中共统战对象再扩容

蔡如鹏

首次以中央名义举行的中共统战工作会议，于5月20日在北京闭幕。留学人员、新媒体中的代表性人士和非公有制经济人士特别是年轻一代等，在这次会议上被确定为中共统战重点团结对象。

上述人群中，新媒体中的代表性人士首次出现在统战对象名单中。这也使得中共统战对象在经历多次扩容后，再次扩容。

评论认为，随着经济进入新常态以及国际形势的变化，中共统战工作也面临升级，此次扩容后，统战的范围前所未有的广泛。

“大统战”思维

此次会议是时隔9年后首度召开的最高级别的统战工作会议，也是中共总书记习近平执政以来的首次。会议的一大看点，是名称改为“中央统战工作会议”。中央党校党史教研部主任谢春涛认为，这不仅仅是名称的改变，它还表明新一届中共中央领导集体对统战工作提高到一个新的高度，凸显出中央的“大统战”思维。

自习近平2012年11月担任中共中央总书记后，先后召开过中央组织工作会议、中央宣传工作会议、中央政法工作会议等。有舆论认为，加上这次中央统战工作会议，显示习近平主导的中共领导层，正尝试改变以前相对分散的管理模式，强调中央对组织、宣传、政法、统战等领域的集中掌控。

留学人员和非公经济人士，最早被列为中共统战对象是在2000年的第19次全国统战工作会议上。在那次会议上，统战对象由上一次会议的10类人群增至12类，增加的两类即非公经济人士、出国和归国留学人员。

在2006年的全国统战工作会议上，统战对象又增至15类，新增了私企和外企管理技术人员、中介组织人员和自由职业者。

这次会议上，新媒体中的代表性人士首次出现在统战对象之列。

在中央统战工作会议前夕，中央统战部举办了“第12期新的社会阶层人士理论研究班”。在55名学员中有近三分之一来自互联网和新媒体业，其中不乏网友熟知的新媒体品牌和网络名人，包括小米科技副总裁陈彤、今日头条CEO张一鸣、百度副总裁朱光、爱奇艺CEO龚宇、优酷土豆集团副总裁陈丹青、天涯社区副总裁马娜，还有知名“网络大V”邓飞和欧阳后增。

“很明显，在中央统战部看来，这些人都是新媒体中的代表性人士。”谢春涛对《中国新闻周刊》记者说。

“年轻一代”

谢春涛在接受《中国新闻周刊》记者采访时表示，中共统战对象的不断扩容，一方面是因为社会结构的不断变化，涌现出一些新的人群，比如新媒体从业人员;另一方面也反映了中共统战的与时俱进。

在国家行政学院政治学教研部教授李拓看来，这次会议提到的人群一个共同的特点是年轻、有活力。他对《中国新闻周刊》记者说，这也释放出中共统战范围正在向新的领域拓展的强烈信号。

全国政协外事委员会副主任韩方明认为，对青年一代工作的改善，既有助于吸引他们更富有理想、更加热忱地干事业，也有助于引领他们发挥更多正能量，使得青年一代走出迷茫期，更加积极地展现自我面貌。

之前，习近平曾在全国宣传思想工作会议上强调，宣传工作要适应社会信息化持续推进的新情况，加快传统媒体和新兴媒体融合发展，充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，占领信息传播制高点。

在这次统战会议上，他再次表示要加强和改善对新媒体中的代表性人士的工作，建立经常性联系渠道，加强线上互动、线下沟通，让他们在净化网络空间、弘扬主旋律等方面展现正能量。

有评论认为，从之前的新媒体技术与传播方式，到这次的新媒体中的代表性人士，表明中共高层正在全方位地关注新媒体行业，其重视程度可见一斑。

虽然非公经济人士早在2000年就被纳入统战对象之中，但这次其“年轻一代”被特别提及还是第一次。习近平在讲话中说，要引导他们“致富思源、富而思进”。

“富起来的第一代人年龄稍大，从经历上来讲，都有改革开放的切身经历，发自内心的认同改革，而第二代由于经历不同，想法自然也会不同。如何团结凝聚好第二代的力量，也是一个新的课题。”谢春涛说。

韩方明撰文指出，充分发挥新统战人群的战略价值和意义，有助于形成中国参与国际竞争的长效软实力，也有助于中国跨越诸如“中等收入陷阱”等一系列转型期阵痛。

他相信，若统战得法、使用得当，必然爆发蓬勃的活力，以新的方式展现中国的国家新形象。

全方位部署

对于统战对象不仅要团结，习近平强调还要“加大培养、选拔、使用工作力度”。李拓告诉《中国新闻周刊》记者，在大的战略确定后，接下来肯定会出台具体的战术措施，落实相关的统战工作。

在这次中央统战会议上，中央统战部部长孙春兰还对不久前中共政治局刚刚审议通过的《中国共产党统一战线工作条例（试行）》作了说明。这份条例是中共关于统战工作的第一部党内法规。

结合之前由中央政治局委员孙春兰执掌中央统战部、全国政协副主席王正伟出任中央统战部副部长等人事安排，有分析认为，中央正在对统战工作从工作层级、官员配置到实际应用层面，进行全方位的部署，以应对“新形势”的变化。

据悉，中央统战部已经启动了对“新的社会阶层人士”的培训计划，探索如何将包括新媒体从业人员在内的社会新阶层人士纳入统战工作范围，让他们团结在党和政府周围，为改革发展稳定增加助力。

中央统战部主办的《中国统一战线》杂志报道称，在不久前一次为期10天的培训中，一批“互联网大佬”不仅学习理论、交流探讨，还去古田会议旧址进行了实地考察。

报道称，培训班里最年轻的“80后”张一鸣，在完成培训后总结道：“这次培训让我对自身所处的方位和使命有了更深刻的认识，对致力于科技兴国、网络强国有了更强烈的自信。当然，也激发起了更多的思考，尤其是要如何利用技术创新和互联网更好地为用户服务，不断提升社会效率，为国家发展添加动力和活力。”