实施学会能力提升工程推进学会工作再上新台阶

河南省科协

实施学会能力提升工程推进学会工作再上新台阶

河南省科协

科技社团是国家创新体系的重要组成部分，是社会管理创新的重要协同力量。为了贯彻落实党的十八大提出的加强和创新社会管理、实施创新驱动发展战略的重大部署，增强学会综合能力，形成学会发展长效机制，培育和打造一批有效服务社会管理创新、能负责能问责的现代科技社团，全面提升学会综合能力，河南省科协以优秀学会创建活动为契机，组织实施了一系列活动，以全面提升学会能力。

2012年，河南省科协组织所属学会积极参与省民政厅组织开展的社团评估工作，对于促进学会规范化建设、提升管理服务水平起到了一定的促进作用。如结合社团评估，开展了学会能力提升专项工作，对开展活动较好的14个省级学会给予表彰和经费资助。

2013年，河南省科协对学会能力提升专项工程高度重视，研究决定以优秀学会创建为契机，开展一系列学会能力提升专项工程，其中包括优秀学会创建活动、河南省第二届自然科学学术奖评选活动、科技创新活动、引导支持学会承接政府职能转移等项工作。

一、开展优秀学会创建活动

创建活动旨在着力提升学会服务创新能力、服务社会和政府能力、服务科技工作者能力以及自我发展能力，努力打造一批社会信誉好、发展能力强、学术水平高、服务成效显著、内部管理规范的示范性学会，切实把学会建设成为具有中国特色的现代科技社团。

创建活动制定了“十个一”的基本标准：（1）至少有一间相对独立的办公用房。（2）建有一家学会门户网站。（3）有一名专职学会秘书长或副秘书长。（4）主办一份科技期刊或连续性内资刊物。（5）每年定期发布学科或技术发展报告。（6）有一套完整的管理制度。（7）打造有一项知名的学术品牌并常年开展活动。（8）每年至少有一项引起党和政府重视的决策建议。（9）设置并常年开展有一项具有较强影响力的奖项。（10）会员中每年产生一批有重要影响的学术创新成果。

省科协按照学会能力提升工程的有关要求，专门成立了优秀学会创建评审委员会，制定评审标准细则，根据各学会申报材料和实地考察情况予以评审，并按照得分情况排序，前10名为十佳学会，第10～20名为十优学会。对符合条件评审通过的学会在相关媒体上公示，公示期满无异议的，予以通报表彰，并给予每个十佳学会5万元，每个十优学会1万元专项经费资助，并制定了资金管理办法。

二、开展河南省自然科学学术奖评选活动

2011年，经与省人力资源和社会保障厅研究、协调，省科协、省人力资源和社会保障厅联合下发了《关于印发河南省自然科学学术奖评审与管理办法的通知》和《关于开展河南省首届自然科学学术奖评选活动的通知》，开展以自然科学优秀学术论文奖、决策研究成果奖和优秀著作奖为主要内容的“自然科学学术奖”评选工作，建立了5000余人的河南省自然科学学术奖评选专家库。该奖项的设立和评审，受到了广大科技工作者的赞誉和肯定，得到了社会各界的认可。

2013年，进行了第二届河南省自然科学学术奖评审，共收到包括自然科学优秀学术论文奖、决策研究成果奖和自然科学优秀学术著作奖在内的7250项奖，其中一等奖668项。自然科学学术奖的评选，对于开展基础科学研究、加强学科建设、总结科学研究和科技实践的理论成果、提高学术研究水平和人才培养具有重要的意义。

三、实施重点学术活动项目申报与公布制度

2013年初，组织各省级学会、科协进行重点学术活动项目、学术活动月项目和决策研究项目的申报。经组织评审，共选出30项重点学术活动项目、30项学术活动月项目、20项重点决策研究项目，并以项目的形式予以发布，同时进行跟踪问效，对完成较好的项目给予经费资助，并且形成长效机制，这对于引导学术活动、提高学术交流水平、增强学会与社会经济建设的紧密联系起到了积极的作用。

