瑞士职业教育模式探讨与启迪

宋兴东

摘要：随着职业教育改革的不断深入.我国职业教育的发展出现了政策不畅、教育模式不完善、考试制度单一等诸多问题，职业教育体制有待进一步完善。本文阐述了瑞士职业教育特色，分析了我国职业教育现状，并在比照和借鉴的基础上，对我国职业教育的发展提出了积极的建议。

关键词：瑞士职业教育 模式探讨 启迪

职业教育在瑞士具有崇高的社会地位，是其经济迅速发展、国力强大的基础。瑞士的职业教育历史悠久，同时受多元文化的熏陶，逐渐形成了完善的职业教育培训体系。瑞士职业教育模式堪称世界典范，在整个国家教育体系中占有主导的作用，为瑞士的繁荣发展夯实了基础。

一、瑞士职业教育发展特色

1.国家重视，职业教育具有很高的社会地位

瑞士整个国家形成一种强烈的共识，认为经济的发展、社会的稳定，必须注重职业教育的发展，职业教育对于提高全民素质具有关键性的意义。因此，瑞士在法律、国家政策、经费方面对职业教育都给予很多倾斜，确保了为企业、行业输送各类型的技术人才。经过长期的发展，其职业教育体系十分完善。

瑞士全民对职业教育具有高度的认同感并十分受重视，把职业教育发展作为国家的大事来办。在瑞士，人们对上职业学校没有偏见，职业教育与普通教育的受重视程度是相同的，上职业院校同样能实现自身的价值，同样获得社会尊重。只要是学生根据自己的兴趣爱好选择，家长一律支持，在学生的利益方面，全社会的价值取向是一致的。

2.实行独具特色的“学徒培训制”职业教育模式

瑞士的职业学校创办于20世纪40年代，其推行的独具特色的“学徒培训制”体现了瑞士职业教育体系的完善，同时也是职业教育的一个突出亮点，更是职业教育的成功典范。

瑞士的学徒培训制体现了特色的双轨制，即学徒在企业进行培训和在职业学校学习同时进行。学生不用考试就可进入企业做学徒，双方签订合同后进行备案。学徒在学习期间除了学习文化知识，主要进行企业要求的技术培训，在企业进行实际的技术操作。在培训的过程中他们非常重视培养学徒的实际工作能力和团队精神，学徒一周只有1～2天时间学习专业技术理论知识，其余3～4天都到企业在师傅的指导下进行技术培训。在学徒培训期满后，考试合格者获得联邦政府颁发的技能证书，毕业后成为合格的技术工作者，想深造的也可到大学继续学习。因此瑞士的学徒制教育有很强的针对性和实战性，为满足企业对技术型人才的要求提供了稳定的渠道，也为学生的就业提供了可靠的保障。

3.企业与各行业在职业教育过程中处于重要位置

瑞士传统的二元制模式是企业培训和职业学校的技术理论学习二者相结合。近年来，随着企业与职业学校的紧密联系以及对专业培训机构的需求，二元制模式逐渐向更符合实际发展需要的三元制模式转变，即企业、学校和行业培训机构。

瑞士各行业、企业内部都设有培训机构，并且愿意出资来组织学徒培训，政府每年会拨给培训企业一定的资金补助。企业每年为职业学校提供相应的培训岗位，同时学校也为企业提供了廉价的劳动力，为企业的发展储备人才。随着社会对培训要求的不断提高，三元制培训模式逐渐形成。“依据强大的企业联合力量，通过资源整合，行业协会能够提供更加完备、系统的培训机制，弥补中小企业培训的不足”，做到了企业、职业学校、行业培训中心三者的相互贯通。可见，瑞士的企业和行业在职业教育过程中处于重要的位置，这样的培养模式可使学校省去购置培训设备和租用场地的开支，大大降低了职业培训的成本。

4.职业教育类型特征鲜明，高学历是其发展的方向

在瑞士的整个教育体系中，不仅在职业教育过程中搭建了中职、继续教育、终身教育的完整体系，而且在普通大学教育和职业教育之间也构建起了一套完善的可相互沟通的立交桥。

1994年，瑞士开始针对高等职业教育进行了多方面的改革，尤其重视职业教育的学历，相继在职业教育中设置了学士和硕士学位，职业学位的颁发是对联邦职业高中文凭的补充，以此来证明持有者具有较强的学术能力。学生获得此学位之后就具有了直接进入应用科技大学学习的通行证，若想进入州立大学或联邦技术学院，则仅需再通过大学水平测试即可。因此，职业教育的学位已经变得越来越具有影响力，也是职业教育未来发展的趋势，稳定了职业教育在经济社会发展中的重要地位。

