新常态下德国在华直接投资的分析

郑启南

[摘 要]德国是欧洲最强、世界第四大经济体。自改革开放以来，中德贸易关系发展迅速，德国在华直接投资不断加大。随着中国的经济发展进入新常态阶段，德国企业在华投资面临着哪些新的发展机遇和挑战？本文以德国商会2014—2015年的统计数据为参考，探讨德国企业在华直接投资的发展历程、现阶段的特点、面临的挑战及未来的发展趋势。

[关键词]新常态；德国；中国；直接投资

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.46.041

1 德国企业在华直接投资的发展

德国在华直接投资大体上可以划分为三个阶段：

1981—1991年为初始阶段。自改革开放以来，中国政府颁布了一系列法律和规定吸引外商投资。1981年，德国在中国成立第一家合资公司。在这一时期，德国在华直接投资增长较为缓慢，投资总数相对较低，受国际政治影响波动较大。

1992—2000年为第二阶段。1992年邓小平南巡讲话掀起了改革开放新浪潮，中国政府积极吸引外商投资。1993年德国政府适时提出了以中国为中心的新亚洲政策。在国内外有利的投资环境下，德国在华直接投资开始显著增加，德国企业大规模进入中国。2000年的实际投资额达到10.42亿美元。

2001年起进入第三阶段。自2001年中国加入WTO之后，德国在华直接投资又掀起新一轮投资热潮。2007年受全球金融危机的影响投资额出现了短暂的下滑，之后总体上呈上升趋势。截至2014年年底，德国在华累计投资额480亿欧元。中国政府累计批准德国企业在华投资项目8675个。目前，中国共有约5200家德国企业，雇员人数达到110万人。

2 德国企业在华直接投资的特点

2.1 投资区位主要集中在以“北、上、广”为中心的环渤海、长江三角洲及珠江三角洲

如图1所示，近90%的德国企业集中在以北京为中心的环渤海地区（18.3%）、以上海为中心的长江三角洲（51.7%）和以广州为中心的珠江三角洲（12.9%）。由于政治中心的原因，德资企业一般都在北京设有代表处。一是长江三角洲。上海对于德资企业极具吸引力，所占份额最多，几乎所有的德国大型企业都在上海设有代表处。上海对德资企业的吸引力主要有以下原因： 相对完善的基础设施；工商业最发达；靠近客户；投资环境比较完善；开放的城市形象；产业集群效应等。二是东北工业基地及环渤海地区。该地区分布着小规模的集群，投资模式多为与大型国有企业成立的合资企业，如吉林省长春市的一汽大众、辽宁省沈阳市的华晨宝马、辽宁省辽阳市和大连市的蒂森克虏伯。该地区的投资优势之一在于资源丰富。三是珠江三角洲。珠江三角洲一带的德国企业相对较少。原因之一在于当地缺乏重工业，中小企业集中，多为电子、纺织企业。四是西部地区。目前，德国企业在中国西部投资的中心地区是四川省成都和重庆，但数量较少，仅占1.8%。目前，德国在华的直接投资仍主要集中在经济发达的沿海地区，但中国政府经济政策的重点已经开始转移，“一带一路”的建设将给外国投资者带来新的契机，内地将吸引越来越多的德国投资者。

图1 德国在华企业的区域分布

2.2 投资领域主要集中在制造业，咨询服务业为新兴投资领域

如图2所示，65%的德国在华企业将新的投资主要集中在制造业领域，如机械制造、汽车、化工和电子等行业。这些行业都是德国的传统优势产业，在国际上很有竞争力。这表明德国企业有意加强其在现代制造业的地位。德国的服务业企业对华投资也呈上升趋势，如零售批发超市集团麦德龙、保险公司安联、德意志银行、罗兰贝格管理咨询公司等。近年来，咨询服务业发展迅速，已经成为德国在华投资的第三大领域，主要为在华德国企业提供知识产权、税务、贸易、技术、战略等咨询服务。

