肖林鹏
(天津体育学院 社会体育与管理系,天津300381)
党中央、国务院高度重视高校创新创业教育工作,《国家中长期教育改革与发展纲要(2010-2020年)》明确指出要大力推进高等学校创业教育工作。在近几年全国“两会”上,高校创新创业教育已经成为有关代表和委员关注的热点问题之一。2014年我国政府工作报告中首次提出“鼓励大众创业、万众创新”,开始把促进创新创业作为经济增长新引擎,明确了2015年将着力促进创业就业的任务。应用型本科院校创新创业教育再一次成为高等教育研究中的关注点。
随着经济社会的飞速发展,我国社会体育专业办学规模迅速扩大,目前全国已有200 余所高校开设了社会体育专业。由于经济社会发展水平、区域经济、办学理念、资源条件等诸多方面的差异,各地社会体育专业的办学理念及实践不尽相同。各地社会体育专业创建之初曾普遍将专业培养目标定位于“培养各级政府体育行政部门工作人员和社会体育指导员”层面上,但随着政府职能转变和经济社会的发展,社会体育专业人才的有效需求岗位与创建专业时培养目标的定位之间出现了较大差距。同时,近年来各高校普遍面临与日俱增的大学生就业压力。为此,新形势下,树立新的办学理念,开拓新的办学模式业已成为当前应用型本科院校社会体育专业必须予以重视的议题。
社会体育专业的建设发展必须紧密结合社会体育的发展态势。社会体育是社会成员以身体运动为手段,以增进身心健康为目的的体育。社会体育的主体是全体社会成员。社会体育的目的多种多样,活动形式异常丰富多彩[1]。社会体育的上述特性决定了社会体育专业具有较强的应用型特质。因此,作为培养社会体育应用型人才的社会体育专业必须紧跟社会需求,不断调整专业办学理念,以满足社会对应用型社会体育人才的需要。2014年10月20日,国务院《关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见》(国发[2014]46 号)将全民健身上升为国家战略,为社会体育及全民健身工作的转型发展提供了新机遇。显然,社会体育专业人才还将被赋予发展体育产业的时代重任,这无疑对社会体育加快培养创新创业型人才的要求愈加紧迫。
当前,我国学界尚未见到社会体育专业创新创业教育的相关报道,社会体育专业方面的研究多集中于发展现状、问题、前景分析等层面[2][3][4][5]。尽管个别论文提到了社会体育专业的社会实践能力问题[6][7],但并未将其上升到创新创业教育的层面进行研究。基于上述认识,笔者拟就社会体育专业创新创业教育的相关问题进行探讨。鉴于天津体育学院社会体育专业率先在全国创设该专业,并相继取得教育部示范性专业、天津市品牌专业的称号,同时,该专业也率先在全国同类专业开始了创新创业教育的探索,笔者故把相关做法加以阐述,以抛砖引玉。
相对而言,我国高校创业创新教育起步相对较晚。1998年国家教育部公布的《关于深入教育改革全面推进素质教育的决定》拉开了高校创新创业教育的序幕。2002年4月教育部高等教育司在北京召开了普通高校创新创业试点工作座谈会,会议确立了九所院校为我国创业教育试点院校[8]。关于创新创业的政策文件多为近几年出台发布。2010、2012年教育部先后下发《关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》(教办[2010]3 号)、《普通本科学校创业教育教学基本要求(试行)》(教高厅[2012]4 号)。2014年5月13日,国务院办公厅专门下发《关于做好2014年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》(国办发〔2014〕22 号),对做好2014年全国普通高等学校毕业生创业就业工作进行了部署并提出要求。