全面小康短板怎么补

3月5日上午，第十二届全国人民代表大会第三次会议上，李克强总理在作政府工作报告时表示，新农村建设要惠及广大农民。突出加强水和路的建设，今年再解决6000万农村人口饮水安全问题，新建改建农村公路20万公里，全面完成西部边远山区溜索改桥任务。力争让最后20多万无电人口都能用上电。以垃圾、污水为重点加强环境治理，建设美丽宜居乡村。多渠道促进农民增收，保持城乡居民收入差距缩小势头。持续打好扶贫攻坚战。深入推进集中连片特困地区扶贫开发，实施精准扶贫、精准脱贫。难度再大，今年也要再减少农村贫困人口1000万人以上。

小康不小康，关键看老乡，关键在贫困的老乡能不能脱贫。贫困地区和贫困人口，无疑是全面建成小康社会的短板和难点。现在距离2020年全面建成小康社会还有5年时间，时不我待。为了在小康路上不让一个人掉队，就需要尽快弭平贫困洼地，补齐贫困短板。扶贫话题成为本届“两会”的热点话题之一。

要学习习近平总书记关于扶贫工作的思想，在扶贫工作中，特别对于少数民族贫困地区，要有敢于担当的精神，才能啃得下硬骨头。被誉为“中国扶贫第一村”的福建省宁德市下山溪村，当年一个极度贫困的畲族村，历经30年不懈努力，从一个“吃地瓜、住茅草屋、穿草鞋”的贫困村变成了人均收入近1万元的富裕村。这个村的脱贫经历，是一个很好的证明。

——全国人大代表、福建省委书记尤权

这几年，甘肃先后提出在全省组织实施联村联户为民富民行动和“1236”扶贫攻坚行动。这两大行动，一个重在解决扶贫力量问题，一个重在解决精准扶贫问题，相互促进、同向发力。当前甘肃面临的扶贫任务依然艰巨而繁重。全省将以革命老区、民族地区为重点，着力抓好扶贫攻坚与双联行动的深度融合、与转变农业发展方式的深度融合、与社会扶贫济困的深度融合，进一步构建全社会共同推动扶贫开发的大格局。

——全国人大代表、甘肃省委书记王三运

全面建成小康社会最大的课题就是扶贫。在致贫的因素中，对于交通难、饮水难、上学难、就医难等显性因素容易发现，财政投资即可解决；而对于老百姓长期安于现状、缺乏致富能力等“隐性因素”，却不易改变。“扶贫先扶志”，要实现2020年全面建成小康社会的目标，抓好扶贫工作要从教育开始抓起。首先，夯实基础教育，为老百姓增强致富能力打下基本的基础知识水平。其次，为因上学而致贫的家庭设置奖励资金，加大投入，有效防止因学致贫的现象，在贫困地区引导教育改变命运的理念。再者，发展职业教育，和老百姓致富息息相关的养殖、种茶等特色农业都需要技术。最后，要加强对农民的培训，帮助农民打开视野，让农民掌握涉农科学技术。

——全国人大代表、湖北省恩施州州长杨天然

我们常讲“两手抓，两手都要硬”，扶贫工作尤其需要强调这点。2014年一整年，我一直带队在河北省保定市阜平县王林口镇刘家沟村进行帮扶工作，带领当地农民种植香菇。下乡之初，我很自信，认为只要帮农民找到致富产业，就可以改善贫困农民的经济状况。经过几个月实地帮扶后，我对扶贫这一工作有了全新认识，农村致富的主要问题不在技术层面，而是精神层面，要帮助农民致富，必须首先帮助他们树立正确的做事态度，要让他们有与贫困做斗争的精神。

——全国政协委员、河北省农林科学院副院长王海波

随着农村电子商务的发展，一个个淘宝村成为激发农村经济活力的新引擎，也是信息经济条件下解决“三农”的新思路，农村电商是农民创业的天然“优质土壤”，因此成为各地政府关注的焦点。建议各级地方政府从品牌建设、土地空间、资金、人才以及服务五方面入手，加强对淘宝村的扶持力度。

——全国政协委员、浙江省政协副主席吴晶

政府工作报告中关于加大对老少边穷地区支持方面的内容很给力。根据百色实际，整合各类扶贫资金，实施生态移民、“挪穷窝”是个好办法。

把各种扶贫项目资金整合起来，一个贫困人口可以获得1.2万元的帮扶，一家按照5口人算，就有6万元，再加上部分贷款，就可以购买宅基地，把房子建起来，然后移民们在工业园区、农业产业园区就业，每年会有2万到3万元收入。而山里的房子还可以进入产权交易中心进行交易。百色有18万人口脱贫的任务，如果人均帮扶1.2万元，需要21.6亿元。如果扶贫资金能实现更大力度的整合，就可用不到3年的时间提前完成生态移民任务，让18万贫困群众真正实现“下山进城入谷，减贫脱贫致富”。

——全国人大代表、广西百色市市长周异决

建设集中生态移民安置点和廉租房，加大扶贫移民搬迁工作力度，取得了良好成效，但随之衍生新的问题，即搬迁出来的群众无法顾及原来村屯的耕地。建议加快土地流转，吸引社会资本对适宜种植经济作物的耕地进行综合连片开发，同时希望国家把群众丢荒的耕地以退耕还林补助的方式，通过延长年限给予政策扶持。

——全国人大代表、广西田阳县新立村党总支书记罗朝阳

革命老区有大量的资源，如油茶、茶叶、中药材以及旅游资源。但受自然、历史、区位等因素制约，革命老区经济总量不大、人均水平偏低，财政困难、公共事业投入严重不足，基础设施建设滞后，富民产业发展规模小、开发开放力度小。建议国家加大对革命老区扶贫龙头企业的支持力度，降低税费负担，支持其兴办适销对路的实业。

——全国人大代表、羚锐集团董事长熊维政

在实施精准扶贫的过程中，要统一群众的意见，形成共识有一定的难度。作为村党支部书记一定要保证公开、公平、公正，用自己的良心来做扶贫。

——全国人大代表石寿芳

扶贫应注意培养贫困人口的脱贫意识，增强其脱贫能力，转变其观念，要注重文化扶贫，让人们去读书、去提升，提倡全民阅读。

——全国人大代表卢云辉