图2 德国在华企业的领域分布

2.3 企业规模以大型企业为主导，中小型企业为主体

德国中小企业被视为德国经济的支柱，99%以上的德国企业都为中小企业。按照欧盟对中小企业的定义，中小企业是指年营业额在5000万欧元及雇员总数在250人以下的企业。从投资总额来看，德国在华投资主要来自于德国大型企业，占总投资的80%～90%，这些大型企业常常投资大的项目，比如德国大众、宝马、西门子等。从企业数量来看，德国在华企业以中小企业居多，超过3/4，大部分中小企业都跟随它们的主要客户来到中国。

2.4 企业法律形式多为独资企业

随着中国法律框架的适当放宽，越来越多的德国企业选择以独资形式在中国建立企业，其比例达到69.9%。独资企业的优势在于拥有独立的经营决策权，可以避免合资企业中由于双方利益不同所出现的经营纠纷，便于实施经营战略。12.4%的德国企业选择合资形式。合资企业的优势在于资源共享、优势互补、能借助中方合作伙伴的关系网开拓市场以及处理与政府的关系等。另有7.1%和6.3%的德国企业分别选择控股和代表处的形式，见图3。

图3 德国在华企业的法律形式

2.5 企业投资的主要原因为中国市场的销售潜力

如图4所示，92.7%的受访企业认为在华投资的最重要的原因在于中国市场的销售潜力。其次是进入亚洲市场的平台（86.1%）、跟随主要客户（70.6%）以及产品适应地方市场（63.9%）。追求低廉的成本已不是德国企业在华投资的主要原因，它们更加关注市场潜力、市场需求和主要客户群。

3 德国企业在华直接投资的挑战

82.4%的受访企业表示，寻找合格员工是今年面临的最大挑战。紧随其后的是劳动力成本的提高以及留住合格人才。人才引进和储备是德国企业面临的主要问题，同时也反映了中国劳动力市场上高级人才的缺乏和经济转型的瓶颈。59.1%的企业担忧汇率波动风险。投资环境中的种种限制和不公平待遇依然是德国企业面临的挑战，比如行政障碍、贸易保护、知识产权保护等。中国的网络状况也成了一大制约因素，网速慢和网络监管问题也给德国企业带来不便，比如无法顺利地使用“谷歌”搜索引擎。值得一提的是，以往排名靠前的腐败问题跌出了前十位，这归功于我国政府大力采取反腐措施。在对投资环境影响因素的评价中，58.8%的德国企业还提到了空气质量对投资环境的不利影响。详见图5。

图4 德国企业在华投资的原因

图5 德国企业在华投资的挑战

4 德国企业在华直接投资的未来趋势

随着中国的经济增速放缓，德国在华企业也调整了自身的预期目标。仍有过半企业认为可以达到预期的业务增长目标。与2014年相比，德国企业在华的投资保持平稳，也没有迹象表明投资将转向其他国家。总体来看，德国企业对未来中国市场保持乐观态度。一是中国经济新常态为外国企业来华投资提供了新的发展机遇，很多德国企业看好中国创新驱动发展、经济结构战略性调整的新方向，比如在新能源汽车、节能环保、新能源、绿色建筑等领域存在着较大的投资潜力，人口老龄化和健康保障体系建设也将给医疗服务业带来巨大市场。随着“一带一路”的建设，德国企业希望能够投入到亚洲基建投资项目中去。二是未来将有越来越多的德国企业向包括中国在内的东欧及亚洲地区转移研发中心。40.8%的受访企业表示已经或者在未来两年里在中国建立研发中心。这表明外资进入一个更高级和更深层次的合作阶段。德国企业选择在中国建立研发中心的主要原因是为了适应地方市场需求和创新需求；而不选择的主要原因则是缺少知识产权的保护和地方高级人才。三是德国中小企业在华投资潜力巨大。促进德国中小企业在华投资可以进一步促进德国整体对华投资以及我国经济和技术的发展。德国中小企业占99%以上，技术力量雄厚，创新能力强。德国目前约有360万家中小企业，而仅有约2500家在华投资。产品仿造、融资困难、缺少人脉成为德国中小企业在华投资的主要难题，是进一步需要完善的地方。

综上所述，随着中德双方经贸合作的发展，德国在华直接投资规模将进一步加大。了解德国在华直接投资的发展历程、现状及未来发展趋势，有利于政府采取有效措施，合理引导德国在华直接投资，推动我国经济转型和产业升级，促进经济持续发展，加强人才培养，具有重要的意义。

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