以互联互通大视野推进新一轮西部大开发

实施西部大开发战略，是党中央国务院面向21世纪作出的重大决策，是一项具有历史意义的伟大工程。在新常态下，国家发展改革委西部开发司正以放眼世界、互联互通的大视野，着力优化发展空间格局，深入推进新一轮西部大开发，增强西部地区自我发展能力，推动西部地区经济又好又快发展和社会和谐稳定。

“西部地区是我国区域发展的短板，也是全面建成小康社会的重点和难点。面对当前严峻复杂的国内外经济形势，‘推进机关定位转型学习讨论活动正是我们深化西部大开发、实施‘一带一路规划的强大助力，要以改革开放为切入点，促进西部大开发和‘一带一路建设紧密结合，加快推进沿边开放和内陆开放，推动建立开放型经济体系。”国家发展改革委西部开发司司长田锦尘如是说。

田锦尘表示，以推进机关定位转型为契机，凝聚共识、鼓舞人心、提升斗志，进一步突出工作重点，转变管理理念、管理职能、管理方式、管理作风，有利于真正实现从微观向宏观、从审批向监管、从项目安排向制度供给、从单打独斗向纵横协管的转变。同时，进一步增强反腐倡廉的紧迫感和责任感，强化对权力运行的监督制约，切实做好党风廉政建设和反腐败工作，已成为全司同志在推进机关定位转型学习讨论活动中的共识。

当谈及如何全面“推进机关定位转型”学习讨论活动时，田锦尘表示，全司高度重视学习讨论活动，及时动员部署，抓紧制定活动方案，责任分解落实到人到位到岗，认真做好与全委活动“对表”工作，确保学习讨论活动有力有序有效推进。

“我们坚持把学习贯穿‘推进机关定位转型学习讨论活动始终，通过个人自学、集中互学、网络助学、专家辅学等多种形式全面扎实深入地学习，吃透悟透中央重要精神。”田锦尘说，通过学习讨论，加快党员干部知识理论储备更新，提高党员干部政治素质、法律意识和履职能力，努力使党员干部自身素质与时代要求相适应、能力与职责相协调，为全司“推进机关定位转型”活动顺利开展奠定了坚实思想和能力基础。

为了实现更加准确定位，推动加快转型，西部司广泛征求意见。3月18日—25日，西部司结合赴甘肃省、云南省开展一季度经济形势调研，先后深入兰州市、白银市、昆明市、曲靖市，分别召开5个座谈会，实地走访了13家企业，主动上门听取有关方面对国家发展改革委和西部司“推进机关定位转型”学习讨论活动的意见建议。同时，充分利用省、市、县政府有关部门和央企、民企来京接洽工作机会，积极与之沟通交流，面对面听取相关工作的意见建议。

“立足前期学习成果，以及开展‘推进机关定位转型调研中征集到的意见建议，我们紧扣推进机关定位转型，对照中央精神和委党组要求，认真细致、深入查摆全司党员干部在履职尽责过程中与中央新要求、地方新期盼、全委转型新常态及全司自身需要做出的新部署方面不相适应的突出问题。”田锦尘说。

田锦尘表示，西部司正在对征求到的意见建议进行梳理和归纳，每一位党员干部也逐条进行认领并提出解决方案，党支部准备召开专题会议，认真研究分析，逐条进行“会诊”，研究提出对策。通过“大讨论”，找准自身职能定位、当前存在问题，讨论解决问题的办法。

转型需要定位，定位推动转型。田锦尘表示，在“推进机关定位转型”学习讨论活动的过程中，全司注重边学边议边改，充分发挥“加减乘除”的运算原理，取得了阶段性成效。

勇于担当做加法，主动议大事抓大事。将抓好“一带一路”规划编制和实施有关工作作为谋大事议大事抓大事的核心事项，做了大量工作，得到了中央领导同志的肯定。

顺应期盼做减法，减少微观事务管理。大力简政放权，着力精简会议，提高办事效率，严格要求党员干部在公文处理、政策研究、规划编制等工作中按照于法周延、于事简便的要求，限时办结。

借智借力做乘法，有效推进重要工作。注重积极协调动员各方面力量，努力形成工作合力。主动与地方、企业、新闻媒体、金融机构等加强联系，共同推动“一带一路”建设等重点工作有序有效推进。

改进作风做除法，更好地服务人民群众。未雨绸缪、防患未然，主动排查党风廉政隐患点和风险点，积极推进党务政务公开、加强风险岗位干部的轮岗交流。持之以恒抓好作风建设，高标准、严要求、快节奏、在状态、有激情，积极投身“一带一路”和西部大开发事业。

田锦尘表示，面对发展中的新机遇和新挑战，下一步，西部司将继续把深入开展机关定位转型作为统一思想、解决问题、应对挑战，适应新常态、引领新常态的重要抓手，更加自觉地增强忧患意识和责任意识，站高谋远，改革创新，推动形成强化参谋服务意识的大思路，不断开拓经济社会协调发展的大格局。