2015年3月国务院办公厅发布《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》(国办发〔2015〕9 号)明确提出鼓励科技人员和大学生创业。此外,国务院其他部门、地方政府、具有行政职权的社会组织也出台了促进大学生创新创业的有关政策文件。相关政策的出台进一步完善了我国创新创业教育的政策体系,但是,目前这一政策体系还显得很不完备。首先,缺乏法律层面的保障;其次,政策的覆盖面有待拓宽,金融、税收、政府监管、研发投入、贸易支持、知识产权、政府采购等政策都还有待进一步完善;最后,政策之间互不沟通,且缺少宣传。创业者没有受到政策的优惠和扶持,或者根本不了解政策的情况大有人在。
创新创业教育是深化高等教育教学改革,培养学生创新精神和实践能力的重要途径;是落实以创业带动就业,促进高校毕业生充分就业的重要措施。创新创业教育既是适应经济社会发展和高等教育自身发展需要应运而生的一种教育理念,也是融创新教育于人才培养全过程的一种教育模式。当前,为适应经济社会和国家发展战略需要,我国政府也已认识到创新创业教育的重要性,通过制定政策、下发文件、划拨资金等予以政策、经费层面的推动,但作为创新创业教育的主阵地,我国高校对创新创业教育的价值尚未引起足够的重视。长期以来,我国传统的教育主要是知识教育,忽视学生的主体性、能动性、创造性,普遍出现了高分低能的现象。清华大学创业中心的一项调查报告显示,在创业教育方面,中国的平均水平低于全球创业观察(GEM)统计的平均水平。我国大学生创业比例不到毕业生总数的1%,而发达国家一般占20%~30%[9]。广大高校普遍缺乏必要的理论研究、顶层设计及可行的操作方案。应用型本科院校的社会体育专业创新创业教育工作仍普遍停留在宣传层面,缺乏实质性的进展。对创新创业教育的培养方案、课程设置、师资支持、绩效考评等方面的建设仍异常薄弱。
大学生创业应该具备怎样的创新创业素质和能力,如何掌握这些素质、提高能力,以及怎样提高执行力是大学生创新创业成功与否的关键。这些素质及能力的形成必须有赖于完善的创新创业培养体系。早在20世纪初国外高校就已经开展创新创业教育。1919年美国在高校设立创业教育类课程。1947年哈佛商学院正式开设创业课程《新创业管理》。在德国,政府明确地提出,高校要成为“创业者的熔炉”[10]。迄今,欧美发达国家创新创业教育已步入成熟阶段,形成了较为系统的培养体系。遗憾的是,我国应用型本科院校普遍准备不足。我国107 所211 高校中仅有41 所高校开设了与创业相关的课程。多数的毕业生创业者既没接受过创业教育,又没接受过创业培训[11]。社会体育专业的创新创业培养体系几乎处于空白,尽管有个别案例对此进行了尝试,但仍属于探索阶段。虽然高校创业教育得到了政府、高校、企业、科研机构的扶持,但这些支持仍停留在“点”上,没有形成合力,尚未形成系统的创新创业培养体系。
当前我国大学生创新创业的现状为参与者少、旁观者多,大学生创业的热情高、行动少。根据有关部门对毕业生选择创业的调查显示,毕业生选择创业的比例比较少,而在选择创业的大学生中,受过系统创业教育的又少之又少。上海市教委公布的高校创业教育调研报告显示,上海本科和专科院校中,创业热情相对较高的学生比例分别达到了29%和14%,但是真正参与到创业中的学生比例尚不足3%[12]。究其原因,这不仅与长期缺乏创新创业教育有关,也与学生对创新创业的认识及理解有关。学生对创新创业的理解普遍肤浅,急功近利、浅尝辄止、见难而退的情况较为多见,缺乏脚踏实地的精神、百折不挠的意志,以及必要的心理、技能等准备。因此,如何通过有效方式,提高学生对创新创业的正确认知至关重要。
