粮食价格形成和收储机制改革势在必行

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粮食价格形成和收储机制改革势在必行

11月11日召开的国务院常务会议指出，我国粮食连年增产，2015年再获丰收，有力支撑了经济社会发展和民生改善，但也存在库存大幅增加、价格下降等问题。当前正值秋收冬种，要多措并举，切实保护农民利益和种粮积极性。

一要抓好秋粮收购，加大仓储设施建设投入，加快在建粮库和维修改造进度，按需追加跨省移库计划，加大北粮南运，抓紧出台鼓励加工企业入市购粮政策，严查“打白条”、压级压价，防止“卖粮难”。二要稳妥消化现有库存，将符合条件的临储玉米划转为国家一次性储备。加强粮食仓储管理，确保储粮安全。三要做好冬春农业生产，加快灌排设施等水利建设，加强农资保供。加大高标准农田建设投入，重点向主产区倾斜。四要改革粮食价格形成和收储机制，完善玉米、大豆补贴政策，小麦、稻谷等口粮品种2016年继续实行最低收购价政策。五要推动南方挂坡地退耕还林，推进休耕及玉米与大豆轮作，扩大“粮改饲”试点范围，促进种植结构调整。

历史上看，连续实行多年的最低收购价政策给市场带来粮价刚性上调的预期，造成粮价越来越高、国内外价差扩大等现象；长期来看，扭曲了粮食市场，不利于粮食稳产和农民增收。此次会议释放出稳粮增收新信号，粮食价格形成和收储机制改革势在必行。

目前，我国对东北和内蒙古大豆、新疆棉花启动目标价格补贴试点。专家认为，以目标价格制度为方向，改革原有的价格形成机制和收储制度，有望最终解决当前我国粮食市场面临的种种难题。