我国厉行节约政策对高星级酒店的影响分析

赵亚星　谷慧敏

摘 要：中共中央提出的厉行节约的“八项规定、六项禁令”，这一政策对公款消费大力打击，同时对一些依赖公务消费的行业影响很大，其中高星级酒店也不例外。本文采用文献搜集法、比较分析法和内容分析法，横向比较分析厉行节约政策对全国高星级（五星级）酒店的影响；纵向比较分析历史上SARS和金融危机对我国酒店业的影响；并通过比较分析了厉行节约政策对经济型酒店的影响和对相关行业的影响；全面的比较分析得出厉行节约政策对高星级酒店的客观综合影响，分析其影响程度，最后结合专家意见，为高星级酒店在如何应对“八规六禁”的冲击提供借鉴。

关键词：厉行节约政策；高星级酒店；影响分析

一、引言

2012年12月，中共中央政治局提出了厉行节约的八项规定，这一政策表现出对“公款消费”的打压和对政府官员接待标准的控制。随后各地工商部门相应为新政策下达《行政指导告知书》，要求各酒店等餐饮行业厉行勤俭节约，取消“最低消费”，“开瓶费”等。新政策使酒店业出现退订潮，这些被退掉的订单多为政府单位团拜年，年终聚会等。往年的12月至春节前本是酒店业的经营旺季，利润额将占本年度利润额的25%至30%。至2013年春节末，90%的企业受到了不同程度的影响，影响幅度在10%至50%不等。高端餐饮企业的影响幅度大多在30%至50%；高星级酒店的影响幅度大多在20%至40%；个别对公务消费依赖程度高的企业接近60%，出现改革开放以来的首次负增长（中国饭店协会，2013）。不少企业面临大幅度裁员和缩减原材料成本，还有一些地区甚至直接关闭一些私人高级会所和娱乐场所。

为此，业内外呼声一片，到底这一政策产生影响的程度如何，会持续多久。本文旨在分析我国厉行节约政策对高星级酒店经营绩效的影响，明确我国厉行勤俭节约政策的客观意义和该政策对高星级酒店的宏观影响，为高星级酒店提供借鉴。

二、 文献评述

国外突发事件与旅游产业的关系研究起步于20世纪70年代。1972年的慕尼黑奥运会，恐怖分子发动袭击事件，导致11名以色列运动员当场死亡，很多学者开始关注突发事件与旅游产业之间的联系。Blake 等人（2003），Dimanche & Lepetic（1999），Mazzocchi等人（2001）指出对于影响旅游需求的不利条件或环境因素是指：自然灾害、社会或政治动荡、战争、经济危机、恐怖主义和突发性传染疾病比如非典、禽流感。世界旅游组织通过对“9·11”事件对国际旅游的影响的评估，认为恐怖主义对国际旅游的影响是有限的， 从长远来看基本上对国际旅游影响不大，并且事实证明已经得到恢复.从另外一个角度来看，突发事件对旅游业是一种灾难，旅游业应该有旅游灾难规划与管理的意识。

国内突发事件对旅游产业影响的研究近年来发展较快，有许多学者通过相邻年份比较法来分析突发事件对旅游产业的影响，如孙刚等人（1990年）通过比较1988年和1989年我国入境旅游来分析1989年“6.1风波”对我国旅游产业的影响。菊文风等人（1999年）通过比较1997年与1998年我国入境旅游来分析亚洲金融危机对我国旅游产业的影响。魏小安（2003年）等人通过比较2002年与2003年我国旅游数据来分析2003年“非典”对我国旅游产业发展的影响。“5.12汶川”地震后，魏小安，曾博伟等人利用相邻年份比较分析了自改革开放以来近三十年来的灾害事件，并预测了地震后中国旅游产业发展的趋势。也有采用访谈法来分析突发事件对旅游产业的影响，如蔡晓梅等人（2004年）采用调查访谈法，分析了SARS对广州酒店业影响。通过剖析的研究方法如刘伟（2002年）运用SWOT分析加入WTO对中国酒店业的影响和对策；杨问芝（2010年）通过比较分析金融危机对酒店客源市场的影响和对不同档次酒店的影响，以及在金融危机情况下酒店的对应之策。张越剑（2011年）通过文献搜集发和案例法得出金融危机对江苏酒店企业在客源、出租率、用工、投资各个方面的影响，并提出了解决思路；

从分析方法来看，国外学者以定性分析为主，之后陆续使用定量分析方法。国内学者一般采用比较分析法和访谈法，从以定量分析为主，到采用混合分析方法。从选取的数据和样本来源看，国内学者一般选取的大规模的相邻年份的样本进行历史性分析，分析的资料多来源于市场调查或相关数据统计部门。

