加强水利工程建设及施工管理

刘旭天

摘 要：近些年来，随着经济的飞速发展以及科学技术的日新月异，水利工程逐渐蓬勃发展，推动了国民经济的可持续进步。对于水利工程的施工管理而言，如何做好水利工程建设和施工管理始终是当前水利工程行业领域研究的热点之一。文章，首先分析了加强水利工程建设及施工管理的重要意义，其次分析了水利工程建设施工的特点，最后探讨总结了加强水利工程建设及施工管理的具体措施。

关键词：水利工程建设；施工管理；措施

水利工程建设施工管理对于整个水利工程来说是至关重要的，对企业的形象也有相当大的影响。由于环境复杂、施工人员众多、物资多等因素，都给施工管理带来一定的不便，所以除了施工过程要严格按照国家相关规定予以执行外，还要做好水利工程施工中的管理工作。

1 加强水利工程建设施工管理的重要意义

水利工程施工作为一项相对系统性和复杂性的工程，在当前市场日益激烈竞争中，逐渐成为我国国民经济发展重要支柱产业。当前水利工程建设发展中存在问题是多方面的，对于如何做好水利工程建设施工管理上始终是水利行业关注的焦点之一。

在水利工程建后管理中，由于管理模式的不健全，建后管理规章制度不明确，就不能有效的发挥出水利工程建设的作用；水利工程发挥应有的作用时，管理人员只重视收费，并没有做出农田水利工程管理的措施，导致项目工程不能发挥作用。目前，大部分的水利工程并没有实行收费，而管理人员的工资不能正常的发放，导致了管理人员对水利工程管理的不重视，产生一定的影响。

水利工程建后管理中，由于工程产权不清楚，工程维修的费用不落实，在管理中，由于管理人员能力有限，管理的职能不明确，导致了建后管理中的问题。在基层管理中，由于没有对基层管理机构的完善，特别是小型泵站、小型水库、当家堰及小型渠道没有固定专业的管理人员，而且有配备的服务人员综合素质不高，技术的水平有限，就会导致管理服务不到位。水利工程建设中的主体就是老百姓，在建后管理中，没有发挥出水利工程建后管理主人翁的作用，特别是贫困的地区、经济条件差的乡村，小型农田水利建设基本未落实人员管理。

农田水利工程建后管理中，管理模式有待进一步的提高，虽然在水利工程中管理模式有着多样性，但是在实际的运用中并没有理论的依据做参考，没有统一的管理模式，对管理造成了一定的混乱。在水利工程，在水库运行的管理中，只要有着一定的管理模式就能创造出水库应有的效益。在水库管理中，由于管理人员大部分都是临时的工作人员，不属于财政发放工资，在管理中的资金运转比较困难，灌溉区域面积的减小，就会造成水费的减少，水费的减少，更加剧水库运行困难，不能正常维修和管护，从而又导致灌溉面积进一步减少，形成恶性循环。管理单位在经济上有着一定的压力。

水利工程建设施工行业发展中，更要顺应时代发展的潮流，在实际的发展中将施工管理不断加强，进而将施工质量和施工的管理水平全面提高，在某种程度上为水利工程的发展带来更大的综合效益，并将企业自身的盈利能力显著提高。因此加强水利工程建设施工管理有着一定的重要意义。

2 水利工程建设施工的主要特点

水利工程建设发展中，更要做好施工管理的基础工作，在当前水利工程建设施工中，往往有着一定的特点，主要体现在以下两点。

2.1 水流控制有着严格的要求

水利工程建设发展中，就要对水流速度进行合理的控制，并在河流的走向以及地形的走向中，对施工过程中的各种相关因素加以综合性的分析，做好水流的合理控制，并对附近居民的生命财产安全加以保障，并做好质量的基础把关工作。

2.2 施工中需要综合考虑相关安全因素

水利工程建设发展中，更要综合性的考虑相关的安全因素，并在任何施工的环节中，做好对安全问题的重视，工程施工中，由于工程存在一定的系统性和复杂性，所以在实际的施工管理中，更要保证严格的依据于相关的安全规章管理制度，提高工程的质量，加强建后的经济管理，对工程的安全性加以保障，避免安全事故的发生。

总而言之，水利工程建设施工中，其工程有着一定的严谨性和系统性，因此更要做好水利工程建设施工的规范化管理。

3 加强水利工程建设及施工管理的具体措施

水利工程建设施工管理过程中，就要严格的依据于实际的施工情况，并在实际的施工中，做好水利工程建设的全面管理，对于水利工程建设及施工管理的加强，可以从以下几点做起：

3.1 落实责任制的管理制度，促进农田水利工作开展

对于当前的农村现状而言，经济因素对水利工程管理的开展是最主要的限制性因素。当前的水利工程的建设投资主体方仍然是国家，所以导致农民和具体的管理者不能够真正对水利工程的管理工作引起重视。所以对于当前管理混乱，人员懈怠的局面，应该充分调动当地农民的积极性，改革当前单一的水利投资方式，将水利工程建设与管理承包到集体或者个人，并对相关管理人员进行制度化管理，使其能够积极承担责任，做好水利工程的管理工作。

3.2 规范水利工程的用水和收费机制

当前由于工程正常运转之后，对辖区内的用水没有做出明确的规定和相关用量限制，导致水资源浪费严重，也造成了水利工程相关设施的老化。所以在管理过程中需要加强对辖区内用水量的控制，增强人们的节水意识，并能够发展集约型农业，进行节水灌溉，避免水资源的浪费，除此之外还需要对不节制的水资源开采行为进行严禁，只有基于保护的管理原则，对水利工程的进一步运转才是最有利的。与此同时还需要建立起完善的收费机制，农田水利工程实行有偿的供水，利用阶梯收费机制来对水资源用量进行有效的控制。

3.3 加强建设资金投入，更新管理技术与方式

当前水利工程建设与管理落后的重要原因之一就是专项资金匮乏，使得整个体系处于落后的状态。而在对水利工程管理理念与管理方式进行革新的过程中，首先要做的就是改变传统的资金投入体系，变单一的政府投资为社会募捐与招商引资等，从而大大拓宽了资金的来源渠道，也为全新水利工程体系的建立健全打造了一个坚实的物质基础。在全新设施与理念的运行过程中，我们应当吸取历史的经验与教训，加强对设施的维护，可以进行专职人员的培训与安排，从而在人员管理方面达到标准。此外还需要借鉴相关先进的管理经验，更新相关技术。要知道，国外农业发达的国家水利工程的管理工作有很多值得借鉴的经验。面对这样的局势，我们应当认识到国内在这方面的严重不足，而吸收借鉴国外的先进经验与技术，在具体应用到国内农村农田水利工程管理中时，要结合我国农村的实际情况。

水利工程建设及施工管理是一项复杂的系统性工作，在施工管理过程中，相关管理人员除了要不断加强工程施工管理及其相关知识的学习外，还要善于协调与施工相关的各方面关系，注重专业知识和工程施工管理经验的积累，严格控制施工质量，确保各项措施得到真正落实。

4 结束语

总而言之，水利工程施工管理更要结合工程的实际情况，严格的依据于施工计划，合理的确定施工的组织计划，提高施工人员的综合素质能力，进而加强水利工程的高效管理，保证水利工程有着较大的综合效益。

参考文献

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