基于创建省级创业型城市视角下的大学生创业引领研究

成必成?刘艳萍

摘 要：创新创业已成为时代的最强音，大学生是最具有创业潜质的群体。挖掘大学生创业潜能，鼓励引领大学生创业，有利于大学生提升自我，实现人生理想，也是构建创业型城市的有效途径与方法。

关键词：大学生创业；创业型城市；研究

所有创业群体中，大学生群体最为重要。大学生历经十多年寒窗苦读，有着较好的教育背景，丰富的专业知识，良好的知识素养，迎难而上的勇气，开拓创新的精神。近年来，全国各地市州纷纷提出创建省级创业型城市，重点鼓励和引导以高校毕业生为首的各类人群创业，大学生创业迎来了最佳发展机遇。

一、大学生创业现状

1.国外大学生创业现状

1998年1月，联合国教科文组织在《21世纪的高等教育：展望与行动世界宣言》中提出：“高等学校，必须将创业技能和创业精神作为高等教育的基本目标。”这说明“以创业促就业”已经成为国际共识。西方国家大学生创业起步早，创业氛围浓厚，各级政府与学校重视对大学生创业意识、创业精神的培养，民众也普遍欣赏与支持创业[1]。

大学生创业教育最早兴起于美国，1947年麦伦斯·梅斯（Myles Mace）

教授在哈佛大学率先开设创业课程，随后创业教育在美国各著名高校陆续展开，2005年已有1600多所高等院校开设了创业学课程[2]，大学生创业蔚然成风。美国麻省理工学院统计，如果该校毕业生创建的公司组成一个独立国家，将是世界上第17大经济体。瑞典将创业教育纳入从初中、高中、大学本科直到研究生的国民教育体系之中。西方崇尚创业的社会文化，大大激发了大学生的创业潜能，增加了创业成功率。

2.国内大学生创业现状

我国高校的创业教育起步较晚， 1999年教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》提出“加强对教师及学生的创业教育”，标志着我国大学生创业政策的首次提出[3]。

2004年，我国高校相继开设创业课程，鼓励大学生创业实践活动，十八大首次将大学生创业纳入国家的就业方针。根据麦可思研究院《2013年中国大学生就业报告》，2012届毕业生自主创业率达2%，为五年前的两倍。相比西方发达国家20%～30%的大学生自主创业比例，差距显著[4]。根据对乐山师范学院2015届3793名毕业生创业意向调查表明，对创业感兴趣者为49%，准备创业者为17%。麦可思研究院对乐山师范学院2012届、2013届毕业生就业质量跟踪调查表明，毕业生创业率分别为3.4%、3.8%。无论是在全国还是在乐山，大学生创业率偏低。

二、大学生创业的优势与劣势

1.创业优势

（1）年龄优势。大学生的年龄基本上集中在二十岁上下，朝气蓬勃，精力充沛，初生牛犊不怕虎，敢说、敢学、敢想、敢干，富有冒险精神，思维活跃，自主学习能力强，并且对新生事物的接受能力与适应能力明显优于其他年龄阶段的人，这些是创业者必备的基本素质。

（2）知识优势。用智力换资本，学以致用，是大学生创业的巨大优势。经过十多年寒窗苦读，特别是大学期间专业知识的系统学习，大学生基本上完成了知识积累，自身拥有较高的文化水平及专业技能，无疑可为创业提供强有力的智力与技术支撑。

另外，大学生在读的高校是高新技术的重要创造者和拥有者，大量的高新技术成果每年都在这里问世，但因种种原因，科技成果转化能力较为低下，不少科研项目成功鉴定之日便是其寿终正寝之时，造成了极大的资源浪费。相关统计数据显示，我国每年研发的新技术能够应用到实际生产中的比例并不高，能够转化为产业的不到20%，而最终形成产品并进入市场的不超过5%[5]。

（3）政策优势。我国各级政府极为关注大学生创业，已先后制定出一系列政策，鼓励引领大学生创造创新创业。

随着市场准入门槛降低，登记注册手续简化，税收、证书工本费及管理费用减免，小额创业贷款数量不断增加，程序更加简化。SYB、KAB等创业教育培训已成燎原之势，创业公共服务体系初步形成，大学生创业优惠政策前所未有。2014年5月9日国务院办公厅在《关于做好2014年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》中提出，2014至2017年，在全国范围内实施“大学生创业引领计划”，通过加强创业教育培训、落实创业扶持政策、强化创业公共服务，引导和帮扶更多高校毕业生自主创业。乐山市2014年创建省级创业型城市实施方案明确规定为创业人员提供创业政策咨询、项目推介和劳务供求等相关资讯服务，同时为创业者提供个性化、专业化的指导和咨询服务。

