虽然满屏的标题都是《北京赢了》,但2022年冬奥会是北京和张家口联手申办成功的。其中北京承办冰上项目比赛,张家口崇礼县承办雪上项目比赛。
相较于2008年奥运会申办成功时的街头狂欢,这次国人似乎淡定了许多。人们开始思考,这项体育赛事能给一个城市、一个国家带来什么?举办赛事究竟能带来怎样的经济效益?
俄罗斯索契冬奥会投入500亿美元,使一些国家不得不重新考量举办冬奥会带来经济效益,民众的支持也出现下滑。因为钱的问题,2022年冬奥会申办城市波兰的克拉科夫、挪威的奥斯陆、乌克兰的利沃夫相继退出。
出于可持续发展的考量,财政预算从一开始就成了奥委会关注的焦点。《奥林匹克2020议程》中提出节俭办赛的原则,并对举办城市的预算总额提出要求。北京冬奥申委财务及市场开发部副部长周星对此的回答是:“我们有钱,有实力,但是不乱花钱,一样保证举办一届高标准的冬奥会。”
申办报告显示,赛事编制预算约为15.6亿美元,政府补贴占6%;场馆建设预算约为15.1亿美元,65%来源于社会投资。而2022年冬奥会需要的12个冰上项目场馆,已经有11个是现成的,只需要新建一个场馆——国家速滑馆。
对于收入来源方面也有初步测算:包括来自国际奥委会的3.38亿美元、来自TOP赞助商的1.57亿美元,国内赞助商预计6.6亿美元、1.08亿的门票收入,8000万的授权产品收入以及9600万的政府补贴。
本次冬奥会还将吸取2008年奥运会的经验,采用以租代购的形式,使购买器材的成本降低30%。据了解,三个赛区的奥运村100%由企业投资。周星表示,2022年冬奥会的赛区虽然分散在三个场地,但是却有利于三个地方的群众使用。北京和崇礼的奥运村将在奥运会结束后作为商品房出售,延庆的奥运村则建成一座酒店,供游客使用。
可以预见,张家口将成为此次冬奥会最大的幸运儿。河北省张家口市市长侯亮说:“今年以来,张家口市签约2000万美元以上的项目有220多项,其中7成是来自北京的投资者。根据测算,如果申办成功,张家口市可以增加20多万个就业岗位。”
虽然如此,但两座实力悬殊的城市要实现优势互补,仍有许多棘手挑战有待克服。比如,相较特殊时期用特殊政策制造出来的“APEC蓝”,公众所期待的是发展与生态相容相生的“冬奥蓝”;相较以往首都“虹吸效应”,公众所期待的是张家口不再“唱配角”,而同北京有机融合、协同发展。如果把奥运会视作京津冀区域协同发展的引擎,这绝对是一盘关于国家治理的大棋。
《人民日报》时评要求回答好“奥运让人人受益”的命题,节俭、环保显然是最好的答案。如果真能像国家环保部副部长翟青说的,在2022年使北京的PM2.5年平均浓度比2012年下降45%,而且不是特殊制造的“APEC蓝”,习近平总书记在申奥成功贺信中提出的目标“办成一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会”才算实现了。
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