“孔雀”湖州飞——打造人才高地的小城样本

◎本刊记者 徐培武

“孔雀”湖州飞
——打造人才高地的小城样本

◎本刊记者 徐培武

中组部日前公布了第十一批国家千人计划创业类公示人选名单，湖州市有3人入选，加上创新类入选3人、外专类1人，共计7人入选，创历史新高；同时，有19人入选第七批浙江省千人计划，同样创历史新高。

地处长三角中央的湖州与沪杭宁等大城市毗邻而居，人口仅300万，经济总量和城市规模均无法与邻居们比肩。究竟是什么原因引得“孔雀”湖州飞？

德清“千人计划”产业园。/本刊记者 黄国中摄

早在2004年，湖州就在全国范围内率先取消了对县区的GDP考核，制定了“绿色GDP”的考核机制，把海归人才的引进作为工作重点；2008年4月，湖州在全省范围内率先启动了“南太湖精英计划”，对落户湖州的创业团队给予了各项优惠政策，是全省最先出台大规模强力度引进高层次人才政策的地区之一。湖州市共吸引了来自国内和美国、日本、德国、加拿大、澳大利亚等1340余名高层次人才申报，目前已引进创业类领军人才210人、创新类领军人才71人，入选国家“千人计划”专家22人、浙江省“千人计划”专家53人。去年，湖州市荣获全省人才工作考核优秀市。

2014年12月，省科技厅统计数据显示：湖州市在规模以上工业新产品产值、高新技术产业产值、技术交易合同额、发明专利授权量、高新技术企业数和科技型中小企业数等指标上均超额完成年度任务数，以全省经济总量的4.87%夺得综合评价列全省各地市前列，科技和人才的贡献度功不可没，

对于像湖州这样的小城市而言，如果说把海归引进来，靠的是政府部门的优惠政策和措施；那么把海归留下来，并做到“以才引才”，就必须提升人才工作的竞争力。湖州市委组织部副部长李晓良说：“若论环境和政策，长三角及周边一带都差不多，湖州并无突出之处；与沪杭毗邻是优势，但正因为近，反而更容易被人忽视。所以我们和别人拼，只能拼服务，拼我们的诚意，小城市也能有大作为。”

走进湖州三县两区，走进一个个科创园和企业，所见所闻，使记者强烈地感受到，在创新机制、为人才精准服务上，服务无止境的湖州可谓挖空心思，湖州真的蛮拼的！

张部长，你坐到我这里来，我们是一起的。

——久立集团董事长周志江

春节后第一个工作日，吴兴区委组织部副部长、人才办主任张莉就来到位于南太湖高新技术产业园区的久立集团走访。大年初七，别的民企大都还在放假，久立却早早地开工了。好几个新项目正在洽谈之中。在全国钢铁以及不锈钢行业产能严重过剩及大面积亏损的情况下，久立特材作为目前国内不锈钢管制造业中唯一一家上市公司，连续6年产销量全国第一，效益保持30%左右的增长。

会议室里，久立董事长周志江招呼张莉坐到他旁边：“张部长，你坐到我这里来，我们是一起的。”

在周志江的眼里，张莉和她的同事们就是久立的自家人。企业遇到问题，比如科技项目申报、专利申请等等，或者是领军型人才在生活方面的问题，子女就学、家属就业，张莉他们都会跑到企业上门服务，打开绿色通道。

“周老板项目未动，人才先行。”张莉对周志江的做法非常赞赏。

久立集团股份有限公司自主评价工作现场。

在一个产能过剩的行业实现逆袭增长，正是久立集团凭借人才支撑创造的奇迹。

建立省级研发中心、设立博士后科研工作站、在上海建立焊接技术研究所、选送员工到乌克兰国家钢铁学院深造……久立集团积极引进人才、培育人才、储备人才，并制定了一系列规章制度给予引进人才及大中专毕业生优厚待遇，对公司人才引育工作起到了重要的推动作用，为实现发展战略奠定了坚实的人才资源基础。

强大的人才支撑，为公司带来了源源不绝的发展活力。2009年12月，久立特材在深交所上市。依托久立研究院，该公司投入大量精力开发新产品，生产了很多替代进口的产品，比如超临界锅炉管、高镍合金油井管、核电用管等七大品种，改变了国内许多重大项目所需材料依赖进口的局面。

“智资互融”提供了与日本、欧美等高端企业叫板的一方平台。

——湖州太平微特电机有限公司董事长徐新荣

对于湖州太平微特电机有限公司的很多80、90后车间工人来说，生产部长王松林就是“屌丝逆袭”的一个活样板。

从普通车床工到车间主任，再到如今坐上中层岗位、成为公司的“生产大总管”，王松林只用了6年时间。这个发生在太平微特的男版“杜拉拉升职记”，源于南浔区在企业搭建的“智资互融”平台。

