公路建设项目环境影响费用效益分析方法

李晋

摘 要：公路建设项目在施工和运营过程中对生态环境造成的影响日益受到社会各界的关注。为了更好的衡量建设项目对环境的影响，需要对投入环境保护的费用进行识别，并且对项目实施后所产生的成效进行货币化。通过采用环境经济学中三种对于生态环境分析量化的方法：（1）直接市场评价法；（2）揭示偏好法；（3）陈述偏好法。针对不同的环境要素进行经济上的量化，对于保护生态环境有非常重要的意义。

关键词：公路建设项目；环境保护费用识别原则；环境保护费用识别方法

1 公路建设项目环境保护项目费用的组成部分

在一个公路项目中，环境保护方面的投资成本大概可划分为五大部分，即污染治理成本、生态保护成本、经济环境保护成本、环境管理及科技投入成本、环境保护税费项目等。限于篇幅，此处仅针对生态环境保护费用的组成部分做出详细阐述，以作参考。保护生态环境的投资的费用组成如表1。

表1 保护生态环境的投资

2 环境经济损益分析

一般情况下环境损害与效益的价值评估方法包括直接市场评价法、揭示偏好法及陈述偏好法等三种，其中直接市场评价法是将环境质量视作一项生产要素，其与劳动、土地资本的性质一样，属于一种资源，并根据生产率的动态变化对环境质量的变化做出评价。采用市场评价法可以对环境的质量变化进行观察与度量，再采用货币的价格做出准确评价。直接市场评价法根据不同的环境要素又可分为生产率变化法，人力资本法，重置成本法，机会成本法[2]。

2.1 揭示偏好--替代市场评价法

从某种程度上讲，环境与市场紧密联系在一起，在分析人们在市场中所支付的成本或获得相应利益的基础上，可以将其对环境的偏好间接的推断出来，根据该指标对环境质量变化的经济价值做出评估，这种方法就是替代市场评价法，即用替代物的市场价格衡量环境物品的价值，就是Surrogate market approach。

在市场中有间接价值的环境物品可以采用替代市场法进行评价，比如空气污染、噪声污染、水污染等，还可用于评价各自然保护区、国家公园、用于娱乐的森林、绿地等环境物品的舒适性，评价土壤侵蚀、土壤肥力下降及退化等各种土地资源。

2.2 陈述偏好——假想市场评价法

依赖于构建（假想或模拟）市场和调查方案所描述的物品或服务的性质，利用调查问卷直接引导相关物品或服务的价值，这种基于调查的评估非市场物品和服务价值的方法，称为假想市场评价法又称为权变评价法，及contingent valuation method 简写即为CVM法。

即通过使用调查问卷，询问人们对于环境质量改善的支付意愿（WTP）进而推到出环境物品的價值。这种方法被普遍用于具有非排他性和非竞争性的公共品的定价。在现实的市场中无法给出公共物品一个合适的价格，环境物品是个很好的例子，对其经济价值的评估是意愿调查的一个重要应用[3]。

2.3 不同环境影响方法的选择

针对环境影像内容的不同，环境影响评价方法的选择依据见表2。

3 结束语

通过制订公路建设项目环境保护的投资费用的识别原则，将环境保护的费用进行分类，对于环境经济损益分析方法的运用起到了非常重要的作用。可以通过识别原则将环境保护的费用识别并归类，可以进一步运用损益分析的三种方法对环境问题造成的经济影响进行货币化。

参考文献

[1]曾贤刚.环境影响经济评价[M].北京：化学工业出版社，2003，6.

[2]刘洪波.环境经济损益分析法在评估环境污染造成沂南县经济损失中的应用研究[D].青岛：青岛大学，2007，6.

[3]左锋.基于CVM的农业污染健康损失估算研究-以洪湖市为例[D].武汉：华中农业大学，2007，6.