遗留难题档案解忧

金建

去年3月，大兴区观音寺街道金华里社区十多位居民（原大兴区黄村镇老六街村民）找到观音寺街道办事处，索要村庄拆迁后产生的补偿款。

事情是这样：原老六街村民没有转制之前属大兴区黄村镇管辖，全称为大兴县黄村镇六街二队，当时的土地属农村集体所有。1984年这里的村民因拆迁迁至现住址“金华里社区”（原六街海子里）居住。1986年7月1日，集体转制、撤村。2010年12月底又进行了整体拆迁。拆迁后没有对下水道、树木、厕所、配电箱、变压器等地上物进行补偿。街道对此高度重视，立即进行了走访调查，最终在街道领导的积极协调下，为居民争取到了近170万元的地上物补偿款。而此时金华里平房区（老六街）居民由于迁入、迁出，已形成复杂的利益矛盾，居民对如何发放款项、什么样的人能够享受这笔款项问题上出现了严重分歧。

由于时间久远，撤村改制前的人员资料，街道、社区和黄村镇政府都没有，怎样才能让居民高兴顺利地拿回属于自己的份额，成了一个困扰大家的难题。街道成立至今，这是首个时间跨度大、涉及单位多、内部矛盾突出、政策性强且群众反映最强烈的问题。居民曾先后到多处上访，均因历史遗留问题，政策不清晰，当时资料不全而不了了之。在这紧要关头街道领导抱着一丝希望与区档案局取得了联系。

2014年7月18日下午2点街道工作人员来到大兴区档案局，核查原六街居民人数底案。档案局工作人员开始认真细致地查找，由于提供的信息模糊，这么多年来转制、撤村、拆迁变革较多，给工作人员查找带来很大困难，但功夫不负有心人，经过三个半天的详细翻阅，终于查到当年全部资料，街道工作人员看着这些珍贵资料激动不已，这些“未掺水的史料”详细记录了当年老六街的历史情况，也提供了最权威的原始数据。根据档案记载，同时参照《北京市撤制村队集体资产处置办法》及大兴区政府《关于积极推进农村集体经济产权制度改革的意见》，确定了补偿款分配方案，同时确定了享有补偿款的户名单及个人名单。经过全体代表同意后进行了4次公示，无异议后将补偿款顺利发到每位群众手中，群众看到这来之不易的补偿款，纷纷来电来信感谢街道办事处，感谢区档案局。至此，困扰了老六街居民多年的历史遗留问题得以圆满解决，更得到了群众的一致赞扬，党的群众路线教育实践活动在这里也得到了很好的诠释。

通过老六街拆迁事件，体现了档案记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要价值。如果没有这份档案资料，老六街的近170万补偿款无法发放，500多户居民的个人利益将受到重大损失。虽然时隔多年但这些珍贵的原始资料仍然保存完整，使档案真正发挥了能办大事、办好喜事、办妥难事的独特作用，多年的“死档案”变成了“活资料”，而档案的价值也正在使用中让我们有了更深刻的认识。作者单位：北京市大兴区观音寺街道办事处