创新思路做好新形势下基层党建工作

闫洁

在新形势下做好基层党建工作，是促进基层发展和进步的重要推动力。建筑基层企业要实现健康、科学发展，在党的建设上必须坚持以科学发展观为指导，正确处理好党建工作与施工生产的关系，坚持与时俱进，顺应外部环境变化，积极创新工作方式、方法。特别是作为建筑施工企业的基本单位——项目部，直接负有抓好工期、质量、安全、效益等职责，更应该处理好党建工作与施工生产两者间的关系。

目前，随着建筑施工企业的各项管理和规章制度日趋完善，这些企业在领导体制、管理模式、组织结构等方面都发生了重大变化，在开展党建工作过程中，应结合这些新特点，紧紧围绕参与企业、项目重大问题的决策，加强党建思路、工作方法、内容等创新的探索，实现党建工作和施工生产相互促进、共同发展。

一、创新观念出思路

要体现科学发展观时代特征，必须坚持把发展作为兴企的第一要务，从安全、质量、效益、进度上统筹兼顾，必须坚持以人为本，始终把维护好最广大职工的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。

发展是和谐之本。要以企业的发展促进企业和谐。以“明确职能定位、实行梯次管理、强化项目管理，抓好制度管理，突出效益中心”的管理新思路入手，严格按照这个方针，紧紧抓住施工生产中心，各个项目优质高效地完成工期任务，精干高效，走出困境，实现项目部效益最大化。安全是发展之基，是企业生存之本，要始终坚持安全发展。要坚持与安全管理和安全文化相结合，不断提高管理人员和施工队伍的安全意识，全面树立安全观，杜绝违章操作、安全隐患。各级党组织班子是发展之重，时时抓住龙头关键，突出思想政治建设，确保政通人和，要坚持用党的先进理论创新来武装班子，用民主集中制原则规范班子，用推进干部人事制度改革优化班子，任人唯贤。创新是发展之力，要处处营造创新氛围，着力推进自主创新，多用新工艺、新技术， 确保持续发展，建立内部激励及分配机制，以不竭动力发展企业。廉政是发展之要，加强党风廉政建设，确保公平正义，坚决打击贪污腐败。要以“一章两则”、“三保一树”等主题教育活动为载体，对广大党员干部进行党风廉政和反腐倡廉教育，规范合同管理，强化源头监督控制，有力地促进党风廉政建设工作的顺利开展。

二、创新工作内容抓队伍

一方面要及时调整企业党组织设置和确定领导关系。国有企业实现重组、改制、联合、兼并等形式改革后，党组织的设置和调整要与企业改组、改制同步进行。要按照党章规定，根据企业规模、党员人数和工作需要，经上级党组织批准，同步组建、改建或更名党的基层组织，并理顺好领导关系。

合理设置党组织工作机构和加强党务干部队伍建设。随着企业的深化和减员增效，党组织有些机构要合并，专职党务干部减少，要根据实际，按照既符合精干、高效、协调的原则，又能适应党的工作需要，合理设置工作机构。要采取切实可行的措施，改变目前相当一部分党务干部文化程度偏低、思想观念落后、理论水平不高、工作方法陈旧等问题，加强党务干部队伍建设。严格选人，按照“年轻化、知识化、专业化”的要求，优化党务干部结构。抓紧培训，加强对党务干部的继续教育，开展现代管理、科技、金融、法律知识的培训，拓宽他们的知识领域。健全制度，研究企业党务干部的激励和约束机制，在职称评定、评选先进、奖金分配、职务晋升等方面，对党务干部与其它管理人员真正一视同仁，稳定政工干部的情绪。

在项目部开展党建活动，要根据形势和任务的需要，在严格履行职责的基础上，不断丰富工作内容，如围绕施工管理的重点、难点，大力开展新技术、新工艺的推广应用，按照“缺什么补什么，干什么学什么”的原则，组织党员上技术课，开展创建学习型企业和争当知识型员工活动，以提高党员发挥先锋模范作用的本领；通过多种形式，有计划地对党员和员工进行形势任务教育，积极开展综合治理活动，把培养文明行为习惯同树立良好职业道德结合起来，增强员工的诚信意识和信誉观念，推进项目文化建设，塑造企业精神，提高精神文明建设水平等都是项目党建工作的新内容。

三、创新工作方法抓规范

在领导方式上要保证企业党组织政治核心作用的实现，必须健全其在政治上、组织上、制度上的保證。政治上的保证，关键是赋予国有企业党组织对企业实施思想政治领导的权力。在企业的行政、业务工作中，党组织起保证监督作用；而在思想政治方面，党组织处于领导地位。组织上保证，就是要建立健全党的组织体系、工作机构，配备适应工作需要的专职人员。制度上的保证主要应建立三个方面的制度：要建立保证企业党组织了解生产经营情况、参与重大问题决策方面的制度；要建立党组织领导企业思想政治工作和精神文明建设方面的制度；要建立党组织自己建设及企业领导班子建设方面的制度。

在具体的工作上，建筑基层党组织要做到四个转变，即从单纯的党务工作转变到政治工作和经济工作并重来抓，做到围绕生产抓党建，抓好党建促发展；从单纯抓政治理论教育转变到政治理论教育和生产力培训相结合；使单一的专职党务、政工干部转变为既能胜任党务工作、政工工作，又懂技术业务、会经营管理，也能做好其他行政管理工作的复合型干部；从单个考核评价党建工作成效转变到党建工作成效考核评价与经济责任目标考核评价相结合。

项目部党组织要密切围绕努力提高项目经济效益开展工作，要根据项目部的特点和具体情况，以创建“好班子”为载体，促进领导班子“两手抓”能力和全面素质的提高；以创建特色党支部和争创一流作业队党支部活动为载体，全面提升党组织建设水平；以技术创新和各具特色的劳动竞赛活动为载体，充分调动广大职工的生产积极性，促进生产任务的完成；以共青团“创新创效”、“青年突击队”等活动为载体，激发广大团员、青年在工程项目建设中显身手、作贡献，使项目部党建和现场思想政治工作充满生机和活力。

四、工作载体创新促党建

多渠道多平台开展党建工作。党的基层组织活动要加大围绕施工生产、经营中创新创效、促进企业改革发展等活动来开展工作。以“党员责任区”、“党员先锋岗”、“创优争先”、“党员先锋工程”、“保持先进性，塑造新形象”等活动为主要载体，创造性地开展各种内容丰富的党内劳动竞赛活动，使广大党员在各项工作中真正叫响“一个党员就是一面旗帜”，使各个党支部的战斗堡垒作用得到充分发挥。建筑企业都存在流动党员多的特点，为切实加强流动性强的党员的日常管理，党组织有必要建立基于互联网络的党建管理信息系统，即充分运用现代信息技术，借助先进信息平台和信息网络等手段，有效整合党的相关信息资源，真正实现每个党员和党组织的信息都能通过信息技术手段管理起来。

另外，要充分发挥党校、党员活动室和党员电化教育的作用，运用现代的工作手段，利用信息网络技术、现化传媒，用新的传播方式和教育方式，设置网页，开展网上党务工作、组织生活、民主评议，改变和解决使用传统模式开展思想教育的“讲浅了没有人听，讲深了说不清”的矛盾与困惑，以提高工作水平和工作效率。在党组织活动效果的评判标准上，要改变过去那种以活动次数、参加人数多少来评判的形式化标准，要按照三个有利于的标准，即是否有利于党员群众工作积极性和工作能力提高，是否有利于党的基层党组织战斗堡垒作用的发挥，是否有利于生产工作取得更大的成绩，作为评判和检验基层党组织活动的标准。