5.培养高素质的师资队伍

培养高素质的师资队伍是保持瑞士职业教育走在世界前列的关键，瑞士对师资的培养具有很高的要求，保证了职业教育人才培养的高素质和高质量。

瑞士职业教育的师资分为三人类：通识教育教师，主要在校内教授通识、基础课程；专业课教师，主要在校内或者行会培训中心教授专业知识；实训教师，主要指企业中指导学生实地操作实践的师傅。对各类师资的基本要求是必须具有大学学习经历，熟练掌握专业知识和技能，同时具有教育学、教学方法方面的知识。另外还要有教育培训的经历。专业课教师一般要求高职或大学毕业，并要求至少有两年的从业经历，有一定学时的任职培养。实训教师则要求取得师傅资格并且至少有两年的实践经历，同时完成教育学方面的培养课时。

此外，瑞士高等职业院校的教师队伍国际化程度高，学校往往会从世界各国聘用急需专业和新兴专业的教师，而且学校和很多国家的学校之间都签订了互派协议。不同国籍，不同文化的师资人才的组合，形成了宽广的文化视野和全面的智慧集聚。

二、中国职业教育发展现状

1.职业教育顶层设计不完善，思想观念滞后，办学理念不明确

经过多年的努力，中国职业教育取得了长足发展，尽管如此，职业教育在体制、规模以及质量方面都还存在诸多不适应之处。究其原因主要是我们的职业教育还是传统的职业教育，教育观念落后、管理体制僵化、办学形式封闭，不适应整个现代化的需求。因此改变职业教育原有的教育观念、教育目标、办学模式、管理体制、运行机制以及教育的发展策略，实现由传统职业教育向现代职业教育的转变，是提高劳动者素质加速实现现代化进程的必然趋势。实际工作中，很多高职院校办学存在浮躁心理，在专业设置、教学过程、教学方法和评价体系上向本科院校看齐，没有把高职教育办学目标落实到教学实践中，也没有突出高职教育的特色。

2.社会普遍对职业教育存在思想偏见，认可度不足

长期以来受中国传统“精英教育”的影响，社会对职业教育的认识存在偏见，还带着一些鄙视的眼光去看待职业教育，认为职业教育没出路，比不上正规的大学本科教育。蓝领阶层在中国人心中没有地位，专门以培养高级蓝领为己任的职业教育也就缺乏良好的发展环境。导致职业学校招生困难的态势一直在延续，造成这一现象的原因：一是政策落实不到位，二是观念陈旧。因此要形成“崇尚一技之长，不唯学历凭能力”的用人风尚还需要我们不断努力。

3.职业教育投入不足，职教办学条件差

目前，我国职业学校的经费短缺现象严重，国家财政预算内事业费用只能基本满足人员经费，许多学校缺少最基本的设施和设备，更不用说提供教师培训了。在实际工作中，有些地方政府对普通教育、职业教育和成人教育不能做到统筹兼顾，资金安排很难保证。

4.职业培训力量薄弱，职普衔接与沟通不畅

职业培训与职业学校教育应是各居其位、相辅相成的。目前，作为人才培养的重要环节，各种类型的技术培训和继续教育在我国职业教育链中还存在一定缺失，职业教育与普通教育及成人教育之间、职业教育内部各层次之间都存在衔接和沟通不畅的问题。由于历史原因，我国职业教育体系大多具有终结性教育性质。虽然近年来这种局面有所改观，但是初、中、高等职业教育之间还没有完全贯通，职业教育与成人教育的沟通很有限，而职业教育与普通教育之间基本上还处于相互隔离状态。虽然建立各种形式、层次的教育之间“立交桥”的呼声很高，但缺乏制度和政策保证无以实现。

5.全社会普遍忽视非学历教育

学历教育在我国一直是主流教育，长期以来受“重学历，轻能力”的思想观念束缚，职业教育一直处于边缘化的尴尬位置。学历教育与职业教育使学生的社会生存与竞争环境存在天壤之别，高考上大学的学生毕业后可得到多种的就业途径，大学学历成为一个人“高低”的标签。相反，职业教育毕业学生的学历不被承认，职业技能型人才不被尊重。在工作中，还受到“干部”和“工人”身份的限制，即使是高技能型人才，在地位、收入、待遇上也整体低于管理人员。人为制定的政策，限制了专业技术人才的发展。

三、瑞士职业教育对我国职业教育的思考和启示

1.完善职教顶层设计，改变传统思想偏见，注重营造职业教育的社会氛围

国家和政府应深刻意识到职业教育在培养专业技能型人才方面所发挥的不可替代的作用，切实加大对我国职业教育的财政投入，给予职业教育和普通教育同等的发展机遇，并制定出相关政策法律积极促进我国职业教育的改革与发展。

瑞士之所以是世界顶级的职业教育发展典范，在于其有着良好的社会氛围，在教育层次的选择上，对职业教育有积极、正确的认识，更倾向于好就业而不是学历的高低，这也是瑞士跻身于世界强国之列的优势所在。积极发展职业教育是我国教育顶层设计的重中之重，是我国教育改革的不变方向。由于长期以来受传统观念偏见的影响，社会普遍对职业教育不重视，甚至歧视。这种偏见阻碍了我国职业教育的发展。要想改变这种现状，首先要加强在社会中的宣传力度，改变人们对职业教育的错误看法，让其认识到只要是符合自身发展需要和兴趣爱好，在职业学校学习同样有很好的出路。

