十八年“牵手”换新颜

李倚慰

去贵州之前，所有的一切都是基于想象。当地人说，贵州什么都有，只是交通不便而已。的确，山清水秀不足以形容贵州旧貌换新颜的多彩与变化。

安顺是贵州的一个城市，也是青岛的对口帮扶城市。一个是山区城市，一个是大海之滨，从十八年前的“牵手”开始，青岛就与安顺结下了不解之缘。多年来的“播种”，随着新一轮对口帮扶而逐渐“枝繁叶茂”。对于安顺来说，从基础设施建设到相关产业的崛起是看得见的：落后的农村变为乡村旅游、传统农耕转向特色农业，安顺人以月收入5倍的增长挥别了过去的不安与滞后。自此，帮扶让“富民增收”这四个字变得铿锵有力。

两地的“牵手”给了安顺一个新的发展空间，同时也为青岛企业提供了一个“二次创业”的舞台。在市场竞争日趋激烈、发展空间日趋狭小的今天，利润的增长成为驱使企业入驻安顺的原因之一。截至2014年7月，青岛新一轮签约投资合作项目30个，总投资约179.7亿元。在青岛企业寻找发展“新大陆”的时候，青岛与安顺的经贸合作也正式驶入“快车道”。

园区共建培育创业沃土

一张“引青济安”的脉络正在逐渐形成。在安顺市西秀经济开发区，有一片工地正在如火如荼的建设，这是青岛华通集团入驻安顺的第一块“试验田”。青岛与西秀区签订了《青岛安顺产业发展园产业中心项目合作协议》，确定了440亩的启动区。青安产业投资开发有限公司总经理胡永绪说：“正在施工的这片占地40亩工地就是我们首期计划打造的综合体。集酒店、办公、商业于一体的综合体建成后，将进一步拉动周边的地产行业，同时能够解决当地就业问题。”

据悉，综合体计划于今年投入使用。除了综合体之外，青岛华通还将在西秀经济开发区打造养老地产，目前已经有青食股份、禾软科技等一批青岛企业计划入驻产业园区。

青企的加入犹如一支生力军，为安顺未来的发展实现了由“输血式帮扶”向“造血式帮扶”转变。除了青岛华通集团之外，计划投资10亿元的青岛合府华生有限公司、投资3.2亿元的青岛海诺水务股份有限公司、投资1000万元的青岛国泰隆实业有限责任公司、投资4000万元的青岛山贺电子有限公司等一大批项目纷纷签约落地，签约金额近15亿元。未来，这些青岛企业将结合当地特色，在贵州这片红土地上“开花结果”。

青企入驻安顺逆流而上

相同的时间点，不同的发展轨迹，注定了青岛与安顺的差异。然而，正是这点“差异”，让一个原本濒临破产的青岛企业，在安顺迎来了上市的发展机遇。上世纪90年代初，青岛红星面临市场化大潮的迅猛冲击，在资源、成本和下游行业的更替影响中遭遇了生死困境，从年盈利1000万元的辉煌跌至年亏损1000万元的低谷，几百名员工的饭碗可能随时丢掉。

“西进战略”成为青岛红星力挽狂澜的决胜点。2001年，在“西部战略”发展近十年的时候，红星发展在上海证券交易所上市，成为国内第一家在西部地区上市的东西结合的上市公司。

从一家亏损千万元以上、具有60年生产历史的老国企，发展到企业资产超过20亿元，年创利税超过2亿元的上市企业，西部成为红星绝处逢生的沃土。源于东部大海之滨，壮于西部大山之中，红星在西部地区投资并发展壮大的同时，还促进了当地经济、社会、生活和产业的结构升级。

青岛红星借力安顺迎来发展机遇

20年来，红星陆续在西部地区建立子公司并投资相关企业近20家，累计完成投资25亿元，上缴税收20亿元，年均出口创汇额由零增长到5000万美元，拉动直接、间接就业1.5万人，职工人均年收入从5800元增长到4万元。

“一人在红星，全家奔小康。”这是安顺人对红星为当地所做贡献的一种褒奖。当安顺为青岛企业提供创业环境的同时，已经有越来越多的青岛人在安顺安家落户。由青岛华通集团公司和青岛红星化工集团公司共同组建的“青安产业投资开发有限公司”已在安顺成立，作为在安顺项目投资、建设、经营管理的主体。同时，青岛阳光新天地投资公司注册1亿元设立安顺最大的小额贷款公司，目前已进入报批阶段。

