遵循教育规律探索新形势下党员教育新框架

路航

[摘 要]现阶段我国社会、经济、环境等都发生了变化，党的追随者也随之发生了变化，追随者的利益、愿望、要求也必然随之发生改变，加强和改进新形势下党员的教育工作是我党对客观环境变化做出的适时反应，是以遵循教育规律为基础的一种科学的自我调节。

[关键词]新形势；党员；教育；新框架

现阶段我国社会、经济、环境等都发生了变化，党的追随者因时代的改变而随之发生了变化，追随者的利益、愿望、要求也随着大环境的改变而有所不同，加强和改进新形势下党员的教育工作是我党对客观环境变化做出的适时反应，是以遵循教育规律为基础的一种科学的自我调节。要对新形势下党员教育工作展开分析，笔者认为有必要清晰、准确、全面的理解命题才能得出有参考价值的建议。

一、新形势、教育、党员的含义

1.新形势的含义。新是相对旧而言的，笔者认为新形势新在中国特色社会主义有了生态文明建设、经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“五位一体”的新定义；新在编织了国家富强、民族振兴、人民富裕的中国梦；新在树立了“把权力关进制度的笼子”依法治国、从严治党的执政理念；新在提出了“两个一百年”的奋斗目标。新的形势对党员提出了新要求，新要求对开展什么样的党员教育紧密相关，只有看清形势才能在形势下谈教育，才能区别出新形势下党员教育的不同。

2.教育的含义。教育的定义有广狭之分，广义认为教育是一切有目的的影响人身心发展的社会实践活动；狭义则把它框定为学校教育。不管是广义的教育还是狭义的教育其本质和功能都是相同的。

教育的本质就是通过思想灌输影响上层建筑、通过行为指导影响生产力。而党员教育的本质就是首先通过思想灌输影响中国社会各个阶层中的先进分子，再让他们带着符合新形势要求的新思想以薪火燎原之势影响整个中国，并在全体国民中奠定坚实的思想基础，形成牢固的全民共识和强大的精神力量，最终同心同德、同行同向，为大国崛起和民族复兴发挥强而有效的民族合力。

教育的功能在社会结构中表现的最为直接，因为教育属于社会系统的一个子系统，承担着对应的社会功能。其社会功能主要表现在两方面：一是实现个体发展包括个体社会化和个体个性化；二是推动社会全方位发展。而党员教育的功能也集中体现在这两个方面：一是使每一位党员都认同中国共产党、认同党的领导、认同中国特色社会主义、认同中国特色社会主义核心价值观，即实现个体社会化功能；二是使每一位党员都自觉践行为人民服务的宗旨，都愿意为自己的“中国梦”和民族的“中国梦”去付出、去奋斗、去加油助力、去担当起该担当的责任，即实现推动社会发展功能。

3.党员的“新”含义。《中国共产党党章》第一章就对党员做了权威界定，本文不再赘述。这里特别说明，本文所讨论的“党员”与党章中定义的党员有所不同，笔者将本文讨论的“党员”分为两类：一类是拥有中共党员身份的成年人，笔者称为“显在党员”；一类是12至17周岁的青少年，笔者称为“潜在党员”。如此分类的原因有三点：第一、通常成年人的政治取向首先是在青少年期受到政治启蒙，再经过成长期的独立思辨，达到一定程度的政治认同后才最终确立的。第二、“潜在党员”中必将有一部分人会成为“显在党员”。第三，不同类别的党员在新形势下的教育方式方法也不相同，下文需要分别加以讨论。

二、新形势下为什么要加强和改进党员教育工作

笔者认为新形下势的党员教育工作有必要通过进一步的思想灌输来保持政党意识形态的稳定性和延续性，进而获得追随者的认同，最终达到巩固我党执政地位的目的；有必要通过对各行业支持者的培养，形成一支优秀的、专业的党员人才队伍，让党的支持者在实现自身价值的同时全方位提高社会生产力最终推动国家发展。

三、新形势下如何加强和改进党员教育工作

教育要遵循其固有规律，离不开几个基本要素：受教育者、教育者、教育涉及内容。新形势下加强和改进党员教育也离不开上述几个要素，下面一一说明：

1.受教育者——“党员”。前文已将“党员”大体划分为两类，这里再依据工作岗位对“显在党员”做具体细分：公务员、企事業人员、务农人员、自由职业者。特别说明务农人员、自由职业者的教育不在本文的讨论范围内，本文仅就“显在党员”中的公务员和企事业人员以及“潜在党员”进行讨论。

2.教育者——“教育机构”。针对不同教育对象将教育机构作以下划分：第一类，各级党校。作为党员培训的主阵地，党校的教育对象最为广泛，以公务员和企事业单位中的党员为主；第二类，对基层单位起指导帮助作用的上级企事业单位。教育对象主要针对对口下级企事业单位的党员；第三类，各高、中学校。针对12至17周岁的在校生。

3.教育涉及内容。教育涉及内容分为两个大类：一是“党的综合知识”，包括党的历史知识、基本理论知识、创新理论知识、社会关注热点等。这类知识的学习能有效帮助“显在党员”和“潜在党员”系统的了解党的过去和现在，通过对党全方位的认知形成对党的认同和支持；二是“专业技能知识”，包括“显在党员”的岗位专技知识和“潜在党员”的应试学科知识。社会发展和国家进步依靠的是真正有能力的技术人才，新形势下的党员不仅要有为人民服务的信仰还要有为人民服务的能力。

4.教育的开展。针对“显在党员”，如果教育涉及的主要内容为“党的综合知识”，建议以党校教育为主，由各级党校负责具体承办相关培训。原因在于：第一、确保教育严肃性；第二、充分发挥党校职能作用；第三、确保受教育者接受到专业、系统的“党的综合知识”教育。如果教育涉及的主要内容为“专业技能知识”建议由对基层起指导帮助作用的上级对口单位负责承办，或者由技术性较强的专业培训机构负责承办。

针对“潜在党员”，因受教群体特殊性，不论是“党的综合知识”还是应试学科知识都建议采用狭义的教育方式。笔者要强调的是“党政综合知识”的灌输不单是为了应试，同时还是一种政治启蒙。各高、中学校的政治教师有义务辨证的引导“潜在党员”正确的认识现实社会中存在的负面事件，给“潜在党员”传递政治正能量，让“潜在党员”认同党的现在、相信党的未来，这是各高、中学校教师身上肩负着的不可推卸的政治责任。

四、新形势下党员教育框架图