第三方咨询服务助力学校管理

罗青

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》在关于教育管理体制改革和转变政府教育管理职能部分，提出要“培育专业教育服务机构。完善教育中介组织的准入、资助、监管和行业自律制度。积极发挥行业协会、专业学会、基金会等各类社会组织在教育公共治理中的作用”。由此可见，利用各种社会力量，为学校发展助力，是教育改革与发展的需要。

学校发展过程中会遇到各种各样的问题，有些问题通过自我诊断就可以解决，但有些较复杂、深层面的顽疾单纯依靠自身力量难以解决。这时就需要寻求来自外界的咨询诊断服务。完善社会咨询服务机构，对于建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校管理制度有着重要的意义。

第三方咨询机构围绕学校发展相关问题开展评价专题研究，着眼于学校的办学理念、办学目标、办学思路，为实现目标制定实施方案；针对学校现状，展开全方位的诊断，提供咨询和指导，为学校的发展提供个性化服务。

咨询服务的流程

在为学校提供个性化服务时，第三方咨询服务机构首先要确定一所有需求的学校，由校长提出咨询服务诉求，工作组研究校长诉求，并通过与校长沟通对其诉求进行甄别与指导，提出建议，确定本次咨询服务的工作目标，在此基础上制定工作方案。

工作组根据任务分成若干专项小组进校调研，通过随堂听课、参加教研活动、发放调查问卷、召开座谈会、随机访谈、查阅学校文档等途径收集信息。工作组要对信息进行多次分析和研讨，并最终形成包含学校现状分析、案例及改进、发展建议等内容的报告。

咨询服务的关键点

工作方案的针对性。咨询服务是一对一的“订单式服务”，必须针对学校的需求制定个性化工作方案。工作组要通过多种形式获取大量客观信息，为提出有针对性的建议提供充分依据。报告的“诊断”部分必须保证针对性强，对所掌握的情况作出准确分析和判断；“建议”部分必须保证可行性强，确实起到“参谋”作用，帮助学校突破发展进程中的障碍点。

信息的客观、真实。工作组是校长的“第三只眼”，因此必须帮助校长看到他不易看到的最客观、最真实的情况。首先，工作组要编制一系列配套工具，主要包括课堂教学评价表、访谈提纲、调查问卷、记录表等。其次，听课、调查、谈话均须保证较大的覆盖面，才能使所得数据趋于准确。第三，把握好通知进校的时间，不宜过早，以便考察常态，座谈、问卷调查由工作组独立完成，确保信息客观、真实。

工作组的团队优势。工作组成员要避免仅凭个人认知和经验去听、去看、去谈，不能凭感觉对各种信息作出判断。因此，工作组一方面要加强学习，另一方面要经常开展分析、讨论、研究。经过团队成员间的相互碰撞与研磨，产生1+1≥2的效果，对问题作出科学分析。

咨询服务的效果

调查为学校提供了客观数据，有利于增强决策的科学性。每一次接受学校的咨询诉求，工作组都要做大量的调查，获得丰富的第一手材料。这些客观数据有利于校长正确认识学校现状，作出科学决策。

分析帮助校长找到真问题，有利于提高决策的针对性。经过统计和科学分析信息，工作组可以发现学校管理中可能被忽略的真问题，帮助学校发现自身管理的“盲点”，突破学校发展瓶颈。

建议给校长支实招、巧招，有利于增强对策的实效性。工作组提出的建议不是“原则的”“宏观的”“理论的”，而是操作性强的、拿来就能用的实招、巧招。工作组的服务给予学校切实的帮助，为学校的发展拓宽路径。

在教育管理体制改革不断深入的大背景下，探索开展第三方咨询服务，填补了社会参与教育服务的空白，是一种突破性尝试。开展第三方咨询服务，不仅对于推进教育改革、建立现代学校制度有着重要意义，而且对于构建有利于教育事业科学发展的体制、机制，促进基础教育全面协调可持续发展有着重要意义。

编辑 于萍