美丽乡村梦在这里实现

王海燕

清晨，徜徉在沣河边古镇的小街上，春风徐来，杨柳摇曳，道旁花儿的清香沁人心脾。远山如黛，河水潺潺，满目都是一副清新雅致的山水画。街边，一群穿着鲜艳衣服的大妈，伴随音乐正在翩翩起舞。此情，此景，我的心儿醉了。

十几年前刚毕业，听说自己被分配到了关中著名的古镇——秦渡镇工作时，心中充满了期待。因为，在上中学时陶渊明《桃花源记》里描绘乡村美景的名句，早就已经深深吸引了我：“土地平旷，屋舍俨然，有良田美池桑竹之属。阡陌交通，鸡犬相闻。黄发垂髫并怡然自乐”。

然而，等自己真正来到这里时，却大失所望。古镇上除了一条过境公路宽大平坦外，和辖区内其他50多个村庄一样，街道狭窄，还大多是泥泞土路，“晴天一身土，雨天一身泥”，就是对行走在这样道路上的真实写照，出行极为不便。即便到了2006年，农村税费改革虽然大大减轻了农民的负担，但同时也使村级组织收入明显减少，一些与村民利益息息相关的公益性项目，更是因资金短缺无法得到实施。

所以，那些年，渴望改变现状的乡亲们说得最多的就是，把门前的那条路修了该有多好！美丽乡村，在那个年代还只是一个梦。

随着时间的推移，到了2010年，我们县被省上列为村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点县，而我有幸地成为党的阳光政策的执行者——秦渡镇“一事一议”财政奖补工作领导小组办公室的一名工作人员。

项目实施第一年印象最深的，是人口在千人以上的父慈村，因多年来村里庄基规划布局不太合理，再加上村中间有一条100多米长、4米深的土壕沟，壕沟里面污水垃圾遍布，平时走路，感觉就像住在平原上的“山间小道路”。在夏秋两忙期间，粮食全靠架子车往家里运，父慈村的村内道路硬化，成为村民最关注、最热切盼望解决的头等大事。

镇上把父慈村道路硬化工程上报到县综改办之后，因为该项道路硬化工程实施难度最大，涉及资金量也最多，市县相关负责人和镇上的领导多次来该村，根据“一事一议”财政项目政策的规定，和村干部反复商讨，最终确定并组织实施该项目。按照政策，该项工程可以申请财政奖补资金29 万元，村上组织村民想尽各种办法筹资27万元，村民自己出工筹劳折资达17万元。总投资73万元的工程，在大家的共同努力下，历时两个月全面完工。

竣工后，市、县、镇综改办的同志来到该村验收项目，群众纷纷主动走上前，和我们交谈，用一位六七十岁老人的话说：“没想到啊，老了老了，还能看见门前这条沟壑路能成为水泥路，下雨出行再不发愁，夏秋两忙收庄稼也就不发愁了，党和政府的政策就是好。”

那时，作为一个普通的“一事一议”项目工作者，亲眼见证了修路前后的巨变，心里格外激动。这种巨变带给我的更多是感动：乡亲们不但自觉筹劳出工，还主动为修路让道，甘愿为修路做出私人利益上的牺牲，有的甚至对道路沿途所占自家的院落，以及损失的树苗、花草，都不要求作出赔偿。

由于“一事一议”财政奖补项目打下了良好基础，全镇55个村庄对争取“一事一议”财政奖补项目，发展公益事业出现了前所未有的热情。从中我也欣喜地发现，建设美丽乡村，将不再是一个遥远的梦。

当然，在具体项目实施中还是遇到了一些现实问题：因缺乏经验，个别村在实施绿化项目工作中采购花草、树苗质量欠佳，费神费力进行的村内绿化，等到工程验收时成活率不尽如人意，让人觉得心疼；还有个别乡村，在道路硬化即将完工过程中，遭遇连阴雨，加上养护不够等，导致部分路段出现质量瑕疵等问题。

在工作中，我们不断总结经验，更新工作指导方式和侧重点，随时加强和村干部沟通交流。2012年，在县综改办的指导下，我们通过深入了解和调查，最终根据我镇农村经济社会发展总体规划和各项目村的实际情况，建立镇“一事一议”财政奖补工程项目库。在分批上报项目时，我们会组织相关人员，在项目库中进行筛选，对经济基础较好，农民聚居相对集中、积极性高、对工程实施项目条件措施比较完善到位的村，优先给予项目和奖补。同时，对条件较差的村也给予照顾、倾斜，帮助其加强与农业、水利、交通等部门的协调、沟通，积极整合各方资金，争取分批让这些村也能实施项目，从而有效防止一哄而上、乱批乱干和只要数量不要质量等情况发生。

随着“一事一议”财政奖补政策的稳步推进，我的中国梦——美丽乡村的梦即将实现了。目前，村上修了路，建了村公共服务中心，又开始筹划村内绿化，争取广场硬化美化工程，大家争先恐后建设着我们的美丽乡村。财政奖补资金项目，在这里也有效发挥了引导作用，实现了财政资金“四两拨千斤”的良好效果，不断解决农村生产生活急需、群众愿望迫切的农村道路、村容村貌、村级文化活动广场等村级公益事业建设项目，改善了人居环境，并因此提高了基层民主管理水平，推动了城乡公共服务一体化进程，为全面加快社会主义新农村建设步伐奠定了坚实基础。

现在，不管你到秦渡镇哪一个村庄，放眼望去，村内水泥道路宽敞平坦，路灯成排，家家户户门前都是绿树成阴；到了晚上乡亲们幸福的广场舞，更是舞出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义美丽新乡村的新气象，美丽乡村的梦正在这里逐步实现。

在高兴的同时，我们也清醒地认识到，美丽乡村建设是一个庞大的系统工程，仅仅搞好村内建设是远远不够的。在今后的工作中，我们将继续着力于发挥政府的主导作用，在群众中大力开展美丽乡村建设的宣传教育，不断提高群众参与美丽乡村建设的热情，着力做好村与村之间衔接的建设，以及镇区村庄等重点区域的发展建设。

在未来的日子里，我们将和这里的父老乡亲们继续努力，以“愚公移山”的精神，打造我们的美丽乡村。

（作者单位：陕西省户县秦渡镇财政所）

责任编辑：欣闻