创新创业是创业者在一定的环境下所从事的创造性行为。大学生创新创业环境不仅包括其中自然环境、基础设施、生态环境等硬环境,还包括政策环境、服务环境、融资环境、孵化环境、人文环境和法制环境等软环境,以及所在高校的管理体制、教学模式、舆论氛围、评价方式等因素,总之,创新创业环境是对与创业行为有关的所有要素及条件的统称,凡是有可能影响大学生创新创业的任何外部因素都可视为环境的范畴。当前,我国应用型本科院校社会体育专业的创新创业环境整体不佳。各高校普遍缺乏创新创业的信息引导、创新创业的服务平台、创新创业孵化器、创新创业投融资的畅通渠道,即便个别院校已开始鼓励大学生创新创业,但仍停留在一事一议的层面上,创新创业教育尚未形成良好的环境氛围。
为鼓励大学生创新创业,提高服务社会的水平,天津体育学院正式成立了体育产业服务中心(以下简称“中心”),中心成立的目的就是“内聚团队,外联实业”“服务师生,共同创新创业”,使师生创业有平台依托,进而提高人才培养的质量与效益。中心在明确功能定位基础上,初步构建了组织框架,设立了专门的办公室负责日常运转,凝练了五个方面的工作团队,即大学生创新创业服务团队、体育产业政策服务团队、体育赛事综合服务团队、体育赛事策划与执行服务团队、体育健身测评服务团队等,明确了办公室与团队的相关负责人员(图1)。通过以上举措,进一步凝练了团队,即形成了教师与学生共同开展相关业务的局面,激发了团队的积极性。
图1 体育产业服务中心组织框架图
中心的定位是:以天津体育学院为支撑,依托社会体育与管理系社会体育、体育管理、体育市场营销、体育旅游等专业优势,紧密围绕体育产业发展需求,整合校内外资源,致力于服务教师及大学生创新创业工作,为师生创业提供支撑和服务。中心的具体功能包括:政策咨询与文案研制;赛事与健身服务;体育营销策划与执行;大学生创新创业指导等(图2)。
图2 体育产业服务中心的主要功能定位
根据天津体育学院发展实际,着力推进中心的实体化运营,使中心的运营日常化、专业化,搭建内外交流平台,努力实现成立之时所提出的五年发展规划,使该中心成为高水平“产学研一体化”的综合服务平台,逐步形成“以平台建设,服务创新创业”局面。
为进一步推动创新创业教育,确立了通过建立学生创新创业社,以学生带动学生创新创业的思路。通过组建“大学生创新创业社”(以下简称“创业社”),以进一步激发学生的自主创新创业能力。创业社旨在营造良好的创新创业氛围,鼓励学生在自身能力的基础上经营具有文化品位和科技含量的消费市场。同时培养学生创新意识、提升创业素质和能力;激发学生创业热情、锻炼团队协作能力;促进大学生创业群体的沟通和交流,并使大学生创业管理体制和运作机制进一步规范化、专业化、制度化。
创业社开展的创新创业系列活动包括:日常宣传、定期沙龙、讲座培训、创新创业比赛、创新创业实践模拟等活动,使学生创新创业热情与能力同步提升并可持续发展,以逐步形成“以学生创业带动学生创业”局面。成立之初,创业社重点开展了以下工作:第一,组织成员进行与创新创业相关的技能和素质培训,包括组织成员进行创新创业素质能力培训,如创新能力、分析决策能力、预见能力、应变能力、用人能力、组织协调能力、社交能力、激励能力、应付挫折能力的培养等;聘请企业家、政府人员、成绩突出的自主创新创业学生进行指导;第二,系统培训大学生创新创业政策、经营法规、经营风险、合同常识、创业项目选择方法、贷款政策的基本讲解及流程、成本估算、利润分析、报表阅读、公司注册和设立、创业生存阶段常见问题及解决办法、小企业管理,营销技巧、客户服务、经营场地的选择等理论知识;第三,紧密联系中心创建各种创业实践基地,实践基地主要任务是社会调查、企业参观学习、共享资源、开拓市场;第四,培养学生的创新创业的意识和拼搏精神,主要对学生传输成功案例的激励,培养学生的创业意识和拼搏精神;第五,组织成员成立创业实践实体进行自主创业,并提供相关的支持与指导。创业社为自主创业的大学生创建了一个探讨交流、互相帮助、互通有无、协作共事、共谋发展的平台,带动和帮助更多大学生投身创新创业体系。
