浅析湖南省农产品出口贸易现状及对策

摘 要：湖南作为我国的农业大省，是我国重要的商品粮基地之一。在当今世界经济高速发展的背景下，实现湖南省农产品出口贸易的可持续发展，显得尤为重要。本文通过对湖南省农产品出口贸易的现状、影响因素和存在的问题进行分析，在如何提高该省农产品出口贸易水平上提出几点针对性的建议和对策。

关键词：湖南省；农产品；出口贸易；现状；对策

一、湖南省农产品出口贸易的现状

湖南是我国的农业大省，素有“湖广熟、天下足”的美誉，其良好的地理位置和气候条件为该省的农业发展提供了诸多的便利。2001年，中国加入世界贸易组织后，湖南省的农产品出口贸易态势较稳定，出口规模不断扩大，每年贸易额呈递增趋势。据湖南统计局统计，2001年，其农产品出口总额为1.55亿美元，到2005年增加了1.18亿美元，4年增长幅度达到了76%。从2003年开始，年均增长幅度大幅增长，达到19.2%。2006年～2010年，湖南省农产品出口贸易总额分别为3.12、3.50、4.22、4.20、5.80亿美元，占湖南全部出口总额的比例为6.12%、5.3%、5.02%、7.65%和7.27%，占全国农产品出口贸易总额的比例分别为1.01%、0.96%、1.05%、1.07%和1.18%。2010年～2012年，湖南省农产品的出口总量在不断上涨，国内最大的出口地区为香港，出口总额为104.563万美元，同比增长55.8%；美国是中国对外出口的最大贸易国，到2012年11月出口总额达到100.368万美元，同比增长10.1%。2014年5、6月份，其农产品出口贸易总额同比增长57.2%和18%。以上数据表明，湖南省农产品出口总额占全省出口总额乃至全国农产品出口总额的比例很小，农产品出口处于弱势地位。但是从特色农产品来看，湖南部分农产品的产量在全国仍然占有较大比重。生猪、油料、粮食、棉花等产品驰名国内外众多地区，市场较为前景广阔。另一方面，湖南省的经济效益类农产品如茶叶、柑桔、桑蚕丝、禽畜产品和水产品的销量巨大，得到了市场的广大认可。总体来说，湖南农产品的出口还是具有很大潜力的，我们应充分发挥传统初级产品的比较优势，来实现该省农产品出口贸易的可持续发展。

二、影响湖南省农产品出口贸易的因素

1.主要因素

（1）我国的政策制度不健全，且得不到准确的落实

20世纪70年代末，中国拉开了改革开放的序幕，为我国的经济建设指明了道路。初期阶段，国家领导人对农业缺乏重视，“农业补贴工业”的口号响遍我国大江南北，在很长一段时间内影响着我国农产品出口的综合竞争力。随着经济的发展，我国开始越来越重视农业，这不仅仅是社会和谐稳定的要求，也是为了适应国家长期发展的需要。现阶段，我国对农业方面采取的方式是间接补贴，但由于各种各样的原因，没有得到准确的落实，从而抑制了湖南省农产品出口贸易的发展。

（2）政府的支持力度不够，地方领导出现失职

农业作为我国的一大主导型产业，是我国国民经济收入来源的重要组成部分，必须把其放在首要地位。政府在财政支出上对农业的投入是非常有限的，一系列原因使得该省农业的人力资本出现了很大的缺口。同时，一些地方领导人目光短浅、不顾全大局，过于强调财政税收对国家发展所作出的贡献，片面地认为新型服务业和制造业以及房地产业才是发展经济的根本。盲目追求能源开发，一方面造成了资源的严重浪费，另一方面忽视了企业和社会的总体效益，间接对湖南省农产品的出口起着一定的制约作用。

