石毓智
官场反腐透出的一些“剧情”着实令人拍案称奇。昨天媒体曝出的河南省南阳市地税局原局长高新运等窝案,一举牵连出该局系统六十余人,其中局长、副局长二十六名。
一个地级市的地税系统,拔个“萝卜”居然带出这么多的“局座”,这恐怕也可入吉尼斯纪录了。更让人瞠目的是这些落马官员的贪欲。该局原副局长王晨煜在北京、海口等地有数套房产,办案人员搜查其住宅搜出37部贵重单反相机。王副局长对单反的任性收藏,让苦逼摄友调侃:终于知道什么叫“单反毁一生”了!
据报载,高新运任南阳地税局局长五年,先后八次调整干部,平均每八个月一次。如此频繁调整干部显然不利于机关的正常工作,明眼人都知道,那是某些人的“致富”捷径!先是头脑活络的人送钱上门,立马升官登位。于是,送钱者纷至沓来。有的人一次不行,就送第二次、三次……直到把局长大人搞掂,成功上位。据调查,高新运仅在两次大的干部調整中,就收受四十人共计六十六万五千元现金,以及十万元购物卡等。
上行下效,局长卖官敛财,副局长、分局长、科长也有样学样。于是,买官卖官的利益链在机关内悄然运行,金钱决定着公职人员的升迁。但这只是体制内的财路,贪官们显然不满足于此,他们还开辟了第二条“致富之路”。那就是滥用手中的收税权,把权力变现。
老板、关系人揣着红包攻关来了,为税收减免寻求“高抬贵手”者更是不惜重金,于是,你情我愿,里应外合,不仅“税官”贪,“税员”也贪,个个中饱私囊,损失的只有国家。有个细节颇能说明问题:该局一名普通税管员拿了三万元红包,就造成九十三万多元的国家税收损失。
一个原本掌握地方税收重权的机关,就这样沦落为某些人敛财致富的私器。值得追问的是,这究竟是极端的个案,还是在一定程度上,或者在某些地方具有相当的普遍性?
无论如何,这只小“麻雀”对当前的反腐都极具解剖价值。在任何地方、任何机关,只要权力蜕变成个人的敛财工具,必然是国家利益的“贬值”大贱卖。但其带来的破坏性则不止于此,还在于公权力的威信扫地,及社会公平正义的沦丧。而且,权力腐败病毒极具传染性,一旦“一把手”沦陷,其所主政的地方和机关,便极有可能大面积感染。正如高新运执掌南阳地税局时,其领导班子的6名副手,竟有一半向其行贿过。而他的落马,也造成该局各级领导班子崩塌式陷落。
说到底,只要失去有效的监督和制衡,权力寻租就会成为任性的内在冲动,甚至变为脱缰的野马,什么党纪国法,什么政府公信国家利益,统统都践踏如泥。