为进一步促进天津体育学院创新创业教育的实质性进展,确立了“在创新创业中学习创新创业”的行动方针。通过注册成立具有法人资格的青少年体育俱乐部(以下简称“俱乐部”),使大学生成为该俱乐部运营的操盘者。俱乐部按照市场运作规律,充分采用公司治理的合理模式,所有岗位的人员聘任均来自于学生(图3)。俱乐部的愿景是帮助大学生高质量就业和成功创业;成为培养体育类应用型人才的重要阵地;通过互联网建立体育类电子商务第三方服务平台。俱乐部以全校场地设施为依托,属于民办非企业单位性质,俱乐部通过对外开放,在广泛发展会员的基础上,逐步开展培训、夏令营、冬令营、对外比赛与交流等方面的活动。俱乐部通过市场化运营,进一步吸纳学生开展创新创业活动,使学生成为该俱乐部管理、运行、营销等活动的组织者与实践者,锻炼了能力,为他们的创新创业提供了实践平台,形成了“以平台建设,孵化创新创业”局面。
图3 俱乐部组织架构示意图
2015年1月,俱乐部获得国家体育总局“国家级青少年体育俱乐部”称号,在天津市同类青少年体育俱乐部中产生了较大影响力,进一步拓展了相关业务,拓宽了学生创新创业的平台。
学生创新创业能力的培养离不开一支高水平的导师队伍。为此,确立了以创新创业导师指导,带动学生创新创业的发展思路。首先,根据学生实际需求,考虑到校内导师的特长,对传统的实习进行全面改革,充分考虑到学生发展的差异化与多样化需求,为学生创业扫除了实习管理的制度性障碍,并且为准备创业的学生专门配备校内创业导师进行专门指导;为进一步加强导师的作用,进一步扩大导师的队伍,吸引一批在社会体育领域从事组织管理、经营策划的高水平从业者,作为校外导师。通过建立校外导师的合作机制,进一步提高了学生的创新创业能力。在这一过程中,不断巩固教学与实习工作的改革成果,加强创业教育,充分发挥创业导师的引领作用,使前期改革呈现实效,初步形成了“以导师指导带动学生创业”良好局面。
只有投身于创新创业的实践,才可能在不断“试水”中得到成长。为此,我们主动联系沟通外界资源,并把它们作为中心服务对象。不局限于某一领域,把体育产业的服务对象定位在既服务大学生创新创业工作,又服务于政府、企事业单位相关需求,以使大学生创新创业与实践领域高度契合的层面上。目前,我们与多家体育企事业单位,国家体育总局、天津市体育局相关部门建立了友好合作关系,在政策研制、活动参与、项目推广、市场开发等领域广泛参与,不断提升学生的创新创业实战能力。通过借助外力,为学生创新创业能力锻炼拓宽了视野,使学生收获了实实在在的体验。中心将进一步拓宽外界渠道,建立更广泛的合作渠道,不断提高合作层次。
教育部在“十二五”期间实施了国家级大学生创新创业训练计划。通过实施国家级大学生创新创业训练计划,可以促进高校转变教育思想观念,改革人才培养模式,强化创新创业能力训练,中心抓住这一契机,确立了以项目为依托,推进创新创业教育的工作方针。为此,中心专门成立了创新创业训练计划项目服务中心(以下简称“服务中心”)。服务中心指导委员会由系领导担任,并指派专门教师担任服务中心执行主任。将创新创业项目交由专门的教师进行集中化管理与跟踪服务,能够确保大学生创新创业项目能够真正发挥依托作用,争取孵化若干项项目,使之以活动或创新创业的形式完成研究并实施。服务中心联合系学生会、社团联合会和信息文化传播中心,下设创新创业部和课题项目培训部。创新创业部是核心部门,主要负责在理论基础上,组织策划各种创业创新实践活动以及创业竞赛,为孵化国家创新创业项目创造条件和平台,为创业者和有创业意向的学生提供服务;课题项目培训部主要负责对教育部审核并获准立项的项目课题负责人进行针对性的培训。创新创业训练计划项目服务中心的成立,为学生的创业创新能力的培养提供平台搭建、经费支持、指导教师选拔配备、教育教学条件保障、项目实施效果监管以及激励机制等多功能服务,构建全方位创新创业服务体系,为学生及时开展项目研究、培养创新创业精神和能力创造了有利条件。