2.创业劣势

（1）启动资金缺乏，贷款难。无本莫求利，无钱别创业，创业需要一定的启动资金。缺乏创业启动资金是大学生创业路上的拦路虎，也是第一道难关。大学生创业资金来源渠道主要有自己的积蓄，父母赞助，亲友借贷，商业贷款，小额创业贷款，风险投资等，实际上哪一条渠道都不怎么通畅。绝大多数创业大学生一无稳定收入，二无信用，三无不动产抵押，申请商业贷款无门。专门针对大学生创业的小额创业贷款也是镜花水月，可望而不可及。虽然上有国家小额创业贷款扶持政策，大学生创业资金不足时“可申请”一定数量的小额贷款，但缺乏具体的操作细则。银行最关心的是贷款的安全性，银行为了达到利益可期，风险可控的目的，在审核大学生创业贷款时极为关注项目的可行性，可否赢利，无可厚非。问题是各地还人为设置身份障碍，规定只有本地户籍的大学生才能申请小额创业贷款，此举不知将多少欲申请贷款的大学生拒之门外。

例如，广州市从2004年开始实施大学生创业小额贷款优惠政策，至2009年，5年时间内竟然没有贷出过一笔钱。小额创业贷款尚且如此艰难，风险投资也好不到哪里去，亲友借贷也绝非易事。再说家庭支持，一个普通家庭支撑孩子读到大学已属不易，如果说又要扶持小孩动辄数万元及至几十万元来创业，无疑是一个天文数字，更何况西部普通本科院校有高达40%的家庭经济困难学生。事实上，80%多的大学生创业启动资金来源于微薄的家庭支持。所以大学生往往有可行的创业项目，苦于资金缺乏而不得不放弃，也有的大学生在企业运营中遇到资金链断裂唯有一关了之。

（2）项目选择困难。好的项目是创业成功的开始，是防范风险和失败的第一道防线，否则，不管投入多少钱，逃不了失败的结局。项目选择成了横亘在大学生面前的又一难题，近70%的大学生有创业意愿，一旦落实到项目选择时大都茫然不知所措。

一方面不知道根据自己的兴趣、特长、专业结合实地调查考察筛选适合自己的项目，另一方面大学生选择的创业项目大都集中在餐饮、零售、教育培训等领域。麦可思中国2008届毕业生求职与工作能力调查结果显示，在零售行业和文体娱乐业自主创业的毕业生，分别占创业总人数的22%和20%，而从事科技行业的较少。大学生创业技术含量低，没有竞争力，融资困难，也难以做大，做强。

（3）社会经验不足。商场如战场， 创业不仅是眼光、胆略、耐力的较量，也是生产运作、人员管理、市场营销、成本控制、风险回避等经验能力的角逐，对创业者综合素质的要求远比一个普通员工高。我国各级教育向来偏重于学生的分数、成绩、排名、等级，注重课本知识、理论知识，学习与实践脱节。大学生生活在象牙塔中，动手少，社会经验少，光凭勇气与激情创业，往往处处碰壁，寸步难行。

（4）人脉不足。创业的实质是把握机会，利用机会，整合资金、信息、人才等资源，创造价值。人脉即人际关系、人际网络，是创业的重要资源之一。创业离不开一定的人脉网络。商界有句名言：人脉就是钱脉。知名成功学家陈安之在研究了大量成功人士案例后，得出“成功的秘诀”：成功=30%的知识+

70%的人脉。创业活动中的信息获取、融资筹资、市场拓展等无不需要足够的人脉支撑。大学生长期在相对封闭的校园里学习生活，与社会各界交往较少，缺乏社会人脉基础，由此导致在企业经营管理、业务拓展中常常遇到难以想象的困难，来自农村的大学生人脉奇缺尤为突出。

三、大学生创业引领的对策

1.营造良好的创业氛围

从2009年提出创建国家级创业型城市，到目前省级创业型城市创建遍地开花，以及从中央到地方层层加码的大学生创业优惠政策的制定与实施，说明我国已将大学生创业提升到了一个前所未有的高度，创业大学生也能得到真金白银的实惠。但有创业意愿者多，旁观者多，付诸行动者少的状况没有质的变化，社会缺乏对大学毕业生创业的普遍认同，缺乏尊重创业，支持创业，积极创业的良好氛围是重要原因。

