中国核电“走出去”的战略思考

余杰 姚益军 刘新芳

核电“走出去”已上升为国家战略，而且正在成为中国“走出去”的新名片。据此，思考中国核电出口的国际市场机遇和自身优势以及战略意义，并探索中国核电走出去的战略对策。

中国核电走出去的战略决择

中国核电走出去的国际市场机遇

放眼世界，俄罗斯、美国、法国、韩国等国家，核电技术研发及市场拓展并未受福岛核事故太多影响，已在全球市场获得大量订单。根据世界核能协会发布的数据，到2030年，国际核电市场将新增160台左右的机组，新增投资达1.5万亿美元。当前，核电的国际市场不断扩大，巴基斯坦、土耳其、阿根廷以及西欧的一些国家存在着电力结构单一和供电不足的情况。因此，这些国家对清洁而高效的核电有着巨大的需求，从而为中国核电走出去提供了良好的国际市场环境。

中国核电走出去的自身优势

完全的自主知识产权。华龙一号从研发工作开始时，就立足于打造具有自主知识产权的堆型，为“走出去”做足了充分准备。譬如研发过程中使用的计算软件，中广核提前策划，安排了31款软件的自主研发，为将来“走出去”技术输出做准备。

安全性和经济性的均衡。国际核电市场竞争十分激烈，除了政治外交因素外，技术的安全性和经济性是竞争能否胜出的关键，同等安全水平条件下就是比造价。“华龙一号”技术安全性与国际先进水平相当，经济性却大幅优于国际其他堆型，这是核心优势。

产业链的比较优势。我国核电经过30年发展，工程建设、生产运营等领域形成了比较优势。同时，国内成熟的装备制造体系和产能优势，能够形成“走出去”的供应链优势，首台套国产化率能够达到90%，为华龙一号的经济性提供了保障。

中国核电走出去的战略意义

拉动中国高端的装备制造业。核电产业属于高技术产业，中国核电走出去将带动相关的产业链。目前，我国核电装备制造业已形成以上海电气、哈电集团为主体的核电装备制造基地。中国一重、二重为主的大型锻件和反应堆容器制造集团。以及一批核级泵阀、堆内构件、控制棒驱动机构、主管道、核级电缆等配套设备的专业厂家。我国核电的加速出口，势必会快速带动国内技术、工程、装备和队伍走出去。

有利于我国经济结构转型升级。以往纺织、玩具、家电等低附加值的劳动密集产业在我国对外出口产业中占据较大比例。然而，核电产业属于技术密集型和资金密集型的高附加值产业，因此核电出口必将有优化我国对外出口产业结构，释放新的经济增长动力，从而推动我国经济结构转型升级。海外核电市场按照每年两台套来测算，将拉动每年120亿元设备订单。与此同时，国内资本可以出海投资优质的核电资产项目，推动资金“出海”。

促进中国“一带一路”战略的实施。“一带一路” 是国家主席习近平提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。据调查显示，核电发电量占比6%以下的国家，多数为“一带一路”沿线发展中国家。因此，随着我国核电出口的进程不断加快，中国核电出口可以优化“一带一路”沿线发展中国家的电力结构，使得这些国家也可以享用清洁高效的核能，从而造福于这些国家。此外，可以借核电走出去的战略，主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

中国核电走出去的战略对策

开拓新兴发展中国家的核电市场。由于世界上大多数发达国家核电技术较为成熟，然而南非、阿根廷和土耳其等新兴发展中国家随着经济的快速发展，能源和电力需求大，迫切需要发展核电以弥补电力不足。因此，开拓新兴发展中国家的核电市场是我国核电走出去的战略方向。与此同时，中国核电出口尤其要注重开拓“一带一路”沿线发展中国家的核电市场。以核电出口为纽带加强与这些国家的政治经济联系，助推这些国家的发展，从而促进“一带一路”战略的实施。

整合核电产业“走出去”战略资源。目前，中国核电的确存在“恶性竞争”和“内耗严重”的现象。而过去的经验也表明，在海外争取核电市场时，三大核电公司的确存在因各自利益而“互相拆台”的现象，并给中国核电出海带来不利。资源太过分散，不利于形成市场与发展合力，还会导致无序与恶性竞争。因此，国家应该协调三大核电公司，统一管理，整合核电产业“走出去”战略资源。三家核电企业要强强联合，要搞好分工与合作，共同参与世界核电竞争。此外，还应该适时整合相关的优质资源，以满足第三代核电自主化发展需要，提升我国核电产业的核心竞争力。

推广中国自主核电技术品牌。从巴基斯坦到英国，从南非到阿根廷，中国几大核电巨头高举核电“中国造”的旗帜乘风破浪。实际上，在目前国际核电的厮杀中，中国核电也具有一定的竞争力。数据显示，目前，我国有在建和运行核电机组共计50台，其中在建核电机组27台，约占全球在建核电机组的1/3。在建设过程中，我们积累了非常丰富的安装、建造经验。中广核集团公司2014年11台商运机组的99项WANO指标中，有75项达到中间值及以上水平，比例为75.76%；其中，有62项达到先进值水平，比例为62.63%。所以，中国核电走出去有底气，应该大力推广中国核电品牌，擦亮“核电中国”新名片。

增强中国核电的比较优势。相比欧美等发达国家，中国核电走出去具有一定的比较优势。其一就是中国核电的安全性。在设计创新上，“华龙一号”能动加非能动的安全设计理念使得其安全和性能指标达到了国际三代核电技术的先进水平。截至目前，全世界还没有一个三代的压水堆建成。中国开工首台“华龙一号”就意味我国核电已经进入世界第一阵营。此外，中国核电具有良好的经济性。我国自主设计和建造的核电站建设周期更短、成本更低，具有较强比较优势和国际竞争力。

（作者单位：东华理工大学）

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