不得不说，青岛与安顺的“结缘”，为企业的发展提供了新的成长空间。正如青岛市国内经济合作办公室主任王为达所说：“青岛的产业发展正处于转型升级的关键时期，有些企业需要向其他城市进行产业转移。借助青岛与安顺的帮扶关系，在进行产业转移时，安顺可以作为首选城市之一，为青岛企业提供多元化的发展机遇。”

2014年11月，400名青岛市民搭乘青岛到安顺的空调旅游专列，踏上了黄果树瀑布、龙宫等国家5A级景区的旅游之路。对此，王为达表示，“借助黄果树瀑布、龙宫等国家级景区的带动作用，未来安顺的旅游业将迎来更多的发展机遇。旅游业的发达可以带动更多的人流、资金流、信息流汇聚安顺，这样一来，不仅可以为安顺地区发展增添动力，同时也可以为青岛企业提供更为广阔的资源和平台，从而实现两地‘牵手后的合作与共赢。”

富民增收合作初显成效

软环境日趋完善的安顺，吸引了大量外来资本的到来，为当地经济发展起到了推动作用，同时也使当地人的生活得到了进一步改善。

其中，农业与百姓的关系最为密切，而特色农业和乡村旅游的发展也为当地居民带来了可观的收入。从安顺市镇宁县大山镇的村民陈世斌的笑容中可以看出生活的安定与从容：从普通的土房到住进了如今的3层小楼；从原来的种地，到如今的农家乐；从以前年收入5000元，增长到如今的20000-30000元。在安顺的千余个村子中，有10%的村子开始发展乡村旅游，而金刺梨等特色农业品牌也让农民的口袋有了实实在在的踏实感。

在安顺市平坝县羊昌乡大陈寨村，青岛禾广里农业发展有限公司总投资9.08亿元，规划建设面积10000亩的“平坝现代农业硅谷示范园区”预计于2015年9月完成一期建设。“设施循环农业示范区、科普教育、农业创业孵化器、生态养殖区、农业科技硅谷园区、农业生态休闲观光示范推广园区、有机堆肥项目区、农产品深加工区，是该示范园区的主要功能板块。”青岛禾广里农业发展有限公司董事长张洪宝介绍，“苗种、技术、质量将实行统一管理，高科技农业是园区创收的根本。”

原来的农民变成了企业员工，纯收入比从前提高了60%-70%。青岛在安顺的挂职干部、平坝县常委副县长刘鹏飞欣慰地说：“大陈寨、小陈寨、瓦窑上是平坝县的3个村寨，大约有324户2600多人，主要以苗族为主。园区将结合民族文化元素进行村庄改造，把周边的村寨结合起来，通过土地流转的方式实现规模化经营。在打造高科技农业的同时，将园区打造为健步、骑行、避暑、休闲等一体的综合园区，从而发展特色农业，开展乡村旅游，为当地解决1600人的就业难题。”

除此之外，桃子村、浪塘村、大寨村等百余个村寨也纷纷依靠乡村旅游搭建起与外界沟通的桥梁。青岛精诚消防集团将投资1.5亿元在西秀区进行玫瑰花、特色农产品及中药材的深加工；山东朝日国际经济技术合作公司与安顺职业技术学院搭建对外劳务培训和生源基地平台，试行外派劳务定向招生，并陆续开设出国劳务需要的对口专业。

在此模式下，园区共建、引企入安、职业教育、人才培养、旅游合作为两地的发展提供了新的契机。从“单向帮扶”向“双向合作”、“输血式帮扶”向“造血式帮扶”、“政府帮扶”向“社会多元化帮扶”三个方向转变后，目前青岛市新一轮对口帮扶已实施了“美丽乡村”、“整村推进”、生态农业示范园区、中等职业教育学校、基本公共服务能力、人力资源培训及招商推介等六大类70余个扶贫开发项目建设。在加快两地经贸合作的同时，还建立了教师交流制度，围绕产业化和品牌宣传打造两地旅游“升级版”，青岛凯旋四季庄园计划投资开发云山屯堡，建立“政府+公司+农民旅游协会+旅行社”的开发模式，打造“候鸟”型度假旅游品牌等。围绕新一轮对口帮扶重点，两地合作正在不断细化、不断渗透。当黔州大地与黄海之滨交相辉映的时候，青岛与安顺将共同携手，以坚定的步伐向更好的明天迈进。