三、 影响分析

（一）厉行节约政策对我国高星级酒店经营绩效的影响

中国饭店协会公布《2013中国饭店业发展报告》指出，2013年1-4月，中国饭店业整体总营收同比下滑16.43%，平均出租率同比下降9.31%，平均房价同比下降7.2%。在整体营收中，餐饮销售额同比下降高达17.25%，客房销售额下滑9.57%。由此可见，我国酒店业整体经营数据全线下滑，企业整体经营困难，那么“八规六禁”对我国高星级酒店（五星级酒店）的影响是否会更严重？它与其他经济型酒店甚至其他行业相比的区别在哪里？

1.对全国高星级酒店总量影响分析

可以看出，饭店数量从2012-2013年整体是呈现上升的趋势，在2012年第四季度有下降趋势，这也是这两年高星级饭店数量首度出现下降；平均房价在2012年第四季度到2013年第一季度整体处于下滑趋势，在2013年一年内，高星级酒店的平均房价整体在650-700之间出现小幅度的波动；平均出租率在2012年底和2013年初明显有一个下滑，继下滑之后2013年的后三个季度又回升，但同比较去年低。

2.对我国饭店业发达地区高星级酒店的影响分析

（1）对发达地区高星级酒店数量的影响分析

从五个城市的高星级酒店的数量来看，如图2所示，广东地区的五星级酒店的数量比其他几个地区多30-40个。其中浙江和江苏在2012年第四季度和2013年第一季度变化幅度较大，除北京在2013年有小幅度的下降外，其他几个城市都是小幅度的上升。总体而言，酒店业发达地区高星级酒店在政策出台后的数量变化不大。

（2）对发达地区高星级酒店平均出租率的影响分析

厉行节约政策对我国部分地区高星级酒店的平均出租率的影响较为显著，且较为集中（如图3），五个地区在2013年第一季度出现明显的下降，在2013年4月份以后，江苏、广东和浙江恢复较为平缓，整体是上升的趋势。北京的高星级酒店在2013年第一季度平均出租率降幅最大，在后期的恢复也相对较好。

（3）对高星级酒店平均房价的影响分析

厉行节约政策对我国部分地区高星级酒店的平均房价的影响各不相同，北京和上海的变动幅度较大，广东的变动幅度相比北京、上海较小，相比江苏、浙江较大。图4中，除了北京和上海在2012年第四季度和2013年第一季度有大幅的下降，其他几个地区则整体较为平缓。

综上所述，厉行节约政策对全国高星级酒店的影响和酒店业发达地区高星级酒店的影响是有区别的：首先，厉行节约政策对全国高星级酒店数量的影响较小，在酒店业发达的五个地区，浙江和江苏转折较大，但酒店的数量整体趋势是缓慢上升的；其次，全国高星级酒店的平均房价波动幅度较大，部分发达地区除浙江和江苏较为平稳外，其他地区波动较大。此与政策出台后各酒店的营销措施如：降价和酒店业本省季节性价格变动有关；最后，全国高星级酒店的平均出租率与部分酒店业发达地区的平均出租率在2012年底和2013年初都有明显的下降。

（二）厉行节约政策对经济型酒店的影响

厉行节约政策对我国饭店业的市场结构有一定的影响，如果说厉行节约政策对高星级酒店是挑战，则对经济型酒店的影响在某种程度上来说，更是一种机遇。其影响表现在如下几个方面：

1.营业收入增加：7天连锁酒店2013年第一季度净营收入为人民币6.41亿元，同比增长17.5%，本季度调整后营业利润为人民币2040万元。如家酒店2013年第一季度财务报表显示，如家该季度营收为14.02亿元，同比增长11.7%。

2.增长速度快：7天在2013年第一季度净增8家直营店和74家管理店。2013年第一季度，如家新开酒店91家，包括16家租赁经营酒店，75家特许经营酒店。由此可以看出，经济型酒店在2012年底出台“八项规定，六项禁令”之后，其酒店的数量不像高星级酒店那样整体保持平稳，而是持续保持上升的状态。

3.客源增多：厉行节约政策实施以后，全国掀起“节约”风。很多原来是高星级酒店客源市场的政务客人，转入经济型酒店。如肇庆的市政协十届三次会议“住经济型酒店吃自助餐”等，这在某种程度上增加了经济型酒店的客源。

（三）SARS和金融危机对酒店影响比较分析

为了更加客观公正的分析厉行节约政策对高星级酒店的影响，我们挑选历史上的突发事件如：SARS和金融危机对酒店业的影响，以此鉴定此次政策对高星级酒店影响的深度和广度。

