简析电网建设全过程造价变动的原因及控制措施

付京之（国网河南省电力公司安阳供电公司，河南 安阳 455000）

简析电网建设全过程造价变动的原因及控制措施

付京之
（国网河南省电力公司安阳供电公司，河南 安阳 455000）

摘 要：由于电网建设在我国的众多建设工程中属于一项具有基础性和系统性的建设，并且在电网建设全过程中，受到建设周期、建设工程点和其他外界等原因的影响，会导致电网建设全过程出现造价超支的情况。因此，要针对电网建设全过程引起造价变动的原因而采取相适应的控制措施，确保电网建设全过程的造价控制和管理水平得到有效的提高。

关键词：电网建设；造价变动；控制措施；建设全过程

随着我国社会主义市场经济改革的不断深化，电网工程建设的发展速度也在不断地加快。但是在实际的电网工程建设过程中，往往会受到电网工程建设项目的工程点、工程项目长度、建设周期和其他外界等因素的影响，致使电网建设项目全过程中出现投资超出的现象，使电网建设企业无法得到更高的经济效益与社会效益。因此，需要针对电网建设全过程造价变动的原因，采取相适应的控制措施，以此来提高电网建设全过程造价的控制和管理，使电网建设项目产生更高的经济效益与社会效益。

一、电网建设全过程造价变动和控制的概述

（一）电网建设全过程造价控制的概述。电网建设全过程造价控制和管理是指在电网建设工程项目的设计、施工、竣工、结算等各个阶段中所投入的成本进行科学合理的控制和管理，防止电网建设工程项目的造价出现超支的情况，以此来保证电网建设工程项目的经济效益和社会效益的有效提高，使电网建设工程项目的预期目标得以实现。

（二）电网建设全过程造价控制的意义。由于电网建设工程项目在我国的国民经济发展中占据了基础性的地位，因此对于电网建设全过程造价进行控制和管理，是属于价格管理范围内的，同时也属于一项基础性和系统性的工程项目。为了能够使电网建设工程项目得到良好经济效益和社会效益，加强电网建设全过程造价控制和管理工作水平，有助于促进电网建设工程项目中的各项资源得到科学合理的配置，使人力、物力、财力等各项资源的有效利用率得到进一步的提高，对电网建设全过程中的造价控制和管理水平的提高具有非常重要的意义。

二、电网建设全过程造价变动的原因

（一）设备材料价格的变化。由于全球经济一体化和我国社会主义市场经济的不断发展，在电网建设全过程中所使用到的设备材料价格无法避免地受到国内外市场供求关系的影响。另外，随着时间的波动和国内外市场经济的影响，在电网建设的各个阶段中设备材料的价格都会出现很大的变化，但是设计人员对于价格的变化却无法进行相应的应对，导致电网建设的造价无法得到更好的控制。

（二）工程量的变化。由于在电网建设全过程中每个阶段的设计都是从浅到深，搜集和运用到的资料在一定程度上来说都是从大致到详细，在其中所涉及到的人为因素逐渐地减少，这样就使得各个阶段中的工程量产生了一定的变化。另外，在实际建设过程中无法避免会出现实际可用的电网施工通道与相关设计有所出入，导致电网建设工程项目的规模和投资成本出现了变化。

（三）各项费用的变化。由于在电网建设全过程中会受到基本预备费、建场费和其他费用等各项费用的变化影响，使得电网建设全过程的造价出现了变化。随着电网建设全过程中的各项设计深度的增加，导致在电网建设中发生的不确定因素逐渐地减少。另外，受到环境、试验等其他方面的影响，费用方面也出现了一定的变化。

三、电网建设全过程造价变动的控制措施

（一）健全和完善造价管理制度。为了确保电网建设工程项目全过程的造价得到更好的控制和管理，需要建立健全和完善的造价管理制度。这就需要从项目的投资估算开始，由浅入深地对项目投资估算进行研究，为电网建设工程项目的后期工作做好铺垫。而在电网建设全过程中，预算阶段的设计对于决算阶段的设计都有一定的决定和影响性。另外，还需要设置具有专业性的监督管理小组，对各阶段的建设工作和造价进行监督和管理。由此可见，健全和完善的造价管理制度，可以为电网建设全过程的造价控制和管理工作提供必要的依据。

（二）加强造价控制的技术平台。对于电网建设工程项目来说，数据资料和技术是其重要组成部分，再加上现阶段的电网建设工程项目有很多，所以关于电网建设工程的数据和资料也十分丰富。因此，建立电网建设造价的资料数据库对于电网建设的发展具有必要性。同时，由于电网建设工程项目在整个建设过程中所需的技术要求非常高，这就需要拥有较高的技术平台作为支撑。从一方面来说，就需要加强设计单位的技术水平，使设计单位在对电网建设工程项目进行设计的时候要从环境保护、资源节约和电网建设水平等方面出发，加强技术水平；另一方面，还需要使用科学的分析方法，对各个设计方案进行优化设计和对比，使电网建设工程项目能够使用最少的投入成本来获得更高的经济效益。

（三）建立高水平的造价人员队伍。目前，电网建设工程项目对技术和管理水平提出了越来越高的要求，而且健全和完善的造价管理制度需要有人员去实施和完成，但是在电网建设工程项目中的造价人员若是只会识图、计算总价、套定额等基本的工作，对先进的现代科学专业知识无法进行充分性的掌握，则无法满足目前的电网建设所需。因此，需要加大对造价人员的相关培训，即对造价人员进行最新造价规范的培训和教育，并且需要对造价人员的职业素养、道德教育、标准规范等各方面的教育力度进行加强，确保造价人员队伍具有较高的专业技术水平和综合素质。

结语

综上所述，在电网建设全过程中，不同阶段的造价对于电网建设全过程的造价具有一定的影响性，为了能够对电网建设全过程中发生的造价变动采取相适应的控制措施，需要对电网建设全过程中的造价变动现状进行了解，从而针对影响电网建设全过程造价变动的原因，建立健全和完善造价管理制度，提供一个基于信息化制度的造价控制技术平台，加大对造价从业人员的专业素质和技能培训的力度，使电网项目工程的经济效益得到有效的提高，促进电网建设行业的健康发展。

参考文献

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中图分类号：F403

文献标识码：A