宏观之末 微观之始——聚焦县（市、区）委书记的地位和作用

◎主持人 吴中美

宏观之末 微观之始
——聚焦县（市、区）委书记的地位和作用

◎主持人 吴中美

县级政权所承担的责任越来越大，尤其是在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党进程中起着重要作用。做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

——摘自习近平同志1月12日同中央党校第一期县委书记研修班学员座谈时的讲话

这是座谈会后，习近平与研修班学员亲切交流。

1月12日上午，北京，人民大会堂。

一场“书记对话”无比热烈，非同寻常。

中共中央总书记习近平与中央党校县委书记研修班第一期学员座谈，谈笑风生的交流持续了约3个小时。

史有古训：“郡县治，天下安”。在中国现行党政治理体系中，县一级有着特殊地位，发挥着重要作用，承担着把中央和省委交办的事情贯彻下去的重要使命，是“抓落实”的关键所在，可以说是宏观之末、微观之始，是“上面的尾，下面的头”。

就在同一天，晚上6点半，在浙江杭州，县（市、区）委书记工作交流视频会议上，一场省委书记和县（市、区）委书记之间的“书记对话”也如期开始。

1月12日和13日，连续2个晚上，共有21位县（市、区）委书记围绕主题轮流发言。

会上除一张发言次序名单外，没有任何其他书面文字材料。十位发言者都没有讲话稿，没有“穿靴戴帽”，个个开门见山，直入主题，围绕本地最重要、最有代表性的工作展开。

最后，由省委书记夏宝龙现场点评，有热情的鼓励，有中肯的批评，对县（市、区）委书记和全省领导干部队伍提出要求。

这是自2013年7月以来，浙江省第七次召开这样的县（市、区）委书记工作交流视频会议。

在浙江，县（市、区）委书记工作交流视频会议，每季度开展一次。每次会议都有明确主题，选取十位县委书记轮流发言，每人6分钟时间，汇报近期工作的亮点和特色。每次都由省委书记夏宝龙对发言进行点评。一年半来，已有81位县（市、区）委书记发言汇报，相互晒一晒，比一比，学一学，推动工作落实。

夏宝龙说，县委书记的岗位，是个足以施展为一方百姓造福的能力、才干、本事的平台，是个能演出五彩缤纷节目的舞台，也是个各展所能展示团队风采的擂台。

浙江一向重视县（市、区）委书记和全省领导干部队伍建设。县（市、区）委书记工作交流视频会议就是抓落实工作、抓县委书记队伍建设的一个抓手。省委“一把手”抓县委“一把手”，抓住了一个省干部队伍建设的关键。七场工作交流会，就像七场擂台赛，有力激发了全省市县干部干事创业的热情，浓厚了比学赶超的氛围，推动了重点工作落实。

此番与县委书记面对面座谈，习近平总书记对大家的“四有”嘱托语重心长——“心中有党”说的是政治使命，“心中有民”谈的是社会责任，“心中有责”论的是岗位职责，“心中有戒”话的是谨言慎行。主政一方的县委书记，如能做到这四点，中国的现代化治理就夯实了基础、坐实了目标、保证了绩效。

在一年多前的一次县（市、区）委书记工作交流会上，夏宝龙书记对县委书记的要求言犹在耳：能谋善断，把好方向；能干善治，抓好落实；能征善战，做好表率；能识善任，带好队伍。做好这四条，县委书记就能扛得住压力，闯得出路子，履行好职责，开创基层工作新局面。

“宰相必起于州郡，猛将必发于卒伍”。这些年，浙江的县市领导班子中涌现了一大批精神状态好，工作推动力度大，干事激情高，发展意识强，能够带队伍抓班子的狮子型干部，他们成了贯彻落实“八八战略”、建设“两富浙江”“两美浙江”的重要组织保证。