“像老王一样，从生产一线走上管理岗位的骨干还有10多人。”董事长徐新荣告诉记者，这些年借助牵手央企、上马研发合作项目等方式，公司不仅挤进变频电机领域的技术前沿，还引进了一批批研发专员。

手把手指导、一对一培训等由此延伸的交流平台，在为企业培育人才、留住人才的基础上，也使其走出了一条独具特色的“复制人才”路径。

去年4月，一场再平常不过的国际人才交流大会，又促成了一段“智资互融”的佳话——企业牵手留美博士王满的一个合作项目。

王满带来的编程交流伺服控制驱动系统技术与太平微特的新产品开发相吻合。去年12月，双方合作成立了湖州考波尔系统控制有限公司，并成功入选湖州市“南太湖精英计划”创业类项目。

眼下，应用于机器人制造、自动化生产线、现代农业机械等领域的新产品正进入调试阶段，预计7月问世。而这也意味着，一方提供软件支撑、一方发挥硬件优势的互补项目，推着太平微特向高科技企业的二次升级迈开了新步子。太平微特的“机器人梦”又向前推进了一大步。

“不仅弥补了交货期短、难以抓住市场话语权等短板，还提供了与日本、欧美等高端企业叫板的一方平台。”徐新荣坦言，前些年，公司就尝到了“智资互融”项目带来的甜头。

当前公司已在交流伺服、三相变频电动机、直流无刷等领域开发出8大系列产品。“丰富了产品，也打开了国际市场。”徐新荣告诉记者，去年公司在欧美、东南亚等国的出口额占总销售额30%，而在2012年以前这个占比不到2%，今年，计划提升至50%。

湖州市在美国硅谷举办海外人才智力对接活动。

德清的三好一和，吸引我们来到这里。

——浙江国遥地理信息技术有限公司总经理吴治陵

浙江国遥地理信息技术有限公司落户德清有偶然，但也是必然。

吴治陵的哥哥参与了德清地理信息产业园的开发工作，和弟弟谈起园区对人才的重视和当地朴实的民风。2012年5月，北京国遥下属的浙江国遥便成为园区的第一个入驻者。

国遥的员工大多来自北京。一次，吴治陵在和园区管委会工作人员聊天时无意中说起北方孩子吃米饭不太习惯。谁想说者无心，听者有意，没两天，食堂里就多了面品。

“偶然到德清，其实是必然。我总结了一下，这个必然就是德清的三好一和：环境好、区位好、政府服务好，再加上社会和谐。我觉得当初的决定是正确的。浙江国遥2013年打基础，2014年夯实根基，2015年将会有更大发展。”吴治陵信心满满。

国遥的业务通俗地来说就是在空中用卫星或者飞机给地球拍照片，主要业务是拍摄遥感数据和开发遥感软件。老百姓比较熟悉的神八、神九、神十和天宫一号发射的飞行控制都是国遥的软件平台做的。另外，国遥也是目前国内最大的遥感影像数据提供商，中国中东部地区接近两百万平方公里的遥感数据，国遥都用飞机航拍的模式采集下来了，这个数据是目前全国最大的。目前中国正处在全球最大的城市化或城镇化的进程当中，所以城市变化非常快，城市管理者包括土地管理者要了解城市变化的状况，用航空摄影这种方式最快最直接最有效率。2013年，浙江国遥入选南太湖精英计划A类。

吴治陵告诉记者，眼下入驻德清科技新城的高科技公司中，有四五个老总已全家落户德清。“三好一和”，也是吸引他们的重要原因。

我们服务了企业，也在服务中得到了锻炼。

——湖州市十佳人才服务专员、长兴县画溪街道党委书记周卫凌

“加百列的生活”，是长兴县画溪街道党委书记周卫凌特别关注的一个微信昵称。从“加百列的生活”，他可以了解微信主人张冲在干些什么，有没有需要他帮助解决的问题。平时，周卫凌时不时地会去加百列公司转转，看看张冲，了解公司的情况。

湖州市从市管后备干部中选派了109名懂经济、懂政策、善协调的干部，作为人才服务专员，按照1对1的方式，长期结对帮扶“南太湖精英计划”企业。周卫凌就是其中的一员。

浙江盛发纺织印染有限公司院士专家工作站揭牌，成为湖州市首个纺织企业院士专家工作站。

加百列生物科技有限公司是留日归国创业者张冲带领创业团队创立的。益生菌在欧美环保和农业中应用广泛，张冲设想在国内建基地，前景一定良好。画溪街道党委组织委员王小平设法引进这个项目后，后续审批、环评、工商注册等一系列事务均由人才服务专员周卫凌帮助打理。

益生菌在农业中的应用在我国尚不多见，审批时有些方面比如环保部门就不知该怎么批。

早年毕业于公共卫生专业的周卫凌对益生菌有所了解，接手这个项目后，下定决心要走出这条前人没有走过的路来。那段日子，周卫凌整天往农业、环保、工商、质监等部门跑，作沟通，并努力运用自己的知识储备向各有关部门解释这个项目，功夫不负有心人，终于把项目批了下来。

