董腾
[摘 要]中韩双边经贸合作关系从建交以来增长势头一直处于强劲状态,尤其提出中韩自由贸易区后,中韩两国在经贸合作上的发展前景更加广阔。本文即从中韩双边贸易的发展现状入手,对中韩双边贸易的发展潜力进行探讨。
[关键词]双边贸易;中韩;发展现状;潜力
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.46.208
作为一衣带水的近邻,中韩两国因地理位置优势双边贸易发展十分悠久。不管在自然资源、劳动力资源还是在产业结构方面,中韩两国互补性均很强。尤其1992年中韩正式建交以来,中韩两国双边贸易迅速进入崭新的历史阶段。对中国来说,韩国是第三大贸易伙伴国;对韩国来说,中国是其第一大出口市场及进口来源国。在20多年的双边贸易发展中,中韩两国对合作领域积极开拓,取得了很大成效,无论现在还是未来两国双边贸易的发展,对于中韩两国及东北亚地区均具有十分重要的意义。而在探讨中韩双边贸易发展潜力前,我们首先应对中韩双边贸易现状有一定了解。
1 中韩双边贸易发展现状
1.1 中韩建交以来双边贸易发展态势现状
20世纪70年代,中韩两国已经开始双边贸易,虽然当时贸易额较小主要通过香港转口贸易,但却是两国40多年来互相隔绝状态结束的标志。两国正式建交后,中韩双边贸易迅速发展。尤其进入21世纪后,中韩两国双边贸易发展速度前所未有的加快。从2000年开始,除2009年贸易额出现下降外,中韩双边贸易额基本每年都以近25%的增长率增长,2010年就已经达到中韩两国在2005年所指定的到2012年双方贸易额发展目标。由此可以看出,双边贸易增长速度之快,与此同时中韩两国进出口商品正在逐步提高技术含量和附加值,进出口商品结构由劳动密集型产品开始向技术集约型产品转变。不过在这一发展过程中,中国对韩贸易逆差一直居高不下。从1993年起,中韩贸易一直处于失衡状态,当时中国对韩国贸易逆差为12.22亿美元,到2013年已经达到900多亿美元。在中国对外贸易逆差国家中,韩国成为最多的国家。中韩两国市场规模本身就有一定差异,韩国企业着重向中国的出口,却比较消极地对待中国进口。在出口商品结构上,因两国经济发展历史进程差异,中国从韩国进口商品多为科技含量高的产品,而韩国从中国进口的则主要为劳动密集型产品。在贸易保护方面,韩国对中国产品的进口有较多限制,虽然贸易进展这也是中韩两国贸易失衡的一大原因。
1.2 中韩建交以来双边贸易在直接投资方面的现状
中韩建交后,两国贸易关系突飞猛进,在这一形势中,中韩两国直接投资也更进一步。
1985年,就已经有韩国企业对中国进行投资,不过当时属于间接投资,直接投资始于1988年,到2011年年底韩国企业对中国投资实际金额已经达到359.33 亿美元,2012年一年对中国直接投资为64.8亿美元。虽然韩国企业对中国投资起步较晚,但却有着较快的发展速度和活跃性;投资领域主要为制造业,近年来开始拓展向技术含量较高的行业;投资领域逐渐从山东、东北等地向中国内陆挺近;投资动机近年来开始将重心转向中国市场。与韩国对中国的投资相比,中国对韩国直接投资无论在投资增长速度,还是在投资增长规模上都远远落后于韩国。1989年只有一项投资项目,在金额上仅仅为280万美元,到2004年才突破1亿美元大关。此后中国对韩国直接投资开始进入飞跃器,2011年为6.5亿美元,到2014年年底才积累达24.5亿美元。从这些数据中可以明显看出,两国投资也明显失衡,韩国对中国的直接投资项目和资金远远超出中国对韩国投资。韩国投资领域的结构及技术水平,也比中国对韩国投资明显高出。中国本身对韩国市场投资力度较小,加之韩国对投资环境不够开放,都是这种现状的缘由。中韩两国贸易进展整体上呈顺利状况,但在双边贸易中其实争端不断,为保护本土市场,韩国对其他国家商品采取了一系列限制措施,给中国对韩国直接投资制造了重重阻碍。
2 中韩双边贸易发展潜力与对策分析
从中韩双边贸易发展的现状来看,中韩两国近年来双边贸易规模有较大发展,且增长很快,呈现出互相依存的紧密状态。但中国对韩国贸易,当前处于严重的贸易逆差地位,从贸易平衡的角度来说,这一状况会导致两国双边贸易紧密度有所降低,进而对两国间贸易的均衡发展产生掣肘。不过,从整体发展势头来看,中韩两国双边贸易仍然具有一定的发展潜力。
我国应对韩国总体产业技术水平比我们高这一点有清楚认识,虽然我国出口韩国本身就以我国见长的劳动密集型产业为主,面对贸易结果,我国应加紧改革,对技术密集型产业发展大力扶持,促进我国出口韩国产业技术水平的提升,使出口韩国商品结构调整到均衡健康状态。我国企业应吸收“利益驱动”短期视角带来的教训,将眼光放到长远的创新驱动上,主动学习韩国高科技产业与贸易经验,从“以廉取胜”和“以量取胜”向“以质取胜”、“以技术取胜”转变,促进我国技术密集型产品贸易竞争力的提高。只有如此才能促进我国新技术产品对韩国出口份额的提高,
韩国方面也应明确中国贸易逆差的严重性,通过有效调整措施促进中韩双边贸易紧密度的提升。中韩双边贸易紧密度的降低,是对中韩两国合作出现瓶颈的侧面印证。中韩两国都应对彼此双边贸易的消极因素高度重视,对明显存在以及潜在的贸易争端妥善解决,使双方贸易摩擦造成的损失减少到最小。如两国应对世贸组织的规定积极遵守,在互利互让原则下处理贸易矛盾。关于中韩自贸区的实质谈判,从2014年以来开始快速展开,主要内容包括自贸区具体出要价和各领域协议等。在这一过程中,中韩双方应对现有的积极因素尽量保持和扩大,以此促进中韩双边贸易紧密度的不断提高。提高中韩双边贸易紧密度,对两国经贸合作具有加强和拓展作用的同时,对中韩战略合作伙伴关系也有进一步深化作用。
在整个世界经济发展史中,贸易摩擦与不平衡状况在国与国之间双边贸易往来中普遍存在。面对问题应在友好的环境下对其进行协商解决,中韩两国双边贸易的共同发展离不开不断地合作。在商贸往来上,中韩两国应坚持互惠互利原则,除了对两国经济发展有重要作用,另一方面还能够促进亚太地区及世界经济繁荣与稳定。当前中韩双边贸易发展领域和层次更加多样与深入,虽然在贸易互补性上呈现出一定的递减趋势,但双边贸易规模仍然不断增长。中国双边贸易发挥各自优势,优势互补,在贸易潜力上仍然可以看到递增态势。尤其随着日渐深入推进的中日韩自贸区,中韩双边贸易空间将进一步扩大,中韩双边贸易有着无限的发展潜力,明天无疑是光明和灿烂的。
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