水库维护治理工作中存在的问题和加强措施分析

解美琦 王修军

摘 要：水库在保障人们生产生活所发挥的作用是十分巨大的，而水库的维护治理工作能够使水资源更为清澈、安全，所以这项工作是提高社会经济效益的有效方法。文章在分析了我国现阶段水库维护治理中存在的问题的基础上，提出了相应的措施，旨在为水库维护治理工作献计献策。

关键词：水库维护治理；问题；措施

前言

就一般情况而言，水库是拥有防汛防洪、集中供水、农业灌溉等多种综合功能于一身的小型水利工程。对水库进行必要的维护和治理，能够缓解水库附近水土流失的现象，在一定程度上改善周边的生态环境，增强土地使用率及其抵御自然灾害的能力。人们的生产生活离不开安全优质的水源，所以保护好水资源，从源头上把关，将水库蓄水、防汛抗旱和运行维护治理等日常工作坚决落实到位。但我国水库的发展现状中常存在这样的情况，有的是常年工作而没有定期的进行检查维修，年久失修问题严重，还有的渠道工程、建筑物、机电设备发生损坏，渠道内存有杂草、垃圾，这些都对灌区高效引水、抗旱灌溉产生不良影响。由此看来，应该科学的分析水库的运行情况，做到未雨绸缪，定期组织人员维护和治理水库和相关设备，使水库能够安全正常稳定的发挥应有的作用，来保障人们的生产生活。

1 现阶段水库维护治理中存在的问题

就我国现阶段水库维护治理中存在着防洪标准不高，没有在规定的范围内、水利工程建设过程中质量比较低下，设备老化问题，一大批病险水库显现出来，影响水库的正常工作，所波及的范围不仅在人们的生产生活和生命财产安全上，还会使水库的无法实现应有的经济和社会效益。由于资金上的短缺，应用在水库维修的经费普遍不高，而老化失修是难以避免的，所以就算是刚刚兴建的水库也会有年久失修的一天，病险水库层出不穷。所以，对病险水库进行除险加固是亟待解决的问题。

2 水库维护治理的指导思想

针对水库的维护和治理应该以可持续发展为根本前提，治理水库内的环境污染，保障水质安全、最大限度的发挥水库的作用为出发点和落脚点，加大对违法行为的处罚力度，始终要把环境保护放在首位，稳步推进水库的维护治理工作。

3 加强水库维护治理工作的措施

目前水库的维护和治理已是不可忽视的重要问题，应该制定一个关于水库库区保护发展的长远规划，建立健全水库的管理体系，增强基础设施的建设力度和强化库区的整治措施，达到开发和保护相结合。保护是自始至终都要放在水库维护和治理首位的，做好功能定位，加强流域管理。作为工作人员，对于水库的维护和治理要纵观全局，将环保的理念融入到工作中，摒弃地方保护和治权意识。应该进行相应的经济结构调整、产业战略升级，加强环境保护和改善人们的生活环境。健全有关的法律法规，制定保护模式，将可持续发展融入到水库的维护和治理中，发挥水库最大经济效益和社会效益的作用。

3.1 开启多层次、多角度的融资手段，将资金真正落实到水库维护个治理中。基于水库在维护和治理上所需要的经费大、周期长、有一定的社会效益，所以公共投入应作为主要方式。以“分级管理，分级负责”为主要模式，各级政府要进行相应的专项治理资金，并且专款专用。但也应清楚的认识到，单凭政府投入无法将水利的维护和治理工作行之有效的贯彻到位的，必须建立多元化、多层次、多渠道的投资体系。具体实施过程中，应具体情况具体分析，以水库的实际情况为核心，实行多种融资政策。

3.2 重视水库维护治理的前期工作，为做好水库维护治理夯实基础。要想将水库的维护和治理进度和质量真正落实到位，做好前期工作是必不可少的。下面是几种主要的措施方法。做好水库大坝安全鉴定工作。依照相关规定，在水库的维护治理工作的伊始阶段，有关部门需要邀请各方面的专家对水库存在的各种安全隐患进行有力排查，将水库的安全级别进行鑒定，进而采取比较有针对性的加固措施。这样才能保证维护和治理工作能够得到有效推进。除险加固、恢复库容是水库维护和治理工作需要同时考虑的问题。水库维护治理要结合综合利用和改善管理设施，受到各方面条件的制约，现阶段我国的水库都有一定程度的防汛调度系统、雨水情测报系统、防汛道路及防汛物资仓库等管理设施上无法满足要求的情况。在进行水库维护治理规划时，可以适当的加入一些较为先进的管理设施，如：防汛指挥调度网络系统及通信预警系统、水文水情测报自动化系统、大坝监测自动化系统。可以将无法满足要求的管理设施进行改善。加大科技含量的投入力度，前期工作要在思路创新上下功夫，积极采取新技术、新方法、新材料、新工艺，先进性、科学性和经济性是根本目标。以加固与提高、加固与技术进步相统一，以便在水库维护和治理的技术、经济方面取得有效进展。效益分析是水库维护治理前所要准备的工作。其实之所以要对水库进行维护治理，是想要在水库的安全、增加社会和经济效益上发挥最大化的作用。优先启用投资少、见效快、效益好的维护治理模式，以求大规模的实现水库维护治理工作。

3.3 采取有效的水库维护治理措施，确保水库维护治理质量。将水库维护治理工作的内容向社会公示，并通过新闻和专题报道进行宣传报道，主动接受社会公众监督。认真制定方案。相关单位要对照维护治理任务，研究制定本单位实施方案，提出具体的维护质量措施。强化项目管理，核心是合同管理。形成以项目法人为主体，项目法人向各投资方负责，相关单位通过招标投标和履行经济合同为项目法人提供建设服务的建设管理新模式。项目法人负责按项目的建设规模、投资总额、建设工期，实行项目建设的全过程管理。项目主管单位要加强各个环节的监管，严格执行基本建设程序。对忽视报建审批制度的现象及时纠正，确保水库维护治理质量的提高。

3.4 落实长效管理。相关部门要建立健全目标管理、日常监管、应急处置、经费投入等长效机制，制定完善的水库维护治理长效管理制度，以便更好的应用到人们的生产生活之中。现阶段的水库产权虚置、管理不完备、责任不落实的情况普遍存在。为了避免新险情的出现，水库维护治理后，要从以下几方面建立必要的管理体制。建立责权明确、管理科学的水库管理新机制。采取建设和管理相协调的体制是在水库维护治理完成后必须要积极建立的。投资多元化、产权明晰化、供水供电价格商品化、水库服务有偿优质化，是增加水库管理经费的有效措施，形成良性运行。加强水库调度管理人员的培训工作，以便加强其业务技能，提高水库调度水平。所有人员必须切实的遵守水库管理的有关规定，实现科学化、规范化工作。各地应不断挖掘自身潜在的优势，加大开发和利用水资源的力度，在开发中不断发展，在发展中完善管理，实现适用于市场经济的管理机制。

4 结束语

通过文章的分析，使我们了解到水库的维护治理工作的重要性，其是一项功在当代，利在千秋的惠民工程，应该得到良好的实施。各地应结合本地区的实际，在科学分析水库维护治理存在问题的同时，采取积极有效的措施进行维护和治理，建立长效的管理机制，使水库在人民群众的生产生活中发挥最大的作用，为经济社会的发展服务。

参考文献

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