会计准则的国际趋同对我国会计国际化进程启示

史楠

【摘要】会计准则国际趋同已成为全球多数国家或地区的共识。本文对各国或地区会计准则国际趋同的新情况、新变化和新进展，进行跟踪研究，分析其变化之后的深层次问题，结合我国现阶段会计准则国际趋同的特点对我国会计国际化进程提出了一些建议与启示。

【关键词】会计准则 国际趋同

会计国际化是一个含义比较宽泛的概念，是一个“比较一协调一趋同一统一”的由弱变强的过程，这一顺序客观地描述了会计国际化的发展过程。会计准则的国际趋同是最近几年才被广泛运用的新名词，是对全球会计国际化更深层次的描述。2001年，国际会计准则委员会改组成功后，正式提出“趋同”概念。会计的国际趋同意味着各国向单一的会计标准过渡。

一、部分国家会计准则的国际趋同情况

（一） 美国

在《国际会计准则》委员会（ IASC） 改组前和改组后，美国在世界经济中的霸主地位对美国会计理论与实务发展提出了要求，也提供了环境。美国花费了巨大的人力物力和财力所制定的GAAP，得到了包括IASB在内的多方认可，效仿，借鉴和吸收。2011年，美国证监会就此问题发布工作人员立场报告，建议采用“趋同认可”的策略将国际财务报告准则并入美国会计准则体系，并征求各方意见。具体而言，在5—7年的过渡期间运用“趋同”策略，处理现有国际财务报告准则与美国公认会计原则之间的差异，而在过渡期结束后，根据美国会计准则编制的财务报表希望与根据国际财务报告准则编制的财务报表取得一致。

（二） 欧盟（ EU）

欧盟是世界上最早积极表态支持与《国际财务报告准则》接轨的一个政府间的国际组织。2001 年， EU 建议所有已在欧盟国家上市的约7000 家公司（ 包括银行和其他金融机构） 最迟不超过2005 年按照《国际会计准则》编制合并财务报表，并建议要在2007 年之前将这种要求扩展到所有拟在欧洲上市的公司。此外， 还允许欧盟成员国自主决定是否要求本国的非上市公司采用《国际财务报告准则》编制合并财务报表或单独的财务报表。欧洲议会投票于2003 年通过上述立法草案，因此该草案现已成为欧洲法律， 要求在各成员国中执行。

（三）澳大利亚对采用IFRS的态度非常积极，明确其国际趋同的长期目标为：通过参与IASB的活动，寻求制定一套单一的国际上可接受的会计准则，该准则既能在澳大利亚国内又能在全球其他地方采用，从而使澳大利亚获益。当澳大利亚认定IFRS内容不适，它将作出主动而准确的取舍决定，采纳自己认定的最佳处理方法，并努力影响IASB采纳此法。

（四）俄罗斯

俄罗斯则是一个权力距离较大的民族，比较崇尚集体精神，倾向保密。俄文化具有双重性，表现为彻底的极端性。从俄罗斯会计准则体系的发展历程与其特点上来分析，我们可以发现其会计准则并不像原来设想的那样与国际会计准则IAS和国际财务报告准则IFRS完全接轨，在许多方面与国际会计准则存在相当大的差异。可以说，俄罗斯会计准则中大约只有50%与国际会计准则相同。

二、我国现阶段会计国际化进程特点

2006 年财政部与国际会计准则委员会在京召开联合新闻发布会， 正式宣布中国会计准则将与国际财务报告准则趋同，这就标志着中国会计与国际会计接轨的开始。我国属于新兴市场经济国家，具有特定的法律基础、经济环境和文化特色，这就决定了我国会计准则体系建设必须创新模式，走立足国情的国际趋同之路。笔者以为，我国现阶段会计国际化进程主要有以下特点。

（一）以国家利益为导向的国际趋同

我国会计准则的国际化趋同并不是一种盲目的、被动跟从的选择，而是以国家利益为导向的主动选择。采纳国际会计准则的国家可以获得国际会计准则所带来的好处和方便，而对于未采纳国际会计准则的国家而言，由于世界上采纳国际会计准则国家的增多而相应地导致需要“翻译”的会计准则的种类减少，从而降低与世界上其他国家交流的成本，可以得到有关的好处和方便。

（二）渐进过程中提速的国际趋同

与分阶段逐步完成趋同的欧美国家不同，我国对于会计国际趋同遵循了渐进过程中的提速趋同策略。渐进地导入国际会计准则，对于国家会计制度体系不可避免地会增加会计处理方法的选择性和降低财务报表清晰度，周密确定渐进趋同的范围和速度至关重要。

三、我国会计国际化进程的建议与启示

（一）理性认识，正确对待各方差异

各国会计体系存在差异，只不过是国家社会多样性的反映，体现了他们在政治、经济、社会、文化、科技、法律、企业环境等方面的差异。而且各国政府从税收的角度出发，不愿协调税收制度，这样，会计准则在国际趋同中的税收差异是无法消除的。IASB以及它所制定的IFRS应是全世界各国平等沟通共谋发展的平台，但是目前各国博弈的结果使其带有明显的倾向性。因此，我国应该积极努力地遵循IFRS，从本国实际情况出发，避免盲从。

（二）积极参与制度博弈 ，争取会计国际化的主动性

会计准则国际趋同是一个互动的过程，对于我国特有的一些经济交易事项，在IFRS中并没有规范，我们就应该积极争取国际会计准则理事对我国处理的认可。另一方面，应呼吁IASB在制定IFRS时能够更多地考虑象我国这样一个处于转型经济时期的发展中国家所面临的特殊会计问题。在当今国际环境下，我们应该立足于自身的会计环境和国家利益进行博弈选择，主动参与国际会计准则的制定工作，积极推进我国会计准则的国际化进程。

（三）明确态度，坚持会计国际化的持续性

目前来看，欧盟一刀切地强制在各成员国实施IFRS，进展并不顺利。我国市场经济的发展还处于初级阶段，与欧盟等成熟市场经济国家相比还有相当大的差距。因此更不能全盘照搬基本上是建立在成熟市场经济基础上的IFRS。中国会计准则国际趋同是一个渐进的过程，应伴随着我国市场经济的发展而逐步深入，不能一蹴而就。这既是我国国情的实际需要，也是会计准则国际趋同顺利进行的重要保障。

中国财政部于2010年4月发布了《中国企业会计准则与国际财务报告准则持续趋同路线图》，再次向国际国内社会表达了我国与国际财务报告准则持续趋同的原则立场和明确态度，同时提出了我国下一步企业会计准则建设的方向。

【参考文献】

[1]季晓东，《经济全球化与会计国际化若干问题初步研究》，《南京财经大学学报》2008

[2]张新民，《中国会计的国际化》，中央财经出版社2007

[3]王军. 审时度势 把握机遇，完善中国会计准则[J]. 会计研究 2005

[4]王向红.如何加快我国会计国际化进程[J].财会研究 2007

[5]我国会计准则国际趋同走向纵深发展阶段——财政部会计司司长刘玉廷解读《中国企业会计准则与国际财务报告准则持续趋同路线图》财政部网站 2010