图说《广东省环境保护条例》

新修订的《广东省环境保护条例》自今年7月1日起实施。为帮助广大企业与社会公众更准确、更深入地理解该条例，本刊推出“图说广东省环境保护条例”专题，对有关条文进行权威解读。

专题内容已结集出版，7元/本，有需要的单位请与省环保宣教中心吴小姐联系，电话020-83542327。款到即寄发票。

各级政府实行环境保护目标责任制

第六条 本省实行环境质量领导责任制和环境保护目标责任制，逐步开展和推行自然资源资产离任审计和生态环境损害责任终身追究制，落实任期及年度环境保护目标和任务，使本行政区域的环境质量达到规定的标准。

专家说法

面临新的环境形势，在环保领域确立并逐步完善政府及有关部门的目标责任制和考核评价制度，是一种重要的监督手段。同时，将政府及相关部门环境保护工作的实绩与政绩挂钩，将可以克服片面注重GDP的发展模式。条例细化了环保法第二十六条关于环境保护目标责任制的规定，突出强调政府的环境质量责任，并明确了“层层抓落实”的机制，如由省政府向各地级以上市政府下达年度环境保护目标，各地级以上市政府再将该目标分解落实到有关部门和下一级政府。

建立跨区域联合防治协调机制

第七条 省、地级以上市人民政府可以划定环境污染防治重点区域、流域和海域，建立联合防治协调机制，实行统一规划、统一标准、统一监测、统一防治措施，组织相关人民政府实施联合防治。

实施联合防治的人民政府应当协商建立环境信息共享机制，制定共同实施的环境保护计划，共同处理重大环境问题，开展联合执法、预警应急工作；协商不成的，由共同的上一级人民政府协调解决。

专家说法

考虑到环境整体性、环境要素流动性的特点，为克服行政管理的地域性、分割性，条例要求省和地级以上市政府加强跨行政区域的环境污染和生态破坏的防治，在重点区域、流域和海域，建立联合防治协调机制，实行规划、标准、监测、防治措施的“四统一”，协商建立环境信息共享机制，制定共同实施的环境保护计划，共同处理环境问题，开展联合执法、预警应急工作，从而由点上的管理扩展到面上的联防联治。

加强环境信息管理系统建设

第十四条 县级以上人民政府环境保护主管部门应当建立环境信息管理系统，及时收集、处理并依法公开环境信息。环境保护主管部门和有关主管部门之间应当实施信息共享。

专家说法

条例要求环保部门要建立环境信息管理系统，部门之间应当实施环境信息共享。考虑到环保法第五十四条对环境信息公开的内容作了详细规定，因此，条例着重强调环保部门要及时收集、处理并依法公开相关环境信息。

相关链接

近日，广东省重点污染源综合管理平台（www.epinfo.org）已经启动，全市21个地级市1700多家企业在这个平台上自行公布监测数据，公布的内容包括企业基本信息、自行监测方案、监测情况和年度自行监测报告四个方面。为防止企业自行公布数据造假，除企业自行公布的监测数据外，国家重点监控的企业都有在线监测设备与环保部门联网，而且环保部门还会每季度进行一次监督性监测，采用手工取样的方式，其结果也会每季度公布一次。全省各市的监督性监测结果也可以在省环保厅公众网的“污染源监管信息目录”中查询。