近年来不论是有关大学生创业的研究论文，还是有关宣传报道，大多强调我国每年有六七百多万的高校毕业生，就业形势严峻，创业可带来就业岗位，缓解就业压力。创业能增加就业岗位不假，但过多地强调这一点所带来的负面效应也不容忽视：那就是对大学生来说，创业似乎是在找不到工作的情况下万般无奈，迫不得已的选择，是不体面的事情。

另外，几千年来，学而优则仕，学成文武艺，卖与帝王家的传统观念根深蒂固，自主创业几乎等同于另类就业。政府、社会、高校、家庭各个方面亟须共同努力，为大学生创业营造良好氛围，大力弘扬创业精神，鼓励全民创业、万众创业，宽容创业，树立人人以创业为荣，创业虽败犹荣的理念。利用电视、报刊、网络等多种媒介大力宣传创业成功人士的事迹，各省地市每年进行十佳创业之星之类的评选与表彰活动，让创业者在社会上有影响、经济上有实惠、创业上有奔头、政治上有地位。形成崇尚创业、支持创业的社会舆论氛围，让大学生想创业、敢创业、能创业。

2.加强创业教育

创业对创业者自身素质的要求很高，不仅要有相关行业领域的专门知识与技术，还要通晓金融、法律、管理、营销等知识与经验。美国现代管理大师PeterDrucker认为“创业既不是奇迹，也不神秘，且与基因没有任何关系，创业是有规律的，就像其他有规律的事物一样，都是可以学习的。”也就是说创业者不是天生的，而是可以后天塑造的。

高校是大学生创业教育的主体，要发挥创业教育的主导作用。一是要鼓励校内教师利用业余时间及科研成果创业，打造一支既有理论知识，又有创业经历，懂企业运作经营的创业培训教师队伍，又起到榜样作用。二是要充分利用政府部门购买创业培训服务这一有利时机，普及推广SYB创业专项培训，培养大学生的创业精神与创新意识，学会正确评估自己，挖掘和利用自己的创业潜力。三是要邀请创业成功人士及校友来校做讲座交流，让大学生聆听其创业经历，分享其成功经验与失败教训。

3.抓好创业孵化基地建设

大学生创业孵化基地积极整合多方资源，在经费、场地、人员等方面予以全方位支持，为有志创业大学生提供良好的创业实践平台，是解决大学生创业问题的创造性尝试。高校的大学生创业孵化基地基本上建在校园内，在自己校园内创业，既熟悉环境，又有动辄上万的师生作为潜在客户，且创业成本低，风险小，可谓占尽天时地利人和，深受大学生欢迎。高校要高度重视创业孵化基地建设，以有利于企业成长壮大为核心，高质量建好孵化基地。

首先，选择好基地的位置。首选临街，人流量大的门面、建筑作为孵化基地的场地，因为地点选择的重要性对企业特别是服务型企业来说是不言而喻的。这样学校要做出某些牺牲，但扶持一个学生，成就一个企业家，这点付出是值得的，也是必要的。有些高校的孵化基地既不临街，又不在生活区，不利于企业孵化与成长。其次，要做好入园企业的筛选工作，重点选择当地政府重点扶持的新能源、新材料、生物技术、IT技术、旅游等产业，容易获得包括创业基金、小额贷款等支持，有利于企业成长壮大，也有利于孵化基地自身发展。最后，要做好孵化企业的后续跟踪服务工作，组织专业教师、创业成功人士及政府职能部门官员对孵化企业进行一对一分类个性化指导，及时解决企业在生产经营中遇到的种种问题，同时淘汰没有前景的企业。

参考文献：

[1]关冬梅，杜海东，秦法萍，等.创业技能[M].北京：清华大学出版社， 2012.

[2]张文强.国内外大学生创业比较研究[J].河南社会科学，2013（08）： 72—74.

[3]樊 鹏，李忠云，胡 瑞.我国大学生创业政策的现状与对策[J].高等农业教育，2014（06）：74—77.

[4]陈洪源.大学生创业扶持体系的国外经验借鉴及国内现实构建——基于广州6所高校大学生自主创业的调查分析[J].广西社会科学，2014（11）：215—220.

[5]彭正霞，陆根书，康 卉.个体和社会环境因素对大学生创业意向的影响[J].高等工程教育研究，2012（04）：75—82.

（作者单位：乐山师范学院招就处）