2.其他因素

（1）贸易保护主义的呼声上涨，反倾销体系不断建立

现今，世界各国间的贸易往来日益频繁，各国都增强了对本国农产品的保护意识。1980年至今，全球主要农产品贸易大国对我国实行反倾销防御体系的现象已非常普遍。随着世界经济的发展，农产品行业逐渐成为每个国家的根本性产业，对该行业的贸易保护已经上升到一定阶段。近几年来，发展中国家的经济正悄然崛起，对欧美等主要发达国家产生了很大的冲击，为了保护本国农产品贸易额度，各国纷纷针对本国农产品市场情况，不断建立反倾销防御体系来实行贸易保护，加大了湖南农产品在国际市场上立足的难度。

（2）绿色壁垒逐步扩大，对湖南农产品的出口形成挑战

食品安全问题是每个国家重点关注的问题。在我国，从 “三鹿事件”到“瘦肉精事件”，使得我国农产品在国际上的出口形象大打折扣，也间接地影响到湖南省的农产品出口。在这个风口浪尖，国际上很多国家通过各种方式来提高进口商品的要求，来达到保护本国企业的目的。达不到进口国所制定标准的农产品往往会被淘汰，绿色壁垒范围的逐步扩大让湖南省的农产品出口受到阻碍。而某些国家在农产品进口这方面会制定一些苛刻的多重标准，这无疑会对湖南的农产品出口造成巨大的挑战。

三、湖南省农产品出口贸易存在的问题

1.农产品产业结构不合理，出口竞争力低下

湖南省农产品产业结构不合理，影响着出口效益的提高。目前，湖南省在农产品优良品种的培育，保鲜、冷冻、包装和运输等方面的技术力量匮乏，以致于达不到国际标准，质量较低，并且高附加值的深加工产品少。世界上其他主要农产品出口国会借此机会生产一些优质廉价的农产品，大大降低了湖南农产品在国际市场上的竞争力。另外，该省出口的农产品以初级产品为主，产品粗放，成本偏高，在价格竞争上不具优势。

2.优质劳动力少，农产品生产效益下降

湖南省从事农林牧渔产业的人口达到2059万人，占到全省乡村人口的大多数。其中有很大一部分的文化程度只有小学或初中的水平，并且年龄相对较大。而文化素质较高者都愿意去我国沿海一带打工或经商，以此来寻求更好的发展出路。因此，在引进先进的科学技术和管理经验时，剩下的从业人员不能在最短时间内接受和运用，特别是在新的农产品栽培技术和加工技术的推广应用上。而且这部分人员不能准确把握市场信息，盲目扩大生产，生产的农产品严重过剩，造成了资源的浪费，从而影响了整个农产品产业链的生产效益。

3.名牌产品缺乏，农产品的国际影响力弱

湖南省农产品出口贸易的发展必须紧跟世界发展的步伐。改革开放至今，虽然湖南省农产品中已有一些名牌被世人熟知，但是无论从数量上还是质量上来看都不具有一定的国际影响力。湖南省的名牌农产品在国内农产品市场上占领先地位的比例严重偏低，缺乏拳头产品，与其农业大省的地位不相称。名牌农产品的缺乏会直接导致企业经营发展的活力降低，获得的利润减少，不利于农业产业的长期发展。

4.省内龙头企业规模小，农业产业化进程缓慢

根据目前的形势来看，该省农产品行业的龙头企业普遍存在规模较小、发展缓慢，产品结构单一的缺陷，社会投入和外来资本的吸收较少。虽然这些龙头企业在农业发展的初期阶段贡献了一定的力量，但发展速度、企业观念无法与国际化市场接轨。另外与其他农业发达省份相比较，不论是企业的规模还是对农业的带动作用，都与其拉开了一定的差距。龙头企业的带动能力弱，使得湖南农业产业化的进程十分缓慢。