张冲的《益生菌在现代农业中的产业化应用项目》2012年入选为湖州“南太湖精英计划”项目，2013年公司迁入长兴，成为国家和地方政府重点扶持推荐的绿色生态环保项目。

周卫凌因工作表现出色被评为2014年度湖州市十佳人才服务专员。他的体会是：“人才服务专员是链条和桥梁，通过结对项目，达到党管人才和党管干部的有机结合。我们服务了企业，也在服务中得到了锻炼。”

来到安吉创业，彻底改变了以往对中国政府官员的印象……

——浙江纳美材料科技有限公司技术总监李若欣

记者来到安吉的浙江纳美材料科技有限公司，见到了马上要去上海出差的李若欣博士。早就听说李若欣在刚刚过去的2014年，获得南太湖精英计划领军人物、省千、国千“三级跳”，很以为神！

普林斯顿大学有机化学博士李若欣先后在世界500强的罗地亚公司、世界最大杀菌剂防腐剂公司世界500强的LONZA公司、美国最大的做功能色浆的专业公司美国艺彩PENN公司分别担任高级研究员、技术经理及亚太区首席代表。在过去的20多年里，他一直专注于表面助剂、功能材料的的应用和开发，拥有美国国家专利15项。

2011年，浙江省招商代表团赴美，在纽约，从小生长在北京的李若欣第一次牵手浙江，从副省长手里接过一张介绍光盘，开始关注浙江；后来在和纳美老总赵磊的交往中，了解了安吉；2013年李若欣全职加入纳美材料；2014年3月来到安吉。

“当地的文风和人品，是吸引我来安吉创业的主要原因。政府的官员非常诚恳、务实，彻底改变了以往对中国政府官员的印象……”李若欣被打动了。

在冲剌国千的日子里，李若欣很忙。答辩前要演讲彩排，而他却在上海出差。组织部的同志对他说，“有些环节还要完善，我们等你，你什么时候回来，我们什么时候彩排……”

李若欣深夜赶回。午夜12点，安吉县行政中心8楼依然灯火通明，所有在场的人，都是为了一个人的彩排。组织部的小陶忙颠颠地给大家买来生煎馒头当夜宵。

更让李若欣感佩不已的是，一个远离北京的小县的人才干部，在他正式答辩的头天晚上10点钟，居然又帮他找到了资深专家，对他答辩用的PPT《高性能UV功能薄膜及加硬技术》提出修改意见。李若欣改完时已是凌晨三点多，不好意思再去打扰专家。后来得知，那个专家整晚没脱衣在等着看他的修改稿。

“这里的政府官员不玩虚的，干实事。现在我每两个月会回一趟美国看看家人，回去就要和当地人讲，中国官员不是以前我们在美国听说的那样……”李若欣告诉记者。

精准引才 精细服务着力打造人才生态最优城市

湖州市委常委、组织部长 干武东

创新驱动实质上是人才驱动。近年来，湖州市紧紧围绕“集聚用好人才、引领创新驱动”主题，精准对接人才、精细服务项目，以一流环境吸引一流人才、一流机制留住一流人才、一流平台用好一流人才，不断提升人才工作竞争力,去年获评“全省人才工作目标责任制考核优秀市”。

引才精准化。按照“延链、补链、优链”要求，建立产业引才清单，实施菜单式引才，推动人才引进和产业转型深度融合。完善人才项目评审办法，由以往一年集中1至2次，变为常态化评审，突出产业化成熟项目、重点产业配套项目、本土企业合作项目、风投进入项目“四个优先”导向，提高引才效率和质量。去年，我市分三批引进领军人才和创业创新团队96个，其中外地“千人计划”、“万人计划”人才23人，与民营企业合作项目14个，人才项目质量层次明显提升。

服务精细化。市、县区统一建立高层次人才“一站式”服务平台，开辟人才服务专窗，推出子女入学、社保缴纳等18个服务事项，实行“一站受理、一次告知、一条龙服务”。实施“南太湖精英计划”项目成长助推七大行动，实行“一企一策”清单服务，选派109名市管后备干部担任人才服务专员，开展人才信用专项评级，加快推进人才项目产业化。去年“南太湖精英计划”项目产值和销售收入同比增长100%以上、利税和利润同比增长160%以上。

政策体系化。创新人才引进、培育、评价、激励、服务等方面的政策机制，激发各类人才创造活力。在人才评价方面，在全省率先建立以行业企业为主导、能力业绩为重点的分类评价体系，去年240多名专业技术人员，凭业绩直接晋升工程师。在人才激励方面，试行人才贡献奖励年金和股权分红激励制度，建立与工作业绩紧密联系、充分体现人才价值的激励机制。在人才服务方面，实行政府服务清单管理，专门编制政府向社会组织购买人才服务指导目录，确定人才招聘、人才培训、人才体检等10余项服务内容，为各类人才提供优质的公共服务。