2.要切实做好职业教育中高职内外部的衔接和沟通

要提升职业教育的生源，拓宽职业教育毕业生的就业出路，逐步形成职业教育从中等到高等直至本科生、研究生教育体系。此外，在学制衔接、教学内容和课程的衔接等方面都要进行完善，这样才能保证教育质量，推进教育机会平等保证职业教育体系的完善。虽然现在国家政策放宽，出台了新的方案，针对技校毕业生的“2+3”“3+4”升学模式，但在具体施行中还存在很多的问题，如对口院校数量少，专业单一。我国职业教育的升学模式应全部放开，这样有利于实现择优就读，同时建议取消“2+3”模式，这是人才的浪费。

要加强两个方面的衔接与沟通。一方面是中职与高职的衔接与沟通。发挥职业学校对中职的拉动作用，真正建立比较完善的人才成长“立交桥”，在制定高等职业院校的招生政策时，要采取通过单独设立的招生考试、主要对口招收中等职业学校毕业生的措施，进一步拓宽中等与高等职业教育沟通的渠道，全面放开高职院校优先对口招收中职毕业生，逐步增加高职招收中等职业学校毕业生的数量，逐步提高高职招收中等职业学校毕业生比例。另一方面是高职与研究生阶段的衔接和沟通。应适当扩大各校研究生教育招收高职毕业生的比例和规模，不人为设置政策上的障碍，满足学生更高层次发展的需求。把“崇尚一技之长，不唯学历凭能力”落到实处，把各项政策落实到位，真正地做到职普比例合理，真正实现职业学校直接与职业大学贯通，而不是中高职贯通，实现人才一次培训，终生受益。

在职业教育体系建设上，要加强两个方面的沟通，一是职前与职后，即职教与高等职育的沟通；二是职教与普教的沟通，为初等、中等职校毕业生提供多种形式的继续学习和深造的机会，普通教育加入职业教育某部分的内容，职业教育加入普通教育的基础性内容，提高学生自身素质。

3.加强“双师型”教师队伍的建设，充分引入现代师徒制

教师教学能力与水平是影响教育质量的重要因素，教师的水平直接影响到学生的素质。国家要支持学校按照有关规定自主聘请兼职教师，聘用企业高级工程技术人员、高技能型人才到职业院校担任专兼职教师，兼职教师任教情况应作为其业绩考核评价的重要内容。推进校企之间共建“双师型”教师培养培训基地，例如：技工院校的“大师工作室”。完善教师资格标准，实施教师专业标准。地方政府要比照普通高中和高等学校，根据职业教育特点核定公办职业院校教职工编制。目前，我国绝大部分高职院校存在着来自行会、企业的师资力量不足，职业教育教师职业技能欠缺的弊端。因此，仿照瑞士职业教育教师的培养方式实行三元化的现代师徒制是必经之路。将文化课教师交给师范院校培养，专业教师的专业知识和技能交给大学培养，而实践技能则在取得专业资格后进行集中培训，或者要求有一定的实习或从业经历。企业师傅则重点强调专业技能、实践操作技能，要求具备一定的专业知识，才能进行教育、教学方面的集中培训。如此，每类教师的要求侧重点都有所不同，但却可以在岗位发挥最好的效果，将个体的“双师型”教师发展成“双师型”团队。

4.打破传统对学历的偏见，提升职业教育的认可度

在我国，学历教育一直以来受到广泛重视，各用人单位也以学历为基准，职业院校学生的学历不被认可，职业教育不被认可为学历教育。我国职业教育是20世纪末发展起来的，经济社会的发展需要大批在一线从事工作的高素质的技术人员，并具有一定文化基础和技术能力。职业教育在国民教育中有着不可忽视的地位，但目前受社会价值观的影响，学历等于能力的思想根深蒂固，难以一时扭转，学历问题制约着职业教育的发展，对接受职业教育的学生很不公平。因此，政府应该大力支持职业教育，使“不唯学历只凭能力”落到实处。

5.以实践为导向，促进校企合作良性发展

职业教育培养的是应用型、技能型人才，而作为企业和行业组织，他们熟悉企业的生产工艺技术特点，了解企业的发展现状和未来的发展趋势，对技能型人员的素质要求有着深刻的认识。而职业学校所教授的是理论知识，单凭职业技术学校的力量是远远不够的。因此，企业和行业是我国职业教育实行培训和学习相结合的关键环节。然而，目前我国的企业参与职业培训的积极性普遍不高，企业与学校之间的合作仍有待加强。鉴于此，国家可通过制定相应的政策法规和提供必要的资金保障鼓励企业与学校合作办学。企业和学校可根据市场经济的需求设置培训课程并建立实习基地，将教学与生产实践、科学产业与生产技术合理结合起来，真正形成一种可持续发展的校企合作机制。同时，职业院校也可以积极探索成立校办企业，实现对外可以营销，对内可以培训，达到“厂加销训”为一体的校企合作培训模式。