5.农产品质量安全无法保证，出口风险较大

随着经济发展，大众的生活水平不断提高，对食品安全问题也更加重视和关心。世界范围内有关农产品进出口的绿色壁垒不断扩大，给主要农产品贸易大国敲响了警钟，这些国家必须高度关注农产品的质量安全问题。对湖南省来说，农产品的生产没有建立一个标准化体系，农产品的生产模式没有相关标准配套设施、缺乏协调机制、缺乏科学指导，达不到综合化，致使生产的农产品质量低。再加上农药的不科学使用、乱用的情况时有发生，以及农产品出口的检验检测工作不到位，导致湖南省农产品质量安全无法保证，存在着较大的出口风险。

四、提高湖南省农产品出口贸易水平的对策

1.优化农产品产业结构，增强出口竞争力

湖南省农产品产业结构紊乱的现象已对其农产品的出口造成了一些不利的影响。我们要充分发挥湖南省农业中传统初级产品的比较优势，加强农产品基地建设，加大对优良品种的培育力度。对销量比较好的农产品进行深加工，例如，生猪、柑桔、茶叶、桑蚕丝、优质蔬菜等，形成高附加值产品，增强在国际市场上的竞争力。同时，要整合区域资源，以市场需求为导向，增加农产品出口基地的加工项目，促进农产品产业链的形成和延伸。另外，制定一套合理有效的经营策略，让该省出口的农产品更加符合国际标准。

2.培养专业技术人才，提高农产品的生产效益

政府在这方面要高度重视，起好带头、引导的作用。譬如，出台优惠政策吸引外出的高素质人才到省去乡；积极鼓励当代大学生下乡对农业从业人员进行农业知识教育；督促企业定期派一部分人员去外地加强交流学习等。与此同时，政府要与农民一起并肩作战，共同致富。另外，湖南省必须践行“科教兴国”的发展战略，大力支持高校和科研机构的发展。这样不仅会使湖南省的农业劳动力数量充足，质量上更具有优势，也会为农产品出口贸易培养出一批专业技术人才，最终从根本上提高农产品的生产效益。

3.重点培育名牌产品，加深国际影响力

培育国际化名牌产品，国家和政府要在继续支持像克明面业、天龙米业、金健米业、金浩茶油等现有品牌发展的基础上，努力在省内寻求发展潜力较大的中小型企业，并给予资金和技术上的支持，让其成长的空间更加宽广。同时出台相关政策，使主要产业和涉农品牌的优势得到充分有效的发挥。名牌产品是一个企业科技创新实力强弱的具体体现，大力培育名牌产品，会让湖南省农产品的国际影响力在一定程度上得到加深。

4.大力扶植龙头企业，推进农业产业化进程

湖南省农产品出口贸易的发展必须以龙头企业为依托。首先，加大对龙头企业的科技和资金的投入，在此基础上，努力扩大龙头企业的生产规模，增强品牌效益。其次，龙头企业要发挥自身所拥有的优势，带动该产业链中其他中小企业的发展，必要时可以实行企业的兼并和重组，实现强强联合。最后，企业可以依托龙头企业的品牌效应开发出一部分既健康又具特色的农产品，并通过广告媒体的途径来进行宣传推广，让这部分农产品被更多的消费者熟知。壮大龙头企业，能更好地推进湖南省农业的产业化进程，为农产品出口带来更多的竞争优势。

5.强化农产品质量安全管理，降低出口风险

保障湖南省农产品的质量安全，可以从以下几点着手：第一，把重点放在农产品生产源头的控制上，倡导标准化生产，生产全程进行质量监控。第二，对专业技术人员加大培训的力度，引导他们对生产人员进行健康和环保知识的普及，科学使用农药，减少乱用和滥用的情况。第三，国家和政府要不断完善农产品出入境的检验检测体系。只有强化农产品的质量安全管理，才能提高农产品出口检测水平，降低出口的风险。

参考文献：

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作者简介：于昆美（1994- ），女，湖南常德人，长江师范学院财经学院2012级国际经济与贸易专业学生