首先,各级政府要高度重视高校创新创业教育活动的开展,坚持强基础、搭平台、重引导的原则,打造良好的创新创业教育环境,优化创新创业的制度和服务环境,营造鼓励创新创业的校园文化环境,着力构建全覆盖、分层次、有体系的高校创新创业教育体系;其次,高校要充分认识学术创新创业的价值,着力构建各类平台,改进教育教学改革及人才评价模式,搞好校园创新创业咨询、交流、辅导平台建设,为学生创新创业提供智力资源、课程支持、信息咨询等服务,更好地满足学生创新创业不同阶段的需求;最后,社会各有关主体要积极响应国家号召,积极支持创新创业。党的十八届三中全会提出,要完善扶持创业的优惠政策,形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制。因此,社会各有关主体也有责任和义务积极创造条件支持大学生创新创业。
首先,政府应出台相关政策鼓励大学生创业,应尽快将“创新创业促进法”列入立法日程,以为促进创业特别是促进大学生创业提供法律保障;其次,继续完善相关政策,支持大学生创新创业,需要政府、高校、社会三方建立有效机制,加强协同,完善政策。政府要从政策层面帮助大学生解决贷款、工商注册、公共服务平台等方面的问题;第三,创新创业教育应该纳入到国家和地区发展规划、经费预算,并作为评价政府工作的重要指标。
创新创业教育在我国刚刚起步,关于创新创业教育的成功模式尚在探索阶段。国家对创新创业教育的基本要求是:要面向全体学生、结合专业教育、将创新创业教育融入人才培养全过程。要以转变教育思想、更新教育观念为先导,以提升学生的社会责任感、创新精神、创业意识和创业能力为核心,以改革人才培养模式和课程体系为重点,立足专业教育实际,通过专业教育教学改革,大力推进高校创新创业教育工作,不断提高人才培养质量[13]。可见,创新创业教育是以培养具有创业基本素质和开创型个性的人才为目标,只有全社会形成较为广泛的共识,同心协力,共同促进,才有可能在我国高校顺利开展创新创业教育实践。
创新创业培养体系是由包括政府、高校、企业、家庭、学生在内的多个子系统构成,各子系统之间相互联系、相互作用、相互支撑,构成一个完整的创新创业教育培养体系。政府是高校创新创业培养系统中的重要一环,应该在政策制定、资金支持、舆论导向、服务体系、部门协调等多方面为高校创新创业教育创造良好的外部环境;高校要在学生的创新创业意识培养、课程设置、舆论引导、实践模拟、人才评价等方面积极探索;各种企业尤其是知名企业在高校的创新创业教育中起着重要的示范作用,他们是大学毕业生创新创业的最直观感受和奋斗目标,因此,企业在高校的创新创业教育中担负着不可推卸的社会责任;每一个学生的背后都有一个家庭,家庭的支持也是学生实践创新创业的有力保障;创新创业教育的最终落脚点在学生,只有学生接受了创新创业观念,并勇于去实践创新创业,才能说创新创业教育起到了实际的效果[14]。值得注意的是,仅仅依靠以上环节的独立作业是不能完成创新创业培养任务的,必须形成合理的合作与运行机制,才能最终形成政府、高校、企业、家庭、学生共同参与、良性互动的创新创业教育完整体系。
