李文杰
摘 要:近年来,随着国民经济的蓬勃发展,私家车数量迅猛激增,由此也带来了驾驶员培训市场的持续升温。但是,也有很多驾校暴露出了一系列的问题。如:学时造假、教练员整体素质不高、培训车辆技术状况不佳、考试合格率低等问题,而行业管理部门过去看报表、听汇报的静态管理模式已经不能适应当前驾培行业的管理需求。因此如何规范驾培市场秩序和驾校经营行为,提高培训质量,探索对驾培行业动态管理的新模式是摆在道路运输部门面前亟待解决的问题。利用现代信息技术建设驾培行业管理信息系统,实现对驾培行业的全面监管是有一个有效方法。
关键词:驾培行业管理;系统架构;功能;应用
1 系统架构
驾培行业管理信息系统组成架构应至少由行业管理系统、驾校管理系统、考试管理系统、考场监控系统四套业务管理系统和公众信息服务网构成,分别部署在行业管理部门、驾校和从业人员考试中心,以浏览器/服务器(B/S)模式为主体,区域内多级中心、多重部署为补充的建设方案,构建驾培行业网上监管体系。
2 系统功能
2.1 驾培行业管理系统
系统建立区域内驾培行业经营业户、教练员、教学车辆、教练场地、学员档案、从业人员等基础信息数据库,通过日常管理功能,可充分掌握相关行政许可、学员报名、培训、考试、制证、诚信考核、从业人员计分等情况,实现行业管理机构对驾培行业的全面监管。利用行业管理部门与企业数据联网功能,可解决与驾校的信息互联问题,详细查阅了解学员培训记录,通过分时培训记录、行驶里程记录和学员分时培训照片的结合,可真实有效地控制学员培训质量问题。
2.2 驾校管理信息系统
系统应充分考虑到驾校从招生、学员报名、体检、收费、培训、考试组织等业务应用,将驾校的业务流程全面整合到系统中,实现学员报名、理论培训、分时培训、考试组织、数据上报等培训工作的全过程管理。驾校管理系统与系统定制的分时培训记录仪相结合,可随时采集教练员带车培训、学员分时培训时间与行驶里程、学员驾驶照片等数据,可有效控制乱刷学时、空刷学时、教练员代刷学时等弄虚作假行为,严格控制学员培训质量;并可以进一步延伸教练车辆油耗管理、教练员排班调度等机务和财务管理模块应用,为企业经营管理提供全面的科学管理工具。
2.3 考试管理系统
系统建立标准题库,实现对教练员、学员的自动分类组卷、智能出题、智能考务、自动评分、实时统计、模拟考试等考试过程的无纸化管理,优化传统考试的运行模式;并自动与驾培行业管理系统结合,为参加从业资格考试的参考人员建立档案,将人员基本信息、考试成绩等相关数据自动存入道路运输管理信息系统从业人员档案库中,可极大地提高考試培训与考务管理工作的组织效率。
2.4 公众信息服务网
驾培行业公众信息服务网以Web方式向社会公众提供全方位的驾培行业信息浏览、查询、投诉等功能,涵盖驾培行业的政策法规、行业动态、企业基本情况、教练员情况、信誉考核等相关信息。例如向社会公众公示区域内各驾校、教练员、教学车辆、教练场地等基本信息;公示驾校、教练员的教学业绩、教学质量排行情况、教练员参加再教育情况、不良记录等信息;公示各市通过从业资格考核的学员名单。使社会公众可根据系统公示,全面了解驾校与教练员情况,自由择校、自由选择教练员进行培训。
2.5 考场监控系统
考场监控系统主要由前端考场内摄像设备、传输设备以及控制显示系统三大部分组成。管理部门可以针对考场考试过程实施全方位监控,一旦发现某考生有异常现象时,能及时控制该考场摄像机,对具体位置图像进行放大取证,其录像资料可附加保存在学员数据库记录中,成为日后的证据。从而严肃考场纪律和考试风气,有效打击违纪舞弊行为,保证从业资格考试的公平性。
3 系统特点
3.1 全面建立驾培行业精细化监管体系
系统由驾培行业管理系统、驾校管理系统、考试管理系统、公众信息服务网和考场监控系统五个子系统组成,利用现代信息技术实现对驾培行业的全面监管。以上五套系统均可独立运行,并可通过互联网实现系统间各类管理数据的紧密结合,行业管理部门宏观上可获取辖区内驾培行业的总体情况,微观上可对个体对象的相关记录进行细致了解,使驾培行业管理工作实现精细化管理。
3.2 有效加强学时监管,提升教学培训质量
系统可全面加强学时监督管理,提升教学培训质量。系统充分利用学时记录仪,对驾校是否按教学大纲要求完成培训学时进行过程监管。系统可自动比对学员分时培训记录和行驶里程记录,对可疑教学记录进行弹出提示,有效解决乱刷学时、空刷学时、教练员代刷学时等弄虚作假行为。行业管理部门可对情况属实的违规操作在年度质量信誉考核时扣分,并按照交通运输部2号令的有关规定进行处理。
3.3 网上信息公示,提升公众信息服务能力
驾培行业公众信息服务网通过网上信息公开,向社会公众提供全方位的驾培行业信息浏览、查询、投诉等功能。社会公众可对获取的驾校、教练员、教学车辆、教练场地、教学业绩、教学质量排行情况、教练员再教育情况、不良记录等多种信息进行综合对比,自由选择驾校和教练员进行培训。网上信息公示必将为加强驾培从业者行业自律、规范化经营管理发挥着重要和积极的作用。
3.4 良好的应用性能和强大的数据公用能力
系统应具有良好的灵活性、安全性和可扩充性,对数据库能够及时、快速的进行备份、恢复及上报功能,确保系统的良好运行。系统应具备开放性,各子系统采用模块化、结构化的软件设计,能与异构系统挂接,实现各子系统间公用信息数据的互相调用,从而避免对数据的重复录入,既保证了数据的唯一性,也降低了人员的工作强度。
4 系统建设与应用要点
在系统的建设与应用过程中,驾培行业管理部门应注意考场监控系统视频流格式和控件按照区域内的标准要求进行统一建设,以确保考场监控系统的一致性。驾校应实现与行业管理部门之间的数据互联通道建设,安装分时培训记录仪的教学车辆必须保证电路供电和里程计传感器正常,教学数据采集工作应定期、定时、定人进行数据采集。
我们相信,通过对各种管理模式的探索与交流,建立起驾培行业的多样化、常态化、动态化的管理模式,必将对规范驾培市场秩序,规范驾校经营行为,提高教学培训质量,实现规范化管理起到良好的推进作用。
参考文献
[1]刘辉兰.基于B/S的驾校管理系统的研究与实现[D].广西大学,2013.
[2]张莉.浅析驾校管理信息系统的设计与实现[J].华章,2014.