1.SARS对酒店业的影响分析

2003年，全国星级饭店受SARS影响，平均客房出租率比上年有所下降。如图5，可以看出，全国各星级饭店的年平均出租率从2000年以来逐步上升，到2003年受SARS疫情影响而出现了明显的下降，其中三星级以上的饭店受SARS影响较大，年平均客房出租率出现较大的下滑；一、二星级饭店受SARS的影响较小，年平均客房出租率只出现了较少的下滑（具体情况，如表1）。在2004年，我国饭店业恢复迅速，其中较2003年出租率增长20.20%、平均房价增长17.89、客房数增长12.14%（国家旅游局，2004）。

2.金融危机对酒店业的影响

2008年全球金融危机席卷全球，酒店业作为与金融实体关系最为密切的产业，影响在所难免，其中对不同酒店的影响不同。高星级酒店面临挑战，高星级酒店受到的影响主要表现在酒店出租率和平均房价的普遍下降。如上海于2009年客房出租率下降幅度进一步加大，星级酒店的平均房价为685.4，同比下跌1.45%。与此同时，北京、武汉以及珠三角的各城市高星级酒店入住率出现10-30%的下滑，并开始打折促销。

经济型酒店的影响主要表现在：出租率上升；如汉庭连锁酒店平均出租率达90%，艳阳天酒店同样在金融危机影响下，酒店散客流量减少了10%，而会议客团流量相比却增加了12%左右。增长迅速，如“布丁酒店”、“汉庭客栈”、“贝壳酒店”等连锁型酒店加紧抢占市场。

（四）厉行节约政策对其他行业的影响

1.厉行节约政策对高端餐饮的影响分析

2013年春节期间，北京、上海、苏州、成都等大中城市的高端餐饮、会所生意冷清，营业收入普遍比去年同期下降20%左右，一些企业降幅超过30%，个别四星、五星酒店餐饮部门甚至首次出现春节歇业现象（中国烹饪协会，2013）。2013年1至2月份，社会消费品零售总额37810亿元，同比名义增长12.3%，比2012年12月的15.2%增速下降2个百分点。其中餐饮业收入增速仅仅为8.4%，限额以上企业餐饮收入下降3.3%（国家统计局，2013）。我国餐饮业则在改革开放以来首次出现负增长。商务部发布的数字显示，中央八项规定和厉行节约政策出台以来，一些高端餐饮企业的经营和高端白酒的销售大幅度下降。据抽样调查，北京、上海和宁波高端餐饮企业的营业额分别下降了35%、20%和30%左右。

由此可见，厉行节约政策的出台，对我国各大城市的高端餐饮行业影响极大，尤其是对一些依赖公款消费高端餐饮行业。

2.厉行节约政策对奢侈品行业的影响分析

2013年第一季度以来，多家奢侈品品牌在中国内地市场都出现增速下滑趋势。世界奢侈品协会最新发布的报告显示，2013年1月20日至2月20日的一个月内，中国内地奢侈品消费总额为8.3亿美元，同比下降53%，不到同期海外即港澳台地区奢侈品消费总额的十分之一，为5年以来最低点。贝恩公司发布的《2012年中国奢侈品市场研究》统计报告佐证了这一现状，报告指出，2012年各大奢侈品品牌在华业绩增长从连续多年的30%以上，骤降至7%。

由此可见，奢侈品在2013 年这一年在华业绩下降幅度很大， “公务市场”的萎缩，对奢侈品业绩的影响是不可否认的。

四、小结

我们要一分为二地看待“八项规定，六项禁令”的影响，在酒店业方面：对依赖公务市场的高星级酒店一定是有影响，但对总体高星级酒店乃至我国酒店业来说影响还是比较小的，对经济型酒店更是一种机遇。相比历史上的SARS和金融危机，此次“八规六禁”对高星级酒店的影响较小。 在其他相关行业，比如高端餐饮和奢侈品行业方面：有直接影响，至少在公务消费这一块有所下降。由此可见，厉行节约政策的出台不是针对高星级酒店的，它是打压“公款消费”，批判“中国式盛宴”，转变党的作风的政策。它的出台没有任何打压某一行业的目的。相反是为了规整市场，优化市场，对高星级酒店来说，则是进行客源市场结构优化、进入市场的好机会。“八规六禁”从长远看是件好事，可倒闭企业转型发展、创新发展的正能量，与大家同台竞争（裘永强，2013）。

因此，作为高星级酒店应该积极的面对激烈竞争的市场，树立新的营销观念，改变营销策略，打造自己的特色，不断完善内部结构，走“绿色未来”，在环境友好型社会中，奔向绿色酒店（李辉，2013）.同时，重视那些中间地带，即处于硬件和软件之间的区域，如：饭店的使用功能、产品质量和饭店氛围（张润刚，2013）。总之，高星级酒店，尤其是对公务市场依赖严重的高星级酒店要面对新情况、新问题，积极调整思路，开发新市场、创新经营、提升服务，通过创新和服务赢得更多的发展机会。（作者单位：北京第二外国语学院酒店管理学院）