当前,应用型本科院校在创新创业教育实践方面大致形成了多种模式,有的以课堂教学为主导,有的以提高学生创业意识、创业技能为主导,有的以为学生创业提供实习基地、政策支持和指导服务为主导,还有的以自建具有法人资格的实习实体为主导。客观来看,创新创业教育模式不可能是单一化的,不同院校要结合自身特点探索不同的创新创业教育模式。各院校要通过多种形式打组合拳,对社会体育专业而言,由于社会体育的广泛性,使得上海体育专业的创新创业教育面临的空间更为广阔,例如可以把“创业导师”“体育产业教授报告”“创新创业群英汇”“创新创业沙龙”“创新创业讲堂”“创新创业学堂”“创新创业竞赛”“职业规划竞赛”“创新创业实体”“创新创业实习”等引入教育过程中,以达到创新创业教育的最终目的。
我国应用型本科院校社会体育专业创新创业人才的培养目标应该是培养适应我国体育社会化和产业化发展需要的,具有社会体育的基本理论、知识与技能,能在各级各类健身中心、俱乐部及休闲健身领域中从事健身技能指导、科学健身咨询、大众健身活动的组织管理和经营开发等工作的应用型人才。为把这一理念转化为教育实践,首先,需要依托有效的课程载体。要大力加强社会体育专业创新创业教育课程体系建设,建立多层次、立体化的创新创业教育课程体系。其次,要加强创新创业教育教材建设,借鉴国内外成功经验,编写适用和有特色的高质量教材。最后,应用型本科院校要将创新创业教育融入整个培养体系,贯穿培养过程,面向全体学生,要通过意识培养、能力提升、环境认知和实践模拟等环节,广泛开展创新创业实践活动。高校要不断完善人才培养方案,要把创新创业实践作为创新创业教育的重要教学途径,通过举办创新创业大赛、讲座、论坛、模拟实践等方式,丰富学生的创新创业知识和实践体验,提升学生的创新精神和创业能力。
创新创业教育的实施需要建立良性的运行机制,主要包括引导机制、激励机制、整合机制、信息反馈机制和考评机制等。第一,教育行政部门和高校要通过政策、资金等方式积极引导,主动扶持,例如可以将创新创业教育和实践活动成果有机结合,积极创造条件对创新创业活动中涌现的优秀创业项目进行孵化,切实扶持一批大学生实现自主创业。第二,政府部门要激励高校开展创新创业教育的积极性。高校要积极支持教师校外挂职锻炼,鼓励教师参与行业、企业、科研院所的创新创业实践。积极从社会各界聘请企业家、创业成功人士、专家学者等作为兼职教师,建立一支专兼结合的高素质创新创业教育教师队伍。高校要在教师考核、职称评定、项目经费等方面给予政策支持,定期组织教师培训、实训和交流,不断提高教师研究创新创业教育和指导学生创新创业实践的能力水平。第三,高校要整合校内外资源,积极探索不同资源的整合效应,例如可以探索校企合作的方式推进创新创业教育。第四,教育行政部门和高等学校要建立创新创业教育教学质量监控系统。要建立在校和离校学生创业信息跟踪系统,收集反馈信息,建立数据库,把未来创业成功率和创业质量作为评价创新创业教育的重要指标,反馈指导高等学校的创新创业教育教学,建立有利于创新创业人才脱颖而出的教育体系。最后,教育主管部门要建立科学的高校创新创业教育评价体系,并纳入高校教学与学科评估的整体指标体系。高校也应建立对师生的评价体系。
鼓励大学生创业,培养大学生创新创业精神是时代的潮流。应用型本科院校社会体育专业及早启动创新创业教育的模式,已成为一项必须要完成的历史使命。大学生创新创业能力的培养已成为当下应用型本科院校教育教学改革的一个重要内容,对大学生进一步深造和就业都具有极其重要的现实意义。应用型本科院校只有大力探索与开创符合各地实际的大学生创新创业教育之路,才能无悔于时代的变革发展,无悔于大学崇高历史使命的完成。
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