四、推进学会有序承接政府转移职能

河南省科协倡导所属学会积极参与国家或地方标准的制定，努力为各级政府服务。省汽车工程学会每年都向行业及政府部门发布《河南省汽车工业发展报告》。如2012年3月，学会与省汽车协会联合上报的地方标准《低速电动汽车通用技术条件》被列入省技术监督局《2012年度河南省地方标准制修订计划》。省汽车工程学会在行业发展规划编制方面也卓有成效，如2011年，汽车工程学会与省汽车协会联合编写完成了《河南省电动汽车发展规划》；2012年，与省汽车协会编写完成了《河南省新能源汽车产业战略研究》和《长垣县汽车及零部件产业发展研究报告》。另外，省汽车协会还协助省工信厅编写了2011、2012年度河南省汽车行动计划、新能源汽车产业行动计划等。

河南省科协所属学会高度重视继续教育工作，大力开展多种形式的培训活动。省机械工程学会每年定期举办培训班，并且形成了一定的规模和影响。如2012年，无损检测专委会在郑州、洛阳两地举办了8期射线、渗透、磁粉、超声培训考核班，共计培训476人次。同年4～5月在洛阳市无损检测分会举办了4期资格认证和延期/换证的集中培训考核班，来自本地区和省内以及北京、上海、内蒙、浙江、辽宁、黑龙江等省市的165名学员参加了288项培训和认证考试，98%的学员通过了中国无损检测学会认证机构的考试认证，并且取得了与欧盟互认的等级资格证书。热处理专委会开展和组织了“材料工程师”认证培训工作，共有31人参加培训，并且通过了由中国机械工程学会主办的考试。与此同时，学会还开展了中国机械工程师资格认证工作，30多人取得中国机械工程学会颁发的机械工程师资格证书。

河南省科协大力支持省照明学会积极开展各项技术服务活动。如省发改委关于LED照明行业的发展规划及项目评审；省科技厅照明产品新技术鉴定；全省体育场馆的照明质量检测；郑东新区的重大照明项目方案论证；郑州市建设中心的照明工程评标等，并且取得了可观的经济效益。

河南省土地学会开展科技评价活动。如2012年，联合办会单位河南省国土资源调查规划院开展农村土地确权登记发证工作，并组织人员编写了《河南省农村集体土地所有权登记发证实施细则》、《河南省农村集体土地使用权登记发证实施细则》等文件，指导和规范了全省农村集体土地确权登记发证工作。

河南省土木建筑学会积极开展科技奖励活动。如2012年，主办“河南省首届建筑设计奖”，共评出124个获奖项目；2013年，主办河南省建设工程质量“中原金杯奖”评选活动，得到了省住建厅的肯定和支持。

河南省气象学会开展科研项目评估工作。如2012～2013年主持完成了《河南省气象科普发展规划》、《河南省气象局科技信息管理系统》，并且还承担了《河南省气象现代化指标体系》评估任务。

河南省科协开展的优秀学会创建活动，对于学会开展承接政府部门有关委托工作、参与科技评价、开展科技奖励、组织政策咨询、提供技术服务、制定行业和技术标准、参与法律法规及行业发展规划编制、促进科技教育普及与传播、保障民生等工作起到了支持、引导、鼓励和促进作用。

动态

行业协会商会脱离“官办”方案即将出台

近日，民政部国家民间组织管理局副局长李勇在接受“中国政府网在线访谈”时说，行业协会商会与行政机关脱钩的总体方案目前已进入修改阶段，很快将会出台。出台后，民政部将会同有关部门认真组织实施，会选择100家左右全国性的行业协会商会先行试点，在此基础上推开这项工作。

据介绍，2014年民政部和地方民政部门开展了行业协会商业类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务等4类社会组织直接登记的试点工作，全国直接登记的社会组织已超过3万个。针对有网友评价一些行业协会“戴着市场的帽子，拿着政府的鞭子，坐着行业的轿子，收着企业的票子，供着官员兼职的位子”，李勇表示，目前全国行业协会商会有7万多家，总体来看成绩值得肯定，但由于历史原因，身上难免带有一些官办习气。李勇说，按照中央要求，由发改委和民政部共同牵头，十几个部门组成联合工作小组，经过一年半的努力工作，已将行业协会、商会与行政机关脱钩的总体方案拿出，今年2月27日中央全面深化改革领导小组第十次工作会议上正式讨论了该方案。“现在根据会上有关部门、领导提的意见，正抓紧时间修改，很快将会出台。行业协会和商会与行政管理机关脱钩工作，对于政府简政放权、转移职能，社会组织健康、有序发展都有着非常重大的意义，值得期待。”

（来源：新华网）