为张冬科专设。上交所副总经理刘世安于10月初加盟平安证券，任常务副总经理一职，分管投行业务。

据悉，张冬科、方星海曾分别是国务院副总理汪洋（亦为中央农村工作领导小组组长）以及习近平的旧部。

此外，中国工商银行10月22日公告称，51岁的副行长郑万春因工作变动，辞去副行长职务。此前据知情人士透露，郑万春极可能到民生银行出任行长。

在对金融界进行人事布局的同时，反腐风暴也呼啸而至席卷金融业。

7月8日，大陆官媒报道近一轮的中央巡视，提到最大变化之一是副组长中增加了7名金融机构的纪委书记，并强调是为2015年下一轮巡视金融企业作准备。

9月16日，中纪委发布消息称，证监会主席助理张育军因涉嫌严重违纪接受调查。前一日，国家外汇管理局副局长李超调任证监会副主席，原证监会副主席庄心一被免职。11月13日，中纪委网站宣布，证监会副主席姚刚因涉嫌严重违纪，正接受组织调查。与此同时，证券业整顿风暴已让至少20名中国证券监管高官被抓，上百位证券公司经理被限制出境，等待接受调查。

10月21日，消息面称中央巡视组10月底前将全盘进驻“一行三会”，针对四大国有商业银行的专项巡视也将次第展开。

外界有评论认为，王岐山已开始发出针对金融界的全面反腐信号，金融领域将迎来一段“腥风血雨”时期，一堆“老虎”将现出原形。